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太原市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)棚戶(hù)區改造貨幣化安置工作的實(shí)施意見(jiàn)
并政辦發(fā)〔2016〕60號
太原市人民政府辦公廳
關(guān)于推進(jìn)棚戶(hù)區改造貨幣化安置工作的實(shí)施意見(jiàn)
各縣（市、區）人民政府，各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮棚戶(hù)區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設有關(guān)工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕37號）和《山西省國有土地上房屋征收與補償條例》、省住建廳等五部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)棚戶(hù)區改造貨幣化安置工作的指導意見(jiàn)》（晉建保字〔2015〕143號）,加快我市棚戶(hù)區改造，保障被征收人合法權益，提出本實(shí)施意見(jiàn)。
一、適用范圍
本市城六區行政區域內國有土地上棚戶(hù)區改造項目。
二、工作目標
在城六區棚戶(hù)區房屋征收工作中，鼓勵實(shí)施貨幣化安置，減少過(guò)渡期和周轉費，讓群眾提前享受改造成果。
三、貨幣化安置優(yōu)惠政策
（一）貨幣補償
被征收房屋價(jià)值評估應當考慮被征收房屋的區位、用途、建筑結構、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權等影響被征收房屋價(jià)值的因素。
征收私有住宅房屋，選擇貨幣化安置的，按照房屋市場(chǎng)評估價(jià)格給予貨幣補償；征收直管公產(chǎn)住宅房屋，承租人按照800元/平方米的優(yōu)惠價(jià)等面積置換產(chǎn)權，與產(chǎn)權人解除租賃關(guān)系，按私有住宅房屋標準給予貨幣補償。已購買(mǎi)部分產(chǎn)權的，未購買(mǎi)部分由承租人按照800元/平方米的優(yōu)惠價(jià)等面積置換產(chǎn)權，與產(chǎn)權人解除租賃關(guān)系，按私有住宅房屋標準給予貨幣補償；征收單位產(chǎn)住宅房屋及部分產(chǎn)權住宅房屋，比照征收直管公產(chǎn)住宅房屋給予貨幣補償。
征收非住宅房屋，仍按《太原市國有土地上房屋征收與補償暫行規定》（并政辦發(fā)〔2013〕13號）規定執行。
（二）貨幣補貼
征收住宅房屋選擇貨幣化安置的，在對原建筑面積貨幣補償基礎上，按照房屋市場(chǎng)評估單價(jià)增加15平方米的貨幣補貼；增加補貼面積后不足55平方米的，不足部分按被征收房屋市場(chǎng)評估單價(jià)的80%給予貨幣補貼，55-70平方米范圍內按被征收房屋市場(chǎng)評估單價(jià)的50%給予貨幣補貼；增加補貼面積后超過(guò)55平方米、不足70平方米的，不足部分按被征收房屋市場(chǎng)評估單價(jià)的50%給予貨幣補貼。
（三）貨幣補償獎勵
征收住宅房屋選擇貨幣化安置的，每證按征收房屋建筑面積給予1500元/平方米的貨幣補償獎勵，貨幣補償獎勵最低不少于3萬(wàn)元。
（四）提前搬遷獎勵
被征收人選擇貨幣化安置的，每證獎勵不超過(guò)3萬(wàn)元。被征收人在征收決定下達20天內搬遷完畢的，按3萬(wàn)元/戶(hù)標準給予獎勵；21天至30天內搬遷完畢的，按1.5萬(wàn)元/戶(hù)標準給予獎勵；超過(guò)30天未搬遷完畢的，不給予獎勵。
（五）搬遷費
被征收人選擇貨幣化安置的，搬遷費按房屋建筑面積15元/平方米計算，不足600元的按600元支付。搬遷費按兩次計算，一次付清。
（六）臨時(shí)安置費
被征收人選擇貨幣化安置的，臨時(shí)安置費按被征收房屋建筑面積20元/平方米·月計算，不足800元/月的按800元/月支付。臨時(shí)安置補償費按6個(gè)月計算，一次付清。
（七）附屬設施補償
寬帶、有線(xiàn)電視、煤氣（天然氣）等附屬設施補償，按房屋征收時(shí)物價(jià)部門(mén)確定的價(jià)格給予補償，物價(jià)部門(mén)沒(méi)有確定價(jià)格的，按實(shí)際發(fā)生價(jià)格給予補償。
四、住房保障
一證多戶(hù)，按有效手續實(shí)施棚改貨幣化安置后沒(méi)有其他產(chǎn)權住房、近3年沒(méi)有房產(chǎn)交易記錄的剩余住戶(hù)，可按成本價(jià)優(yōu)先購買(mǎi)一套高層70平方米安置房。符合太原市公共租賃住房保障條件、且無(wú)能力購買(mǎi)安置房的被征收人，可優(yōu)先保障公共租賃住房。
五、貨幣化安置稅收優(yōu)惠政策
（一）棚戶(hù)區居民選擇貨幣化安置，個(gè)人取得的拆遷補償款按有關(guān)規定免征個(gè)人所得稅。
（二）棚戶(hù)區居民選擇貨幣化安置，貨幣補償用于新購置房屋，且購置成交價(jià)不超過(guò)貨幣補償價(jià)的，免征新購房屋契稅，對超出的差價(jià)部分按規定征收。
（三）擁有一套住房且相應購房貸款未結清的棚戶(hù)區居民家庭，再次申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買(mǎi)二套房，最低首付比例不低于40%。
（四）擁有一套住房并已結清相應購房貸款的住房公積金繳存職工家庭，再次申請住房公積金委托貸款購房，最低首付30%。
（五）個(gè)人將購買(mǎi)2年以上（含2年）的普通住房銷(xiāo)售作為棚戶(hù)區改造安置房的，免征增值稅。
六、工作要求
（一）市房產(chǎn)部門(mén)要積極統籌全市棚改儲備安置房源，建立庫存商品住房資源庫和有資質(zhì)、有信譽(yù)的房屋評估機構、測繪機構名錄，為棚改貨幣化居民自主選擇購買(mǎi)庫存商品住房提供信息平臺。鼓勵社會(huì )信譽(yù)良好、經(jīng)營(yíng)規范的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機構和個(gè)人通過(guò)公開(kāi)存量房源、房?jì)r(jià)、戶(hù)型等信息，以適當的優(yōu)惠價(jià)格，吸引棚改貨幣化安置居民購買(mǎi)現有庫存商品住房和城中村改造后可對外銷(xiāo)售的普通商品住房。
（二）各縣（市）人民政府實(shí)施棚戶(hù)區改造房屋征收補償工作，可參照本實(shí)施意見(jiàn)制定實(shí)施細則。
（三）本實(shí)施意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行。本實(shí)施意見(jiàn)施行前已經(jīng)啟動(dòng)的征收項目，繼續沿用原有的規定辦理。其中，因規劃調整等原因，安置房建設無(wú)法滿(mǎn)足安置需求的，各區人民政府可按照本實(shí)施意見(jiàn)，制定給予貨幣化安置或異地安置具體方案。
太原市人民政府辦公廳
2016年9月19日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
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