并政辦發(fā)〔2016〕47號《太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市老舊困難小區供水管網(wǎng)和“一戶(hù)一表”改造實(shí)施方案的通知》

太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市老舊困難小區供水管網(wǎng)和“一戶(hù)一表”改造實(shí)施方案的通知





并政辦發(fā)〔2016〕47號

太原市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)太原市老舊困難小區供水管網(wǎng)和

“一戶(hù)一表”改造實(shí)施方案的通知

各縣（市、區）人民政府，各開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：

《太原市老舊困難小區供水管網(wǎng)和“一戶(hù)一表”改造實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請按照執行。

太原市人民政府辦公廳

2016年8月12日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

太原市老舊困難小區供水管網(wǎng)和

“一戶(hù)一表”改造實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國家有關(guān)部門(mén)關(guān)于加強和改進(jìn)城鎮居民二次供水設施建設與管理確保水質(zhì)安全的通知精神，切實(shí)加快我市老舊困難小區供水管網(wǎng)及“一戶(hù)一表”改造，制定本實(shí)施方案。

一、目標任務(wù)

立足提升城市公共供水服務(wù)保障能力，對我市1990年以前建成的1277個(gè)老舊困難住宅小區庭院供水老舊管網(wǎng)及設施實(shí)施改造；對1990年以后建成、庭院供水管網(wǎng)老化嚴重、存在水質(zhì)安全隱患的部分小區老舊管網(wǎng)及設施實(shí)施改造；同步實(shí)施城市公共供水“一戶(hù)一表”改造。力爭利用三年左右時(shí)間，完成270.56公里供水管道、75臺套二次加壓供水設備、16.27萬(wàn)戶(hù)居民自有設施改造任務(wù)，確保廣大居民用上干凈水、安全水、放心水。

二、工作原則

（一）堅持以人為本。將改善和提高居民生活質(zhì)量放在首位，加快對跑冒滴漏嚴重、存在安全隱患、群眾反映強烈的老舊困難小區庭院供水管網(wǎng)及設施實(shí)施改造，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患，提高供水服務(wù)質(zhì)量，改善城市人居環(huán)境，使人民群眾在城市發(fā)展共建共享中擁有更多的獲得感。

（二）堅持齊抓共管。明確城區政府的主體責任，切實(shí)做好庭院管網(wǎng)和戶(hù)表改造發(fā)動(dòng)、宣傳、收費和工程前期準備、工程驗收等相關(guān)工作；強化市級城市管理部門(mén)監管作用，突出對全市庭院管網(wǎng)和戶(hù)表改造的統籌協(xié)調和督導考核；發(fā)揮城市供水企業(yè)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，嚴格質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度控制，切實(shí)把老舊困難小區供水管網(wǎng)及“一戶(hù)一表”改造這一民生事項辦好、辦實(shí)。

（三）堅持分步推進(jìn)。按照先急后緩、先易后難、綜合改造的總體思路，分期分批實(shí)施老舊困難小區供水管網(wǎng)及“一戶(hù)一表”改造。其中：2016年完成400個(gè)小區、管道109.03公里、二次加壓設備25臺套和4.37萬(wàn)戶(hù)“一戶(hù)一表”改造；2017年完成477個(gè)小區、管道47.45公里、二次加壓設備25臺套和4.12萬(wàn)戶(hù)“一戶(hù)一表”改造；2018年完成400個(gè)小區、管道114.09公里、二次加壓設備25臺套和7.78萬(wàn)戶(hù)“一戶(hù)一表”改造。

（四）堅持多方籌資。既發(fā)揮政府的主導作用，又充分調動(dòng)小區住戶(hù)的積極性和主動(dòng)性，以政府出資為主，居民出資為輔，市、區兩級政府及用戶(hù)三方合理分配，多方籌措改造資金，確保改造工作有序推進(jìn)。

三、實(shí)施步驟

（一）確定改造項目及年度改造計劃

市城鄉管委根據全市老舊困難小區供水管網(wǎng)及設施調查摸底情況，制定全市老舊困難小區供水管網(wǎng)及“一戶(hù)一表”改造規劃；城區政府按照行政區劃，制定年度區域老舊困難小區供水管網(wǎng)及“一戶(hù)一表”改造初步計劃，每年2月底前上報；市城鄉管委和市供水集團根據初步計劃，現場(chǎng)勘察審核，每年3月底前確定各區年度老舊困難小區供水管網(wǎng)及“一戶(hù)一表”改造計劃。

（二）改造方案制定及設計

各區政府組織改造項目所在社區或物業(yè)（產(chǎn)權單位）積極與市供水集團對接，提供小區供水管網(wǎng)竣工圖等基礎資料，并落實(shí)用戶(hù)應承擔的改造資金，每年4月底前完成；市供水集團組織進(jìn)行現場(chǎng)踏勘，對改造項目所在社區或物業(yè)（產(chǎn)權單位）提出改造意見(jiàn)和技術(shù)要求，同時(shí)委托具有相應資質(zhì)的設計單位進(jìn)行設計，每年5月底前完成。

（三）改造項目施工

市供水集團按照基本建設程序，通過(guò)招投標選取具有相應資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，同時(shí)由相關(guān)監理單位實(shí)施工程監理，每年6至11月份完成；各區政府及所在社區或物業(yè)（產(chǎn)權單位）實(shí)施監督管理。

（四）項目竣工驗收和資料歸檔

市供水集團組織工程竣工驗收，各區政府及所在社區或物業(yè)（產(chǎn)權單位）參加；市供水集團對相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，并對用水戶(hù)實(shí)施到戶(hù)管理服務(wù)。

四、資金保障

（一）資金計劃及來(lái)源

改造費用共計3.07億元。其中：老舊困難小區庭院供水管網(wǎng)1.36億元，“一戶(hù)一表”改造資金1.71億元。

1.老舊困難小區供水管網(wǎng)改造資金。老舊困難小區供水管網(wǎng)確需改造的，應與產(chǎn)權人充分溝通，達成一致意見(jiàn)，改造資金由市、區兩級財政和產(chǎn)權單位共同籌資解決。其中：市級財政分擔40%，合計0.54億元，平均每年出資0.18億元；區級財政分擔30%，合計0.41億元，平均每年出資0.14億元；產(chǎn)權人分擔30%，合計0.41億元，平均每年出資0.14億元。市、區兩級財政資金列入市、區政府本級年度預算。預算實(shí)行總額控制，按市、區兩級政府補助比例分年撥付；由產(chǎn)權單位承擔的改造資金，產(chǎn)權明晰的由產(chǎn)權單位負責籌集落實(shí)，無(wú)人管理或產(chǎn)權不明的老舊困難小區由所在城區街辦負責籌集落實(shí)。

2.“一戶(hù)一表”改造資金。由市供水集團和用戶(hù)承擔。市供水集團分擔750元/戶(hù)，合計1.22億元，平均每年出資約0.41億元，專(zhuān)款專(zhuān)用；按照《山西省人民政府關(guān)于推進(jìn)水價(jià)改革實(shí)行“差別水價(jià)”和“階梯式水價(jià)”政策促進(jìn)節約用水的實(shí)施意見(jiàn)》的規定，居民用戶(hù)分擔比例不得超過(guò)30%。經(jīng)測算，用戶(hù)承擔300元/戶(hù)，可籌措資金0.49億元，平均每年籌資約0.163億元，由項目實(shí)施單位向用戶(hù)收取。

（二）資金管理與使用

老舊困難小區供水管網(wǎng)改造與“一戶(hù)一表”改造工程同步進(jìn)行，由市供水集團依照規范統一組織施工。市、區兩級財政補助資金使用采取先施工、后撥付方式。即：市供水集團與各區擬定改造計劃，報市城鄉管委批準后，由市城鄉管委下達計劃，市供水集團組織實(shí)施。工程完工并經(jīng)驗收合格后，按照太原市財政投資評審中心審結結算，由市、區兩級財政按照各自分擔的比例安排資金，支付實(shí)施單位。市供水集團與用戶(hù)分擔資金，根據工程進(jìn)度適時(shí)支付實(shí)施單位。

五、職責分工

市城鄉管委：制定老舊困難小區供水管網(wǎng)及“一戶(hù)一表”改造工作實(shí)施方案；負責改造工作的協(xié)調、檢查、考核等；定期召開(kāi)工作例會(huì )，通報工作進(jìn)展情況。

市供水集團：負責老舊困難小區供水管網(wǎng)及設施改造設計和施工；按照城區政府改造計劃，進(jìn)行老舊困難小區供水管網(wǎng)及“一戶(hù)一表”改造工程設計、施工；籌集配套資金，組織竣工驗收并實(shí)施移交供水管網(wǎng)及設施的后續維護和到戶(hù)管理等工作。

各區政府：老舊困難小區供水管網(wǎng)及設施改造的責任主體。負責制定轄區老舊困難小區供水管網(wǎng)及“一戶(hù)一表”改造計劃；做好宣傳動(dòng)員、用戶(hù)組織、監督管理、參與竣工驗收等工作；籌集區屬改造資金和用戶(hù)資金。

六、工作要求

（一）加強組織保障。老舊困難小區供水管網(wǎng)及“一戶(hù)一表”改造工作范圍廣、任務(wù)重、責任大。各區政府要本著(zhù)認真負責的態(tài)度，將改造任務(wù)列入年度責任目標考核體系，明確責任分工、實(shí)施范圍、改造進(jìn)度，層層分解任務(wù)，狠抓工作落實(shí)。

（二）做好工作協(xié)調。市供水集團要與各區管理部門(mén)主動(dòng)對接，協(xié)助制定小區供水管網(wǎng)改造方案、計劃，及時(shí)了解施工進(jìn)度和存在問(wèn)題，確保改造工作銜接順暢、推進(jìn)有序、效果良好。市數字城管指揮中心為全市老舊困難小區供水管網(wǎng)改造統一咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)，及時(shí)解答用戶(hù)咨詢(xún)和進(jìn)行滿(mǎn)意度調查。

（三）加強工作督導。市城鄉管委、各區政府要建立完善工作例會(huì )、信息報送等工作機制，確保老舊庭院供水管網(wǎng)和戶(hù)表改造工程順利推進(jìn)。對工程建設質(zhì)量、安全、資金和進(jìn)度實(shí)行全過(guò)程監管，嚴格督導檢查，嚴格竣工驗收，嚴格考核問(wèn)責。

附件：太原市老舊困難小區供水管網(wǎng)和“一戶(hù)一表”改造

2016-2018年各城區計劃

【附件】:辦發(fā)47附件.pdf

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本文關(guān)鍵詞： 太原市, 并政發(fā)