并政辦發(fā)〔2013〕8號《太原市人民政府辦公廳關(guān)于保障近期蔬菜市場(chǎng)供應和價(jià)格基本穩定的緊急通知》
太原市人民政府辦公廳關(guān)于保障近期蔬菜市場(chǎng)供應和價(jià)格基本穩定的緊急通知
并政辦發(fā)〔2013〕8號
各縣(市、區)人民政府,各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步做好春節前后蔬菜等食品市場(chǎng)供應和價(jià)格基本穩定工作,保障省城人民節日需求,根據《山西省人民政府辦公廳關(guān)于保障近期蔬菜市場(chǎng)供應和價(jià)格基本穩定的緊急通知》(晉政辦發(fā)電〔2013〕17號),結合我市實(shí)際,就有關(guān)事項通知如下:
一、加強組織領(lǐng)導,提高對保供穩價(jià)工作的認識
各級各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認識,落實(shí)“菜籃子”一把手負責制,把做好春節前后蔬菜等食品市場(chǎng)穩定工作作為重要民生工程加以推進(jìn)。加強業(yè)務(wù)指導、資金扶持、政策優(yōu)惠、救濟保障等協(xié)作,保障市場(chǎng)供應和價(jià)格基本穩定。
二、強化工作責任,保障蔬菜市場(chǎng)供應
(一)抓好蔬菜生產(chǎn)。農業(yè)部門(mén)要加強蔬菜生產(chǎn)指導服務(wù),完善災害性天氣防控預案,加強與氣象部門(mén)協(xié)作,及時(shí)發(fā)布預警信息,提前落實(shí)防御措施,尤其是設施蔬菜要提前落實(shí)防雪、防寒、防風(fēng)、保溫和病蟲(chóng)害防治等措施,有效應對各種災害的發(fā)生,確保春節期間全市蔬菜市場(chǎng)均衡供給。
(二)做好儲備投放工作。發(fā)改、商務(wù)部門(mén)要嚴格落實(shí)冬春蔬菜儲備制度,在災害天氣和春節期間,及時(shí)投放現存冬春儲備蔬菜,增加上市數量,確保供應充足。密切關(guān)注低溫雨雪等天氣對市場(chǎng)供應的影響,做好極端氣候條件下應急保障工作。結合市場(chǎng)供應情況,適時(shí)投放豬肉儲備。承擔儲備投放任務(wù)的企業(yè)要合理布設投放點(diǎn)和投放時(shí)段,做好食品安全保障工作。
(三)積極組織貨源。各級各有關(guān)部門(mén)要積極引導蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、超市組織貨源,豐富蔬菜供應數量和品種。密切與產(chǎn)區的溝通銜接,進(jìn)行區域調運調劑,組織骨干流通企業(yè)到產(chǎn)區采購調運蔬菜,動(dòng)員蔬菜經(jīng)銷(xiāo)商鞏固與冬季蔬菜產(chǎn)區的協(xié)作關(guān)系,做好蔬菜供應工作。充分發(fā)揮大型批發(fā)市場(chǎng)和大型連鎖企業(yè)配送中心網(wǎng)絡(luò )發(fā)達、集散能力強的作用,保障應急狀態(tài)下全市蔬菜供應。
三、改善流通設施,推進(jìn)蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)銜接
(一)減少流通環(huán)節。商務(wù)、農業(yè)部門(mén)和供銷(xiāo)社要積極推動(dòng)農超對接、農批對接、農校對接等形式的產(chǎn)銷(xiāo)銜接,鼓勵批發(fā)市場(chǎng)、大型連鎖超市等流通企業(yè)、學(xué)校、酒店、大企業(yè)等最終用戶(hù)與鮮活農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農產(chǎn)品龍頭企業(yè)對接。降低對接門(mén)檻和流通成本,加大蔬菜直采量,提高零售環(huán)節產(chǎn)銷(xiāo)對接中蔬菜產(chǎn)品比重,降低營(yíng)銷(xiāo)費用。各級各有關(guān)部門(mén)要支持城郊蔬菜生產(chǎn)基地在社區設立蔬菜直供直銷(xiāo)點(diǎn),支持批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展農產(chǎn)品批發(fā)零售對接,建立社區平價(jià)商店、開(kāi)通蔬菜流動(dòng)售賣(mài)車(chē),減少流通環(huán)節,降低流通費用。
(二)降低流通成本。各有關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2012〕39號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低流通費用提高流通效率綜合工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2013〕5號),對蔬菜等農產(chǎn)品流通中用電用水等實(shí)行支持性?xún)r(jià)格政策,規范和降低農產(chǎn)品市場(chǎng)收費。價(jià)格主管部門(mén)要利用價(jià)格調節基金支持降低農產(chǎn)品流通成本,積極協(xié)調批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)春節前后減免進(jìn)場(chǎng)費、攤位費。鼓勵批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、菜市場(chǎng)適當減免租金、攤位費等費用。必要時(shí)對農產(chǎn)品冷鏈物流和便民菜場(chǎng)、直營(yíng)菜店、平價(jià)商店給予補貼。
(三)暢通“綠色通道”。嚴格執行國家鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策,保證鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò )暢通,確保整車(chē)合法裝載運輸鮮活農產(chǎn)品車(chē)輛免繳車(chē)輛通行費,優(yōu)先便捷通行。交通運輸、公安部門(mén)要嚴格規范執法,提高檢測效率,堅決杜絕隨意攔截查扣鮮活農產(chǎn)品運輸車(chē)輛、亂罰款行為,確保鮮活農產(chǎn)品物資運輸安全暢通。
四、加大調控力度,穩定春節前后蔬菜價(jià)格
(一)加強市場(chǎng)監測。發(fā)改、農業(yè)、商務(wù)、物價(jià)、工商等部門(mén)要密切配合,加強蔬菜市場(chǎng)及價(jià)格信息動(dòng)態(tài)監測預警,密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài),了解市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情況,發(fā)現異常及時(shí)上報。實(shí)行蔬菜價(jià)格日報制度,每天定時(shí)報告蔬菜價(jià)格動(dòng)態(tài)。加強輿論宣傳,防止不實(shí)信息誤導、擾亂市場(chǎng),引導和穩定市場(chǎng)預期。
(二)強化穩價(jià)措施。繼續實(shí)行“土豆白菜1元錢(qián)”政策。春節期間,美特好、家樂(lè )福、華聯(lián)、沃爾瑪、山姆士、田和六大連鎖超市和平價(jià)商店全部實(shí)行土豆、大白菜零售價(jià)格不超1元/斤限價(jià)措施。在執行“土豆白菜1元錢(qián)”政策的基礎上,平價(jià)商店青椒、黃瓜、芹菜、圓白菜、西紅柿、茄子、油菜、蒜苔等8種蔬菜以低于市場(chǎng)均價(jià)15%以上價(jià)格銷(xiāo)售。
(三)加大平價(jià)蔬菜投放。組織價(jià)調基金補貼項目單位特別是蔬菜生產(chǎn)、儲備單位積極履行義務(wù),加強蔬菜生產(chǎn)、調運,以低于全市批發(fā)價(jià)的價(jià)格投放市場(chǎng),保證貨源充足,保障市場(chǎng)需求。引導項目單位積極對接超市、社區生鮮菜市場(chǎng),建立直接對接關(guān)系,減少中間環(huán)節,降低成本。
(四)落實(shí)補貼政策。省市對農副產(chǎn)品、平價(jià)商店的補貼,各縣(市、區)政府要立即落實(shí)到位,支持平價(jià)商店、價(jià)調基金補貼項目單位進(jìn)一步發(fā)揮作用。
(五)加強市場(chǎng)監管。加大監督檢查力度,嚴厲查處打擊捏造散布虛假價(jià)格信息、質(zhì)量安全信息;囤積居奇、哄抬價(jià)格、欺行霸市、價(jià)格欺詐等擾亂市場(chǎng)秩序行為,維護市場(chǎng)價(jià)格秩序。
五、健全工作機制,保障困難群眾基本生活
各級各有關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注農產(chǎn)品和生活必需品價(jià)格走勢,適時(shí)啟動(dòng)社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制,給困難群體發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補貼。民政、財政部門(mén)要在2013年春節前完成困難群眾一次性生活補貼發(fā)放工作,努力將基本生活必需品價(jià)格較快上漲對困難群眾基本生活的影響降到最低。根據實(shí)際情況適時(shí)對大中專(zhuān)院校學(xué)生食堂采取補貼等措施,落實(shí)國家助學(xué)政策,保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生基本生活。
太原市人民政府辦公廳
2013年2月7日

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