并政辦發(fā)〔2013〕91號《太原市人民政府辦公廳關(guān)于加快構建便民服務(wù)體系推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸的意見(jiàn)》

太原市人民政府辦公廳關(guān)于加快構建便民服務(wù)體系推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸的意見(jiàn)





并政辦發(fā)〔2013〕91號

各縣（市、區）人民政府，各開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )，市直各有關(guān)單位：
推進(jìn)基層便民服務(wù)是深化行政審批制度改革、建設服務(wù)型政府的必然要求，貫徹黨的群眾路線(xiàn)、密切黨和人民群眾聯(lián)系的重要舉措，實(shí)施流程再造、建設效能政府的重要內容。為加快構建我市市、縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區政務(wù)服務(wù)中心及鄉鎮（街辦）便民服務(wù)中心、村（社區）便民服務(wù)代辦點(diǎn)四級政務(wù)服務(wù)體系，經(jīng)市政府同意，提出本意見(jiàn)。
一、加快便民服務(wù)中心場(chǎng)所建設
2013年底前各鄉鎮（街辦）便民服務(wù)中心建成運行，2014年3月底前各村（社區）便民服務(wù)代辦點(diǎn)運行。
鄉鎮（街辦）便民服務(wù)中心應建在靠近鄉鎮（街辦）辦公區的地方，場(chǎng)所面積不應低于50平方米，實(shí)行開(kāi)放式窗口辦公。
村（社區）便民服務(wù)代辦點(diǎn)應有固定的服務(wù)場(chǎng)所，有條件的可依托社區綜合服務(wù)設施設立，按照“十個(gè)一”標準建設（一個(gè)場(chǎng)所、一塊牌子、一套制度、一本臺賬、一部電話(huà)、一臺電腦并打印機、一個(gè)公示欄、一名以上代辦員、一套辦事須知、一張便民服務(wù)卡）。實(shí)現讓居民“辦事不出村（社區）、進(jìn)點(diǎn)辦成事”。
二、規范審批服務(wù)事項
各縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區要進(jìn)一步清理本級行政審批、便民服務(wù)事項，鼓勵有關(guān)部門(mén)下放審批服務(wù)事項辦理權限。做好鄉鎮（街辦）審批服務(wù)事項梳理，統一明確進(jìn)駐中心事項，按照“應進(jìn)必進(jìn)”便民服務(wù)的原則，重點(diǎn)將涉及居民的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保險、社會(huì )救助、社會(huì )福利、計劃生育、農用地審批、新型農村合作醫療及涉農補貼等服務(wù)事項納入中心集中辦理。
三、加強運行管理
鄉鎮（街辦）便民服務(wù)中心參照縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區政務(wù)服務(wù)中心模式運行，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、首問(wèn)負責、申報登記、一次性告知、辦事限時(shí)、超時(shí)問(wèn)責等六項制度，實(shí)現便民服務(wù)事項集中、公開(kāi)、限時(shí)辦理。
四、完善政務(wù)服務(wù)體系
鄉鎮（街辦）便民服務(wù)中心是集中辦理本級政府和上級政府部門(mén)授權的行政審批和服務(wù)事項，并提供代辦、咨詢(xún)等便民服務(wù)的平臺，隸屬本鄉鎮人民政府（街道辦事處）領(lǐng)導，同時(shí)又是縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區政務(wù)服務(wù)中心的延伸，在業(yè)務(wù)上接受縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區政務(wù)服務(wù)中心指導。各縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區政務(wù)服務(wù)中心要建立完善溝通、聯(lián)絡(luò )機制，建立起上下聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
五、構建統一的電子政務(wù)平臺
在市和縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區政務(wù)服務(wù)中心實(shí)現網(wǎng)絡(luò )聯(lián)通、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)的基礎上，逐步向鄉鎮（街辦）便民服務(wù)中心和村（社區）便民服務(wù)代辦點(diǎn)延伸，形成上下貫通、相互銜接的全市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )系統。逐步實(shí)現網(wǎng)上辦理審批服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、效能監察及繳費、咨詢(xún)、投訴、監督等功能。
六、加強領(lǐng)導，強化監督保障措施
各縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區及各鄉鎮（街辦）要充分認識加強便民服務(wù)中心建設的重要意義，把這項工作作為貫徹黨的群眾路線(xiàn)、建設服務(wù)型政府的重點(diǎn)工作來(lái)抓，成立政務(wù)服務(wù)體系建設領(lǐng)導組，建立完善領(lǐng)導體系、工作機制，明確工作職責、細化工作任務(wù)，從人、財、物各方面保證便民服務(wù)中心正常運行。各縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區政務(wù)服務(wù)中心要加強對鄉鎮（街辦）便民服務(wù)中心的業(yè)務(wù)培訓指導；各級監察機關(guān)要加大監督檢查力度，避免便民服務(wù)工作流于形式，確保各項工作落到實(shí)處。

太原市人民政府辦公廳
2013年11月9日

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