并政辦發(fā)〔2013〕107號《太原市人民政府辦公廳轉發(fā)市食品藥品監督管理局關(guān)于推動(dòng)中小型餐飲提檔升級實(shí)施意見(jiàn)的通知》

太原市人民政府辦公廳轉發(fā)市食品藥品監督管理局關(guān)于推動(dòng)中小型餐飲提檔升級實(shí)施意見(jiàn)的通知





并政辦發(fā)〔2013〕107號

各縣（市、區）人民政府，各有關(guān)單位：
市食品藥品監督管理局《關(guān)于推動(dòng)中小型餐飲提檔升級實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府領(lǐng)導同意，現轉發(fā)給你們，請按照執行。

太原市人民政府辦公廳
2013年12月11日

推動(dòng)中小型餐飲提檔升級實(shí)施意見(jiàn)

市食品藥品監督管理局

為促進(jìn)中小型餐飲單位改造硬件、優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù)，改變我市餐飲業(yè)落后現狀，為公眾提供舒適、整潔、安全的餐飲消費環(huán)境，提出本實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導思想
堅持整治與規范并重、扶優(yōu)與治劣結合、服務(wù)與監管互補原則，落實(shí)食品安全屬地責任，通過(guò)目標考核、以獎代補等方法，結合創(chuàng )建國家衛生城市，積極開(kāi)展中小型餐飲提檔升級工作，利用3年時(shí)間基本完成中小型餐飲改造升級，提升中小型餐飲食品安全保障水平。
二、工作目標
通過(guò)政府扶持、部門(mén)引導、企業(yè)投入，推動(dòng)全市中小型餐飲服務(wù)單位改造硬件、完善設施、健全制度、規范管理，向連鎖化、標準化、特色化和品牌化發(fā)展，達到六個(gè)100%目標（持證亮證率100%、前廳后廚合理布局率100%、消毒設施配備率100%、餐具消毒抽檢合格率100%、餐飲服務(wù)量化分級率100%、信用檔案建檔率100%），基本滿(mǎn)足公眾健康安全飲食需求。
三、工作任務(wù)
（一）提升中小型餐飲硬件設施。用3年時(shí)間逐步完成主城區所有中小型餐飲提檔升級。以提升硬件檔次為重點(diǎn)，督促中小型餐飲達到環(huán)境整潔、流程合理、設施完善、管理規范目標。2014年提檔升級率達到主城區總量的20%；2015年達到50%；2016年達到90%以上。
（二）提升從業(yè)人員素質(zhì)。從食品安全法律法規、規范操作、崗位責任落實(shí)等方面加強從業(yè)人員培訓，使其掌握必要的食品安全知識和操作技能。至2015年底，所有中小型餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員培訓率達到100%，從業(yè)人員素質(zhì)得到整體提升。
（三）建立長(cháng)效監管機制。督促中小型餐飲單位嚴格落實(shí)食品安全法律法規和規范，完善監督公示和量化分級管理制度，推廣“透明廚房”和食品安全信息化建設，構建監管規范、企業(yè)自律、公眾監督的社會(huì )共治格局，實(shí)現餐飲安全長(cháng)治久安。
四、組織實(shí)施
（一）完善基礎設施支持提檔升級
1.在新城區建設中將餐飲基礎設施納入整體規劃。按照為民、便民、惠民原則，在新建居民區周邊或中心區域集中設置固定的氣、電、排污排煙等餐飲基礎設施，資源共享，降低成本，用于開(kāi)辦面向大眾化消費的中小型餐飲單位。
2.建立餐飲加工基地。吸引有條件的單位或個(gè)人在農業(yè)基礎較好的區域建立餐飲加工基地，實(shí)施綠色種植（養殖）、餐飲加工、成品配送一體化管理，實(shí)現食品安全質(zhì)量的可追溯和風(fēng)險可控。為當地農民提供就業(yè)崗位，帶動(dòng)當地種植及畜牧業(yè)發(fā)展。
3.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境引導連鎖化發(fā)展。簡(jiǎn)化程序，減少環(huán)節，制定統一標準，為實(shí)施連鎖化管理餐飲服務(wù)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引連鎖經(jīng)營(yíng)單位在轄區內開(kāi)辦門(mén)店。鼓勵有條件的單位收購兼并小、散企業(yè)，統一管理、統一配送，提高連鎖化水平。
（二）資金支持助力提檔升級
1.引導現有中小型餐飲單位改造硬件。結合我市國家衛生城市創(chuàng )建和舊城區改造，予以資金補貼或獎勵，鼓勵引導有條件的中小型餐飲單位按照標準改造硬件設施，科學(xué)設置流程布局，美化亮化就餐環(huán)境，打造舒適、安全的就餐氛圍。
2.支持本土風(fēng)味餐飲品牌化發(fā)展。通過(guò)商標注冊、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報等措施，對歷史悠久、影響較廣、工藝獨特及地方文化濃厚的餐飲予以保護開(kāi)發(fā)，提升本土餐飲影響力，促進(jìn)本地特色餐飲品牌化。
3.扶持地方特色餐飲規?；l(fā)展。通過(guò)打造示范街、開(kāi)辟餐飲集中區域等方式，吸引全國各地特色小吃入駐，滿(mǎn)足公眾消費需求。同時(shí)，支持特色餐飲擴大經(jīng)營(yíng)規模，拓展經(jīng)營(yíng)范圍，開(kāi)設連鎖門(mén)店，規?；l(fā)展、連鎖化經(jīng)營(yíng)。
（三）優(yōu)化資源利用打造放心早餐
1.引入競爭淘汰小散。在居民集中區域指定有條件的餐飲服務(wù)單位為居民提供早餐，政府給予適當補貼，降低經(jīng)營(yíng)成本，提升競爭力。通過(guò)市場(chǎng)化競爭，淘汰小、散及無(wú)證攤點(diǎn)。
2.資源互補提升檔次。引導特色早餐攤點(diǎn)就近租用大型餐飲單位就餐場(chǎng)所提供早餐，通過(guò)資源互補，改善小攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)條件，在滿(mǎn)足居民特色消費的同時(shí)提供舒適的就餐環(huán)境。
3.集中配送方便就餐。鼓勵有條件的單位開(kāi)展營(yíng)養餐配送業(yè)務(wù)，以早餐車(chē)等形式在社區或居民集中區設置早餐供應點(diǎn)，統一配送、統一管理，方便公眾就餐。
（四）專(zhuān)項整治營(yíng)造聲勢
1.落實(shí)“三化”管理強化日常監督。加大日常監督檢查力度，督促中小型餐飲單位整改存在的問(wèn)題，消除安全隱患，提升保障能力。
2.開(kāi)展專(zhuān)項檢查解決突出問(wèn)題。針對集中存在的區域性風(fēng)險，組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查，集中力量、集中時(shí)間解決影響公眾餐飲安全的突出問(wèn)題，依法查處違法違規行為。
3.加大打擊力度，震懾犯罪。有關(guān)部門(mén)加強協(xié)調配合，加大對使用地溝油、有毒有害原料及添加非食用物等違法犯罪行為的打擊力度，提高震懾力。
（五）強化組織領(lǐng)導全面推進(jìn)
成立太原市推動(dòng)中小型餐飲提檔升級領(lǐng)導組，由王愛(ài)琴副市長(cháng)任組長(cháng)，市食藥監管局、財政局、環(huán)保局、城鄉管委等相關(guān)單位負責人為成員。負責全市提檔升級綜合協(xié)調、考核督導等工作。辦公室設在市食品藥品監督管理局，負責提檔升級標準制定、達標驗收等工作。
各區政府成立相應機構，負責轄區內中小型餐飲整體提檔升級工作的實(shí)施推進(jìn)。

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本文關(guān)鍵詞： 太原市, 并政發(fā)