您當前的位置：并政辦發(fā)〔2016〕89號《太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市氣象事業(yè)發(fā)展“十三五”（2016-2020年）規劃的通知》
太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市氣象事業(yè)發(fā)展“十三五”（2016-2020年）規劃的通知
并政辦發(fā)〔2016〕89號
太原市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)太原市氣象事業(yè)發(fā)展“十三五”
（2016-2020年）規劃的通知
各縣（市、區）人民政府，各開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
《太原市氣象事業(yè)發(fā)展“十三五”（2016-2020年）規劃》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請按照執行。
太原市人民政府辦公廳
2016年12月21日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
太原市氣象事業(yè)發(fā)展“十三五”(2016-2020年)規劃
根據《國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2006〕3號）、《山西省“十三五”氣象發(fā)展規劃》、《太原市人民政府山西省氣象局全面提升氣象保障和支撐能力共同推進(jìn)太原建成一流省會(huì )城市合作框架協(xié)議》和《太原市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象現代化的實(shí)施意見(jiàn)》，制定本規劃。
一、發(fā)展現狀和面臨的形勢
（一）“十二五”期間氣象發(fā)展的主要成就
“十二五”期間規劃實(shí)施進(jìn)展情況良好，太原氣象防災減災能力增強，現代化建設成就突出，氣象業(yè)務(wù)服務(wù)能力提高，氣象服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )效益顯著(zhù)提升,氣象事業(yè)發(fā)展繼續保持了健康、持續、快速的發(fā)展態(tài)勢，全面完成了五年發(fā)展目標。
1.氣象防災減災成效顯著(zhù)
氣象災害綜合防御體系建設持續推進(jìn)，完善了政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與的工作機制，基本完善了市、縣、鄉防災減災組織體系。氣象災害防御和應急管理機制不斷優(yōu)化，全社會(huì )主動(dòng)防御和應對突發(fā)事件能力不斷增強?！短袣庀鬄暮鳖A案》作為政府專(zhuān)項預案正式下發(fā)。
氣象災害監測預警能力明顯提升。積極推進(jìn)旅游、環(huán)境、山洪地質(zhì)災害等專(zhuān)業(yè)氣象觀(guān)測網(wǎng)建設，開(kāi)展了霧霾、氣溶膠等連續監測，突發(fā)氣象災害監測率達87%。氣象災害監測預警能力逐步提升，預報發(fā)布頻次和精細化程度明顯提高。森林火險、地質(zhì)災害、空氣重污染、城市內澇等氣象災害風(fēng)險預警業(yè)務(wù)規范開(kāi)展。市縣兩級氣象災害預警信息發(fā)布平臺相繼建成，并投入業(yè)務(wù)試運行。實(shí)現了氣象災害預警信息的及時(shí)發(fā)布，氣象災害監測預警能力明顯提升。
2.氣象服務(wù)水平明顯提升
公共氣象服務(wù)覆蓋面不斷擴大。利用電視、電臺、報紙、網(wǎng)站、手機短信、電子顯示屏、大喇叭、微博、微信等媒體資源，建成268套預警信息發(fā)布終端，811套農村氣象預警大喇叭，基本實(shí)現了全市鄉鎮、街辦氣象信息服務(wù)站、電子顯示屏，農村氣象大喇叭、氣象信息員隊伍全覆蓋，基本建立了多層次廣覆蓋的公共氣象服務(wù)體系，公眾服務(wù)滿(mǎn)意度達到84分，決策服務(wù)滿(mǎn)意率達100%。
氣象為農服務(wù)水平明顯提升。農業(yè)氣象服務(wù)體系和農村氣象災害防御體系建設扎實(shí)有效，實(shí)現了全市主要農作物干旱、霜凍、冷害、暴雨、風(fēng)災等農業(yè)氣象災害的動(dòng)態(tài)監測和預測；根據農業(yè)生產(chǎn)需求，開(kāi)展了針對“一縣一業(yè)、一村一品”需求的特色農業(yè)氣象服務(wù)，與農業(yè)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了面向新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的“直通式”農業(yè)氣象服務(wù)。
專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)有效開(kāi)展。氣象、國土、水利、環(huán)境、交通、旅游、林業(yè)等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)，山洪地質(zhì)災害、森林火險、農作物病蟲(chóng)害、環(huán)境氣象、交通氣象等預報預警產(chǎn)品不斷豐富，在服務(wù)各行業(yè)安全運行及風(fēng)險管理中發(fā)揮了重要作用。
人工影響天氣作業(yè)能力不斷增強。進(jìn)一步完善了市、縣兩級人工影響天氣業(yè)務(wù)技術(shù)系統和作業(yè)指揮系統，并建成了太原市三維人工影響天氣指揮系統，新增6部小型天氣雷達，天氣監測和預警能力得到有效的提升，作業(yè)指揮能力大幅提升。全市完成了24個(gè)標準化人工增雨作業(yè)站點(diǎn)的建設和完善，新增10部新型火箭作業(yè)系統、3套中兵人影數字化火箭作業(yè)系統和3套地面碘化銀煙爐增雨系統，初步建成了以高炮、火箭、地面碘化銀煙爐等地面作業(yè)裝備組成的較為完善的地面人工增雨防雹作業(yè)體系，年增雨量達到1.5億立方米。
3.氣象現代化建設水平不斷提高
初步建立起綜合立體氣象觀(guān)測站網(wǎng)?；窘ǔ闪艘远嘁貧庀笥^(guān)測、土壤水分觀(guān)測、閃電觀(guān)測、天氣雷達、氣象衛星等組成的綜合氣象監測網(wǎng)，形成了平均間距5-8公里的地面自動(dòng)觀(guān)測網(wǎng)。“十二五”期間，先后建成了113個(gè)區域自動(dòng)氣象觀(guān)測站、6部TWR01C型小型測雨雷達、1個(gè)溫室氣體監測站、2個(gè)氣溶膠濃度觀(guān)測站和6套農田小氣候觀(guān)測站。鄉鎮自動(dòng)氣象站覆蓋率達到100%，83%的地面氣象觀(guān)測項目實(shí)現自動(dòng)化。
基本形成了多尺度預報預測業(yè)務(wù)體系。氣象預報準確率不斷提高，晴雨24小時(shí)預報準確率達90%，24小時(shí)溫度預報準確率達76%，短期天氣預報可用時(shí)效達7天，開(kāi)展了大城市6小時(shí)精細化預報和鄉鎮72小時(shí)天氣預報。短時(shí)臨近和中短期精細化要素預報技術(shù)取得顯著(zhù)進(jìn)步，災害性天氣預警能力明顯增強，暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)、高溫、干旱等災害性天氣過(guò)程不漏報。
功能完備的信息網(wǎng)絡(luò )體系基本形成。市-縣數據傳輸帶寬由2Mbps提高到4Mbps；建設完成了市、縣兩級衛星數據廣播系統（CMACast）；建成了市-縣高清視頻天氣會(huì )商系統；資料傳輸與信息系統安全能力逐步提高。
基層氣象臺站綜合改善建設得以加強。市縣共完成基層氣象臺站綜改7個(gè)（次），新建、遷建國家氣象觀(guān)測站2個(gè)，新建陽(yáng)曲綜合業(yè)務(wù)用房650㎡、小店氣象觀(guān)測用房280㎡、在建古交氣象防災減災預警中心608㎡，臺站面貌煥然一新。
4.氣象科技創(chuàng )新和人才隊伍建設更有成效
氣象科技創(chuàng )新能力進(jìn)一步提升。緊緊圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展和服務(wù)需求開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)與成果轉化應用，在數值天氣預報解釋?xiě)眉夹g(shù)、氣候變化、為農服務(wù)、人工影響天氣等方面取得多項研究成果并投入業(yè)務(wù)使用。獲批省氣象局重點(diǎn)課題1項，青年課題1項，一般課題9項，獲得山西省研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)二等獎2次，獲山西省科協(xié)優(yōu)秀論文獎5篇，獲太原市科協(xié)優(yōu)秀論文獎14篇。
氣象科技人才隊伍建設有序推進(jìn)。2015年底，全市氣象部門(mén)共有高級工程師10名，工程師31名。碩士研究生11人，大學(xué)本科62人，大學(xué)專(zhuān)科7人。
5.氣象事業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化
氣象工作法治化有效推進(jìn)。依法履行氣象探測環(huán)境保護、氣象災害防御、雷電防護、施放氣球、人工影響天氣等方面的社會(huì )管理職能。積極履行防雷、氣球社會(huì )安全管理職責；2016年5月1日，首部地方氣象法規《太原市雷電災害防御條例》正式實(shí)施。
（二）存在的薄弱環(huán)節
“十二五”期間，太原氣象事業(yè)雖然取得長(cháng)足發(fā)展，但是面對新形勢和新挑戰，仍然存在著(zhù)一些需要解決的問(wèn)題和制約瓶頸。
1.氣象防災減災能力還需提升
氣象防災減災體系還不完善。部門(mén)間基礎信息共享、應急響應機制仍需健全。氣象災害風(fēng)險管理業(yè)務(wù)仍需盡快建立完善。氣象災害監測預警的基礎能力亟待提升，氣象災害預警信息發(fā)布和傳播的覆蓋面和時(shí)效性還需提高，市、縣兩級防災減災預警信息發(fā)布中心建設需加快推進(jìn)。
2.公共氣象服務(wù)體系有待完善
氣象服務(wù)能力與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾日益增長(cháng)的需求不相適應。公共氣象服務(wù)均等化程度還不高，氣象信息精準度、針對性還不適應城鄉發(fā)展要求。專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品的針對性不夠，與相應行業(yè)發(fā)展程度不匹配。需要著(zhù)力推進(jìn)氣象服務(wù)社會(huì )化，不斷加強氣象服務(wù)的貢獻率和公共氣象服務(wù)的供給力。
3.生態(tài)環(huán)境氣象業(yè)務(wù)尚需發(fā)展
生態(tài)氣候觀(guān)測網(wǎng)絡(luò )尚未形成，溫室氣體觀(guān)測站網(wǎng)布局不完善。生態(tài)氣候服務(wù)和環(huán)境氣象預報業(yè)務(wù)還處于起步階段，空氣污染氣象條件、霧霾預報準確率有待提高，環(huán)境氣象服務(wù)產(chǎn)品有待研發(fā)，新能源及節能減排服務(wù)等氣象服務(wù)保障相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)還不能滿(mǎn)足我市低碳綠色發(fā)展的需求。人工影響天氣作業(yè)系統還需要優(yōu)化，作業(yè)指揮和效果評估能力仍需進(jìn)一步增強。
4.天氣預報、預警能力不足
綜合觀(guān)測資料的融合分析和對天氣預報的技術(shù)支撐能力還有待提升，基礎通訊、計算資源、存儲資源和協(xié)同工作平臺還不滿(mǎn)足信息快速共享和一體化預報服務(wù)的需求，氣象預報預測精細化水平與日益增長(cháng)的需求還有明顯差距。
二、“十三五”發(fā)展思路
（一）指導思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )、習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞中央“四個(gè)全面”戰略布局及貫徹落實(shí)省、市十一次黨代會(huì )精神，落實(shí)“一個(gè)指引、兩手硬”總體思路，緊貼經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持公共氣象發(fā)展方向，堅持深化改革開(kāi)放，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)和需求導向，以保障太原提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益、轉方式、調結構為重點(diǎn)，大力推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)現代化、氣象服務(wù)社會(huì )化、氣象工作法治化，建設功能完善、技術(shù)先進(jìn)的現代氣象業(yè)務(wù)體系，切實(shí)提高氣象預測預報水平，提升氣象防災減災和應對氣候變化能力，為我市全面建成小康社會(huì )提供一流氣象保障。
（二）基本原則
1.面向需求，服務(wù)引領(lǐng)。以經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、生態(tài)文明建設、人民福祉、國家安全提出的氣象服務(wù)需求為牽引，堅持公共氣象發(fā)展方向，努力提升氣象服務(wù)能力和水平。
2.政府主導，科學(xué)發(fā)展。著(zhù)力建立氣象部門(mén)和各級政府共同推進(jìn)氣象現代化的格局。統籌協(xié)調現代氣象業(yè)務(wù)、氣象科技創(chuàng )新、氣象人才體系和氣象科學(xué)管理，統籌協(xié)調國家和地方氣象事業(yè)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)氣象現代化集約、高效、協(xié)調發(fā)展。
3.創(chuàng )新驅動(dòng)，人才強業(yè)。堅持走中國特色氣象發(fā)展道路，以全新的視角謀劃和推動(dòng)氣象創(chuàng )新，推動(dòng)科技和業(yè)務(wù)緊密結合。發(fā)揮人才在事業(yè)發(fā)展中的核心作用，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的作用。
4.轉變方式，提質(zhì)增效。加快氣象發(fā)展方式轉變，從規模效益向集約發(fā)展轉變，從投資驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變，不斷提升氣象事業(yè)發(fā)展質(zhì)量，持續增加氣象事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益，實(shí)現氣象事業(yè)可持續發(fā)展。
5.深化改革，開(kāi)放合作。全面深化氣象改革，開(kāi)創(chuàng )氣象工作新局面。加強與氣象相關(guān)部門(mén)、科研機構、高等院校、高新企業(yè)合作，促進(jìn)氣象信息服務(wù)與社會(huì )服務(wù)資源共享利用，全面推進(jìn)氣象現代化。
（三）發(fā)展目標
建立適應需求、結構完善、功能先進(jìn)、保障有力的氣象現代化體系，建立與氣象現代化體系相適應的新型事業(yè)結構，到2020年，建成覆蓋城鄉、保障有力的基本公共氣象服務(wù)體系，布局科學(xué)、功能先進(jìn)的現代基礎氣象業(yè)務(wù)體系，技術(shù)領(lǐng)先、支撐有力的氣象科技創(chuàng )新和人才體系，氣象服務(wù)滿(mǎn)意度穩步提高，形成與國家氣象事業(yè)和太原地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活需求相適應，具有本地特色的氣象現代化體系。
三、主要任務(wù)
結合《山西省“十三五”氣象發(fā)展規劃》生態(tài)文明建設人工影響天氣保障工程、現代農業(yè)氣象服務(wù)工程、溫室氣體監測站網(wǎng)與節能減排支撐能力建設工程、氣象信息化建設工程、氣象災害精細化監測預報預警工程、基層氣象臺站基礎條件改善工程的六項重點(diǎn)工程，重點(diǎn)完成以下主要任務(wù)。
（一）加快推進(jìn)氣象綜合觀(guān)測體系現代化
調整優(yōu)化氣象觀(guān)測站網(wǎng)布局，完成太原新型多普勒天氣雷達建設任務(wù)；在迎澤區、杏花嶺區、萬(wàn)柏林區、晉源區新建新型氣象觀(guān)測站。
規劃建設清徐縣農業(yè)氣象觀(guān)測試驗站。升級改造國家地面氣象觀(guān)測站、區域自動(dòng)氣象站，實(shí)現氣象常規要素全部自動(dòng)化觀(guān)測。建設完善大氣成分、溫室氣體、霧霾、雷電等環(huán)境氣象監測網(wǎng)。建設完善土壤水分、設施農業(yè)小氣候觀(guān)測站網(wǎng)。加快氣象移動(dòng)應急觀(guān)測系統建設，提高氣象災害應急保障和處置能力。建立市、縣兩級現代化氣象裝備保障體制，推進(jìn)裝備保障社會(huì )化。
（二）加快推進(jìn)氣象預報預測體系現代化
1.提高預報預警精準水平
開(kāi)展基于多源氣象觀(guān)測資料的定量降水預報、中尺度天氣分析業(yè)務(wù)，提高短時(shí)臨近預報水平，強化城市、鄉鎮、街道及重點(diǎn)區域精準化天氣預報。開(kāi)展災害性天氣落區預報業(yè)務(wù)，提高災害性天氣預警的及時(shí)性和準確率。加強行業(yè)氣象影響預報，建立農業(yè)、林業(yè)、水利、交通、旅游、環(huán)境等敏感行業(yè)的影響預報。加強積澇、山洪、地質(zhì)災害等氣象次生、衍生災害預報預警業(yè)務(wù)。
2.優(yōu)化現代預報預警系統
健全無(wú)縫隙、細網(wǎng)格、數字化的中期、短期、臨近預報預警業(yè)務(wù)系統，建立精細化預報技術(shù)支撐系統、氣象災害風(fēng)險預估系統和行業(yè)專(zhuān)項預報預警系統，開(kāi)發(fā)災害性天氣分區預警系統。加強高分辨率數值預報系統的本地化解釋?xiě)霉ぷ鳌?/p>
（三）加快推進(jìn)公共氣象服務(wù)體系現代化
1.推進(jìn)公共氣象服務(wù)均等化
不斷豐富氣象觀(guān)測、天氣預報、災害預警、影響評估、氣候資源開(kāi)發(fā)利用、氣象為農服務(wù)、氣象為城市運行服務(wù)等公共氣象服務(wù)產(chǎn)品,將公共氣象服務(wù)納入社會(huì )基本公共服務(wù)體系,列入當地政府公共服務(wù)發(fā)展規劃。
2.健全氣象災害防御體系
加快推進(jìn)市氣象監測預警中心和縣（市、區）氣象災害預警信息發(fā)布平臺建設。健全“政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與”的氣象防災減災工作機制。建立氣象災害預警應急聯(lián)動(dòng)響應機制。切實(shí)發(fā)揮市、縣（市、區）兩級氣象防災減災工作領(lǐng)導小組作用，推進(jìn)鄉鎮（街辦）氣象服務(wù)工作站以及村（社區）和農業(yè)大戶(hù)氣象服務(wù)點(diǎn)建設，充分發(fā)揮鄉鎮（街辦）氣象協(xié)理員、村（社區）氣象信息員的作用。開(kāi)展氣象防災減災標準化鄉鎮（街辦）和示范村（社區）創(chuàng )建，提升基層主動(dòng)防御氣象災害能力。健全城鄉氣象防災減災科普宣傳體系，全面提高全社會(huì )氣象防災減災意識和自救互救能力。
3.加強重點(diǎn)領(lǐng)域氣象服務(wù)體系建設
強化氣象為農服務(wù),建設完善農村氣象災害防御體系和農業(yè)氣象服務(wù)體系。切實(shí)加強人工影響天氣工作，完善增雨防雹作業(yè)指揮系統,加強作業(yè)裝備和隊伍建設。強化雷電災害防御工作，認真履行公共安全監管職責。加強城市氣象災害防御體系和城市公共氣象服務(wù)體系建設,加大城市生活類(lèi)、防災類(lèi)氣象服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和供給力度，將城市氣象防災減災和氣象服務(wù)融入城市“網(wǎng)格化”管理，實(shí)現公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品的多樣化、精細化和規范化，努力提高氣象服務(wù)滿(mǎn)意度，提升氣象保障城市安全運行和精細化管理服務(wù)能力。
4.完善氣象災害預警信息發(fā)布系統
健全氣象災害預警信息快速發(fā)布通道，以手機短信“綠色通道”和突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統應用為重點(diǎn)，完善災害性天氣城鄉一體化預警信息發(fā)布與傳播機制。創(chuàng )新氣象信息發(fā)布渠道,不斷提高氣象信息覆蓋率和時(shí)效性。
（四）加快推進(jìn)氣象信息化建設
1.建立集約化氣象信息業(yè)務(wù)體系
按照氣象信息化標準規范，構建氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、科研、政務(wù)等的“云+端”應用模式，形成業(yè)務(wù)運行和氣象管理的信息化業(yè)務(wù)體系。應用云計算、大數據、移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，建立天氣預報、氣候預測、綜合觀(guān)測、公共氣象服務(wù)以及行政管理等智能化、集約化、標準化的氣象業(yè)務(wù)應用和科學(xué)管理系統。以信息化為基礎，滿(mǎn)足不同用戶(hù)需求，加快構建和發(fā)展智慧氣象，實(shí)現觀(guān)測智能、預報精準、服務(wù)開(kāi)放、管理有效的氣象現代化發(fā)展模式。
2.完善氣象信息化保障支撐
提升全市氣象信息網(wǎng)絡(luò )傳輸能力，建立業(yè)務(wù)系統的虛擬化平臺，及時(shí)更新業(yè)務(wù)依賴(lài)性強的老舊系統，提高各系統的容災及備份能力。落實(shí)信息安全等級保護制度，建立信息安全責任制和氣象應用安全準入制度，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò )與信息安全基礎，完善信息系統安全防護體系，保障各類(lèi)氣象信息系統安全可靠運行。進(jìn)一步加強信息網(wǎng)絡(luò )機房標準化、專(zhuān)業(yè)化建設，構建適應業(yè)務(wù)新格局的運行維護體系，建立健全運行維護管理標準體系，充分利用社會(huì )資源，推進(jìn)運行保障體系的社會(huì )化。
（五）加快推進(jìn)氣象支撐保障體系建設
1.加強氣象科技創(chuàng )新工作
重點(diǎn)開(kāi)展精細化天氣預報、人工影響天氣作業(yè)、強對流天氣預警、霧霾天氣監測分析等領(lǐng)域科技攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)，完善氣象科技創(chuàng )新激勵機制，提升氣象科技創(chuàng )新能力。加強多部門(mén)合作，加大氣象科研成果轉化和推廣應用力度，充分發(fā)揮氣象科技的應用效益，提高氣象科技創(chuàng )新貢獻率。
2.加強氣象人才隊伍建設
建立具有專(zhuān)業(yè)結構合理、業(yè)務(wù)技能突出、綜合素質(zhì)優(yōu)良的氣象人才體系。優(yōu)化崗位設置，強化績(jì)效考評。創(chuàng )建專(zhuān)家型業(yè)務(wù)骨干創(chuàng )新團隊。制定完善有利于人才培養、吸收和使用三個(gè)環(huán)節的工作機制。
3.加強氣象法治建設
完善地方性氣象法規，推進(jìn)氣象標準化建設，實(shí)現氣象工作法治化。充分發(fā)揮氣象部門(mén)在氣象探測環(huán)境和設施保護、氣象預報和氣象災害預警信息發(fā)布與傳播、雷電災害防御和施放氣球等方面的職能作用，提高氣象行政執法能力和水平。加強氣象法律法規宣傳教育工作，為氣象事業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境氛圍。
4.全面深化氣象改革
建立與氣象事業(yè)發(fā)展相適應、與地方需求相匹配的新型事業(yè)結構,以加強氣象業(yè)務(wù)建設、強化氣象社會(huì )管理和增強公共氣象服務(wù)能力為重點(diǎn),大力推進(jìn)基層氣象機構綜合改革。建立氣象防災減災、人工影響天氣、氣象為農服務(wù)等地方編制工作機構,完善投入保障機制,提升基層氣象機構服務(wù)能力。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導，統籌協(xié)調落實(shí)
繼續加強和完善氣象部門(mén)與地方政府雙重領(lǐng)導的管理體制，強化統籌協(xié)調，落實(shí)目標責任，建立本規劃與省氣象局、市政府及相關(guān)行業(yè)規劃之間的銜接機制。建立規劃實(shí)施評估與動(dòng)態(tài)修訂機制，適時(shí)開(kāi)展規劃修編和調整工作，確保規劃科學(xué)有效組織實(shí)施和督促檢查落實(shí)。
（二）健全投入機制，發(fā)揮資金效益
堅持和完善雙重計劃財務(wù)體制和相應的資金渠道，努力提高公共財政保障水平，把增強氣象能力建設納入各級財政預算，切實(shí)加強各級政府對氣象事業(yè)的投入力度，逐步完善以政府投入為主、社會(huì )投入為輔的多元化投入機制。加強氣象工程項目建設管理，健全管理體制機制，發(fā)揮工程效益。
（三）堅持科技創(chuàng )新，促進(jìn)成果轉換
圍繞我市氣象業(yè)務(wù)服務(wù)的重點(diǎn)難點(diǎn)，重點(diǎn)做好雨、雪、強對流等高影響天氣監測預警預報、中期延伸期預報、極端天氣氣候事件監測預測、氣象信息綜合應用等關(guān)鍵技術(shù)的應用和成果轉化。加強對各類(lèi)各層次科技人才的鍛煉、培養和使用。
（四）擴大開(kāi)放合作，促進(jìn)共同發(fā)展
加強與省會(huì )城市氣象機構的交流和合作。引進(jìn)、消化和吸收國內先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗。開(kāi)展與高校、科研機構和企業(yè)的合作。加強部門(mén)合作，定期協(xié)商溝通。建立各級政府、各部門(mén)之間的協(xié)調互動(dòng)機制。
（五）加強黨的建設，保障規劃實(shí)施
加強黨建工作，落實(shí)“三嚴三實(shí)”要求。嚴明黨的紀律和規矩，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任和監督責任，強化權力運行的制約和監督，為實(shí)現太原氣象事業(yè)發(fā)展“十三五”規劃提供堅強的政治保證。
附件：太原市氣象事業(yè)發(fā)展“十三五”規劃重點(diǎn)工程
【附件】:太原市氣象事業(yè)發(fā)展“十三五”規劃重點(diǎn)工程.doc
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