并政辦發(fā)〔2017〕39號《太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市管道燃氣居民用戶(hù)自有設施升級改造工作方案的通知》
太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市管道燃氣居民用戶(hù)自有設施升級改造工作方案的通知
并政辦發(fā)〔2017〕39號
太原市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)太原市管道燃氣居民用戶(hù)
自有設施升級改造工作方案的通知
各縣(市、區)人民政府,綜改示范區、不銹鋼園區管委會(huì ),市直各委、局、辦,各有關(guān)單位:
《太原市管道燃氣居民用戶(hù)自有設施升級改造工作方案》已經(jīng)市人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真組織實(shí)施。
太原市人民政府辦公廳
2017年5月25日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
太原市管道燃氣居民用戶(hù)自有設施
升級改造工作方案
為貫徹落實(shí)全國危險化學(xué)品綜合治理工作部署,確保我市2016年重大民生項目計劃實(shí)施,加快推進(jìn)管道燃氣居民用戶(hù)自有設施升級改造,制定本方案。
一、總體思路
根據國家、省、市城鎮燃氣管理法律、法規、規范標準,堅持安全第一、預防為主、綜合治理方針,遵循政府主導、部門(mén)組織、企業(yè)安裝、用戶(hù)配合原則,對管道燃氣居民用戶(hù)自有設施進(jìn)行升級改造,消除安全隱患,保障城市安全穩定運行。
二、工作原則
(一)政府主導,用戶(hù)配合。堅持統籌安排計劃與用戶(hù)配合相結合,財政補貼與用戶(hù)部分負擔相結合,既發(fā)揮政府部門(mén)作用,強化領(lǐng)導、明確任務(wù)、精心組織,又充分調動(dòng)燃氣用戶(hù)的積極性、主動(dòng)性和參與性,形成工作合力。
(二)先重后輕,先急后緩。優(yōu)先改造老舊小區、無(wú)物業(yè)管理小區、開(kāi)放式小區、使用不帶熄火保護裝置灶具居多的小區,分批實(shí)施、梯次推進(jìn),逐步實(shí)現管道燃氣居民用戶(hù)自有設施升級改造全覆蓋。
(三)源頭治理,綜合施策。借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗,推廣應用新材料、新技術(shù)、新工藝,禁止使用國家明令淘汰或使用年限屆滿(mǎn)的灶具。變被動(dòng)處置為主動(dòng)治理、變事后補救為事前預防,消除居民用戶(hù)燃氣安全隱患,彌補管理短板。
三、改造任務(wù)
用三年時(shí)間,分期實(shí)施城六區(綜改區)范圍內、截至2015年底、98萬(wàn)戶(hù)管道燃氣居民用戶(hù)自有設施升級改造。將用戶(hù)灶具連接用橡膠或塑料軟管更換為不銹鋼波紋軟管,將單氣嘴(灶前閥)更換為管道燃氣自閉閥。其中,2017年安排38萬(wàn)戶(hù)、2018年和2019年每年安排30萬(wàn)戶(hù)。2016年以后新發(fā)展管道燃氣居民用戶(hù)統一按新規定由燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)組織實(shí)施。三縣一市根據實(shí)際參照執行。
四、資金保障
(一)資金來(lái)源
98萬(wàn)戶(hù)、每戶(hù)按250元預算,總投資2.45億元。其中:材料費按每戶(hù)200元測算(根據政府采購價(jià)最終核定結算),由政府全額補助,市、區(綜改區)兩級財政各分擔50%,分別列入本級財政年度預算安排;2017年市、區(綜改區)兩級財政分別安排補助資金3800萬(wàn)元。2018年和2019年市、區(綜改區)兩級財政每年分別安排補助資金3000萬(wàn)元;市、區(綜改區)兩級財政補助資金統籌到市城鄉管委統一調配使用。安裝費用每戶(hù)50元,由居民用戶(hù)自理。
(二)材料采購
材料實(shí)行政府采購。由政府采購部門(mén)從《2016年度太原市燃氣燃燒器具配件產(chǎn)品銷(xiāo)售目錄》中擇優(yōu)選用產(chǎn)品,招標采購,一定三年。市城鄉管委負責與中標產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)簽訂供用貨合同并具體組織實(shí)施。
(三)資金使用
改造采取邊供貨、邊安裝、邊付款方式進(jìn)行。根據進(jìn)度和完成量,由市城鄉管委適時(shí)支付材料款。
五、安裝服務(wù)
改造安裝服務(wù)工作由太原天然氣有限公司、山西國新科萊天然氣有限公司和產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)設立的安裝維修企業(yè)在劃定區域內,按照《家用燃氣燃燒器具安裝及驗收規程》組織安裝,并負責質(zhì)量驗收、建立信息臺賬、安全用氣宣傳和維修質(zhì)保服務(wù)。
六、職責分工
城六區政府、綜改區管委會(huì ):嚴格落實(shí)管道燃氣居民用戶(hù)自有設施升級改造任務(wù)及資金計劃,及時(shí)安排資金統籌到市城鄉管委;組織用戶(hù)、配合安裝企業(yè)完成升級改造任務(wù),建立信息檔案,每月定期向市燃氣管理部門(mén)報送工作推進(jìn)情況。
市城鄉管委:審定《太原市燃氣燃燒器具配件產(chǎn)品銷(xiāo)售目錄》,提出材料采購標準、條件及材料采購計劃;協(xié)調督促區級(含綜改區)財政補助資金及時(shí)按年度計劃一次性足額統籌到位;制定升級改造項目實(shí)施方案,健全工作機制,組織燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、安裝維修企業(yè)開(kāi)展相關(guān)工作,履行行業(yè)監管責任。
市財政局:按照重大民生項目計劃、年度任務(wù)及資金計劃及時(shí)安排項目補助資金,組織實(shí)施政府采購,監督項目資金使用。
七、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。管道燃氣居民用戶(hù)自有設施升級改造是市委、市政府確定的重大民生項目,事關(guān)群眾生產(chǎn)生活和生命財產(chǎn)安全。各責任單位和部門(mén)要切實(shí)履行安全責任和屬地管理職責,精心安排部署,層層落實(shí)責任,確保政府投資發(fā)揮最大效益,真正把民生工程辦成民心工程。
(二)嚴格程序,有序推進(jìn)。各責任單位和部門(mén)要規范升級改造實(shí)施流程,把控關(guān)鍵環(huán)節和時(shí)限節點(diǎn),合理安排工程進(jìn)度,嚴格執行《家用燃氣燃燒器具安裝及驗收規程》,全程管控項目工程質(zhì)量,加強業(yè)務(wù)指導和安全用氣宣傳,形成工作合力。
(三)強化責任,嚴格督導。市升級改造督導辦公室設在市城鄉管委,負責項目全程監管,定期向市政府報告工作推進(jìn)情況。各責任單位和部門(mén)要將管道燃氣居民用戶(hù)自有設施升級改造工作納入日??己梭w系,建立監督檢查和問(wèn)責機制。
附件:太原市管道燃氣居民用戶(hù)自有設施升級改造任務(wù)及資金計劃
【附件】:太原市人民政府關(guān)于印發(fā)太原市燃氣居民用戶(hù)自有設施升級改造工作方案的通知.pdf

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