并政辦發(fā)〔2018〕36號《太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市縣級政府耕地保護責任目標考核辦法的通知》

太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市縣級政府耕地保護責任目標考核辦法的通知





并政辦發(fā)〔2018〕36號

太原市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)太原市縣級政府耕地保護

責任目標考核辦法的通知

各縣（市、區）人民政府，綜改示范區、不銹鋼園區管委會(huì )，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：

根據《山西省市級政府耕地保護責任目標考核辦法》要求，經(jīng)市人民政府同意，現將《太原市縣級政府耕地保護責任目標考核辦法》修訂印發(fā)給你們，請貫徹執行。

太原市人民政府辦公廳

2018年7月9日

太原市縣級政府耕地保護責任目標考核辦法

第一條根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進(jìn)占補平衡的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2017〕4號)和我省《加強耕地保護和改進(jìn)占補平衡工作實(shí)施方案》（晉發(fā)〔2017〕43號）、《山西省市級政府耕地保護責任目標考核辦法》（晉政辦發(fā)〔2018〕56號），結合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條各縣（市、區）人民政府對《太原市土地利用總體規劃》確定的本行政區域內的耕地保有量（耕地保護率）、永久基本農田保護面積以及高標準農田建設任務(wù)負責，縣（市、區）長(cháng)為第一責任人。

第三條市政府對各縣（市、區）人民政府耕地保護責任目標履行情況進(jìn)行考核；由市國土資源局會(huì )同市農業(yè)委員會(huì )、市統計局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“考核工作組”）負責組織開(kāi)展考核檢查工作。

第四條縣級政府耕地保護責任目標考核在耕地占補平衡、高標準農田建設等相關(guān)考核評價(jià)的基礎上綜合開(kāi)展，實(shí)行年度自查、期中檢查、期末考核相結合的辦法。

年度自查每年開(kāi)展1次，由各縣（市、區）人民政府自行組織開(kāi)展。從2016年起，每五年為一個(gè)規劃期，期中檢查在每個(gè)規劃期的第三年開(kāi)展；期末考核在每個(gè)規劃期結束后的次年開(kāi)展。

第五條考核工作組根據《太原市土地利用總體規劃》確定的相關(guān)指標，對各縣（市、區）耕地保有量（耕地保護率）、永久基本農田保護面積和高標準農田建設任務(wù)等提出考核檢查指標建議，經(jīng)市政府批準后由考核工作組下達，作為縣級政府耕地保護責任目標。

第六條全市土地利用變更調查提供的各縣（市、區）耕地面積、生態(tài)退耕面積、永久基本農田面積數據及耕地質(zhì)量調查評價(jià)與分等定級成果，作為考核依據。

第七條各縣（市、區）人民政府按照國家統一規范，加強對耕地、永久基本農田保護和高標準農田建設等的動(dòng)態(tài)監測，每年向考核工作組提交監測調查資料，并對數據的真實(shí)性負責。

考核工作組依據國土資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺及耕地質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )，采用抽樣調查和衛星遙感監測等方法和手段，對耕地、永久基本農田保護和高標準農田建設等情況進(jìn)行核查。

第八條縣級政府耕地保護責任目標考核遵循客觀(guān)、公開(kāi)、公正，突出重點(diǎn)、獎懲并重原則。年度自查、期中檢查和期末考核采用定性與定量相結合的綜合評價(jià)辦法，結果采用評分制，滿(mǎn)分為100分?？己藱z查基本評價(jià)指標，參照我省耕地保護目標考核標準并結合我市實(shí)際制定。

第九條縣級政府耕地保護責任年度自查、期中檢查、期末考核的主要內容包括耕地保有量、永久基本農田保護面積、耕地數量變化（耕地保護率）、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設、耕地質(zhì)量保護與提升、耕地動(dòng)態(tài)監測及耕地保護制度建設等。涉及補充耕地的縣（市、區）還應檢查上述任務(wù)落實(shí)情況。

第十條各縣（市、區）人民政府應于每年3至4月組織年度自查，4月底前向考核工作組報送自查情況?？己斯ぷ鹘M匯總自查情況和有關(guān)督察檢查情況后，向各縣（市、區）通報，納入縣級政府耕地保護責任目標期末考核。

第十一條縣級政府耕地保護責任目標期中檢查主要檢查規劃期前兩年耕地責任目標落實(shí)情況。各縣（市、區）人民政府按照本辦法和考核工作組期中檢查工作要求開(kāi)展自查，在期中檢查年的4月底前向考核工作組報送自查報告。

考核工作組選取部分縣（市、區）進(jìn)行實(shí)地抽查，結合各縣（市、區）自查、實(shí)地抽查和相關(guān)督察檢查等，對耕地保護責任目標落實(shí)情況進(jìn)行綜合評價(jià)、打分排序。期中檢查結果向各縣（市、區）通報，納入縣級政府耕地保護責任目標期末考核。

第十二條縣級政府耕地保護責任目標期末考核主要對規劃期內各縣（市、區）耕地保護責任目標落實(shí)情況進(jìn)行全面考核。各縣（市、區）人民政府按照本辦法和考核工作組期末考核工作要求開(kāi)展自查，在規劃期結束后次年4月底前向市政府報送耕地保護責任目標任務(wù)完成期末考核自查報告，并抄送考核工作組。

考核工作組對各縣（市、區）人民政府耕地保護責任目標期末履行情況進(jìn)行全面抽查，根據縣級自查、實(shí)地抽查和年度自查、期中檢查等對各縣（市、區）耕地保護責任目標落實(shí)情況進(jìn)行綜合評價(jià)、打分排序，考核結果向社會(huì )公布。

第十三條各縣（市、區）人民政府對年度自查、期中檢查、期末考核自查情況及相關(guān)數據的真實(shí)性、準確性和合法性負責。

第十四條市政府根據考核結果，對認真履行耕地保護責任、成效突出的縣（市、區）予以表?yè)P，有關(guān)部門(mén)在安排年度土地利用計劃、土地整治工作專(zhuān)項資金、耕地提質(zhì)改造項目和耕地質(zhì)量提升資金時(shí)予以?xún)A斜；對問(wèn)題突出的縣（市、區），明確提出整改措施，限期整改，整改期間暫停辦理農用地轉用和土地征收報批。屬擴權強縣試點(diǎn)縣的，函請省國土資源主管部門(mén)暫停農用地轉用和土地征收審批。

第十五條各縣（市、區）人民政府耕地保護責任目標考核結果，列為政府主要負責人綜合考核評價(jià)重要內容。年度自查、期中檢查和期末考核結果抄送市委組織部和市發(fā)展改革委、市財政局、市審計局、市糧食局等部門(mén)，作為領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)、生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核、糧食安全責任考核、領(lǐng)導干部問(wèn)責和領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據。

第十六條各縣（市、區）人民政府應根據本辦法，結合本行政區實(shí)際情況，制定鄉級人民政府耕地保護責任目標考核辦法。

第十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。

2009年4月17日太原市人民政府辦公廳印發(fā)的《縣級人民政府耕地保護責任目標考核辦法》（并政辦發(fā)〔2009〕37號）同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 太原市, 并政發(fā)