穗民規字〔2018〕13號《廣州市民政局廣州市財政局廣州市殘聯(lián)人聯(lián)合會(huì )關(guān)于印發(fā)明確困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼工作有關(guān)問(wèn)題的通知》

廣州市民政局廣州市財政局廣州市殘聯(lián)人聯(lián)合會(huì )關(guān)于印發(fā)明確困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼工作有關(guān)問(wèn)題的通知




穗民規字〔2018〕13號

各區民政局、財政局、殘聯(lián)：

根據《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕52號）、《民政部中國殘聯(lián)關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見(jiàn)〉的通知》（民函〔2015〕274號）、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和《廣東省民政廳廣東省財政廳廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì )關(guān)于健全困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的通知》（粵民發(fā)〔2016〕66號）等文件精神，結合我市實(shí)際，現就困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、明確兩項補貼發(fā)放對象

（一）困難殘疾人生活補貼發(fā)放對象。

1.本市低保家庭、低收家庭中持有第二代殘疾人證的殘疾人；

2.本市低保家庭、低收家庭中持有傷殘人民警察證的傷殘人民警察；

3.本市低保家庭中持有殘疾軍人證的殘疾軍人；

4.持有本市第二代殘疾人證且本人前12個(gè)月月均經(jīng)濟收入低于當前困難殘疾人生活補貼標準的1-2級的殘疾人或3-4級的精神、智力殘疾人。

（二）重度殘疾人護理補貼發(fā)放對象。

1.持有本市第二代殘疾人證且殘疾等級為1-2級的殘疾人和3-4級精神、智力殘疾人；

2.持有本市1-4級殘疾軍人證的殘疾軍人和持有1-4級傷殘人民警察證的傷殘人民警察；

同時(shí)持有殘疾人證、殘疾軍人證和傷殘人民警察證不得重復申領(lǐng)兩項補貼。

二、明確退出條件

有下列情形之一的，從殘疾人身份發(fā)生變化的次月起停發(fā)補貼：

1.戶(hù)籍遷出本轄區的殘疾人，應在戶(hù)籍遷入地重新申請殘疾人兩項補貼；

2.死亡的；

3.在監獄內服刑的人員；

4.應當停止發(fā)放兩項補貼的其他情形。

三、完善兩項補貼復核和信息公開(kāi)機制

區民政局應會(huì )同區殘聯(lián)，每半年對補貼對象的基本情況進(jìn)行復核，并將兩項補貼資金發(fā)放使用情況每年向社會(huì )公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì )監督。區民政局應會(huì )同區殘聯(lián)兩年一次對兩項補貼工作進(jìn)行審計，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。

四、明確資金來(lái)源

殘疾人兩項補貼自2018年起納入市、區民政部門(mén)年度部門(mén)預算，由財政統籌安排，市、區按現行財政體制分擔，不足部分由同級財政給予安排。從2019年起，每年1月份組織對上年度（包括本級財政供養機構）補貼金進(jìn)行清算。市本級政府供養機構殘疾人的情況，同時(shí)報市民政部門(mén)。年度部門(mén)預算經(jīng)人大審議通過(guò)后，市、區財政部門(mén)按規定及時(shí)下達殘疾人兩項補貼資金。市民政局牽頭，會(huì )同殘聯(lián)等部門(mén)在每年部門(mén)預算批復后一個(gè)月內完成對上年度（包括本級財政供養機構）補貼資金清算。

五、其他要求

（一）做好申領(lǐng)發(fā)放。各區民政、殘聯(lián)部門(mén)及各鎮人民政府（街道辦事處）應嚴格按照《廣東省民政廳廣東省財政廳廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì )關(guān)于健全困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的通知》（粵民發(fā)〔2016〕66號）等文件要求，做好殘疾人兩項補貼工作的申領(lǐng)、審核、發(fā)放和資金保障工作。

（二）抓好政策銜接。各區民政、殘聯(lián)部門(mén)要根據《廣東省民政廳 廣東省公安廳 廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì )轉發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)殘疾人兩項補貼制度有關(guān)政策銜接問(wèn)題和傷殘人民警察享受社會(huì )殘疾人待遇有關(guān)問(wèn)題的通知》（粵民發(fā)〔2016〕187號）等規定，做好殘疾人兩項補貼與特困人員供養、孤兒基本生活保障、傷殘軍人撫恤、傷殘人民警察、老年人補貼等相關(guān)保障政策的銜接。

（三）加強政策宣傳。各級民政、殘聯(lián)部門(mén)要主動(dòng)宣傳殘疾人"兩項補貼"制度，讓殘疾人及時(shí)了解、知曉相關(guān)政策，并指導殘疾人辦理"兩項補貼"申請的相關(guān)手續。

（四）主動(dòng)對碰數據。區民政部門(mén)會(huì )同殘聯(lián)部門(mén)要指導各鎮人民政府（街道辦事處）主動(dòng)與公安、老干等部門(mén)聯(lián)系，每月從有關(guān)部門(mén)獲取殘疾人身份變化信息，與殘疾人發(fā)放名單進(jìn)行對碰，確保發(fā)放對象數據準確。

本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期三年?！稄V州市財政局 廣州市殘疾人聯(lián)合會(huì ) 廣州市民政局轉發(fā)關(guān)于我省殘疾人生活津貼和重度殘疾人護理補貼資金管理使用有關(guān)問(wèn)題的通知》（穗財?！?014〕129號）同時(shí)廢止。

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