穗南開(kāi)工科信〔2017〕13號《關(guān)于印發(fā)廣州南沙新區(自貿片區)促進(jìn)科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法實(shí)施細則的通知》
穗南開(kāi)工科信〔2017〕13號
關(guān)于印發(fā)廣州南沙新區(自貿片區)促進(jìn)科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法實(shí)施細則的通知
各鎮、街,開(kāi)發(fā)區(區)各部門(mén),區直屬各單位:
《廣州南沙新區(自貿片區)促進(jìn)科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法實(shí)施細則》已按程序審批同意,現印發(fā)給你們,請認真遵照執行。執行中遇到的問(wèn)題,請徑向廣州南沙開(kāi)發(fā)區工業(yè)和科技信息化局反映。
廣州南沙開(kāi)發(fā)區工業(yè)和科技信息化局
2017年12月28日
廣州南沙新區(自貿片區)促進(jìn)科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法實(shí)施細則
第一章 總則
第一條 根據《廣州南沙新區(自貿片區)促進(jìn)科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本辦法”),為便于政策實(shí)施,明確扶持辦法的具體內容及操作辦法,結合本區實(shí)際,制訂本實(shí)施細則。
第二條 申請本辦法獎勵的企事業(yè)單位應當同時(shí)滿(mǎn)足以下條件:工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統計關(guān)系在南沙新區范圍內,具有獨立法人資格、有健全的財務(wù)制度、實(shí)行獨立核算。
第二章 促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展獎勵
第三條 對原工商注冊地址在廣州市以外地區的仍在認定有效期內的國家高新技術(shù)企業(yè),其注冊地址變更至南沙區,給予新落戶(hù)公司50萬(wàn)元落戶(hù)獎勵。
第四條 對第三條所指的企業(yè),落戶(hù)三年內納入本區規模以上企業(yè)統計,首次納入統計年度在本辦法有效期內且在高新技術(shù)企業(yè)有效期內的,再給予20萬(wàn)元獎勵。
第五條 對第三條所指的企業(yè),自落戶(hù)后第一個(gè)自然年度起連續5年(在高新技術(shù)企業(yè)有效期內),給予其對我區經(jīng)濟貢獻95%的獎勵。
第六條 對本區新認定的國家高新技術(shù)企業(yè),在享受市有關(guān)政策的基礎上,每家額外給予30萬(wàn)元獎勵。
第七條 根據孵化器、科技園區在上一年度培育和引入高新技術(shù)企業(yè)的數量,按20萬(wàn)元/家的標準,給予相關(guān)孵化器、科技園區一次性獎勵。引入高新技術(shù)企業(yè),是指原工商注冊地址在廣州市以外地區的仍在認定有效期內的國家高新技術(shù)企業(yè),其注冊地址變更至南沙區。
第八條 區科技行政主管部門(mén)每年定期組織認定區高成長(cháng)型科技企業(yè),認定條件如下:
(一)必須滿(mǎn)足以下全部條件:
1.在廣州市南沙區注冊的企業(yè)法人;
2.上一年度營(yíng)業(yè)收入不低于2000萬(wàn)元;
3.企業(yè)擁有和自身主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍內3件以上有效發(fā)明專(zhuān)利,或獲得5項以上軟件著(zhù)作權。
(二)同時(shí)必須滿(mǎn)足以下條件中至少兩條:
1.是經(jīng)認定的國家高新技術(shù)企業(yè)或廣州市科技小巨人企業(yè);
2.連續兩年營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)幅度不低于30%;
3.已引入至少1家風(fēng)險投資基金入股,且投資金額不少于500萬(wàn)元;
4.已在主板、中小板、創(chuàng )業(yè)板上市或新三板掛牌;
5.企業(yè)法人或領(lǐng)頭人是我區認定的杰出人才、優(yōu)秀人才、青年后備人才。
第九條 對獲認定的高成長(cháng)型科技企業(yè),自認定年度起連續3年,以該企業(yè)按照《廣州市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助實(shí)施方案》(穗科信〔2014〕2號)獲得的市、區兩級總補助資金為標準,再給予相同額度資金獎勵,每年最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
第十條 申報促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展獎勵,需提交以下材料:
(一)申請書(shū)及承諾書(shū)(承諾自獲得獎勵扶持后,10年內注冊及辦公地址不遷離本區,不改變在本區納稅義務(wù),不減少注冊資本,以及本區約定的其他經(jīng)濟效益承諾)。
(二)單位營(yíng)業(yè)執照、法人證書(shū)、納稅證明。
(三)申請新落戶(hù)或區內新認定國家高新技術(shù)企業(yè)獎勵,需提供國家高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)。
(四)申請新落戶(hù)國家高新技術(shù)企業(yè)納入規模以上企業(yè)統計獎勵,需提供國家高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)(超出國家高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)上有效期的,需提供復審通過(guò)證明)和統計部門(mén)規模以上企業(yè)統計報表。
(五)申請新落戶(hù)國家高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)濟貢獻獎勵,需提供國家高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)(超出國家高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)上有效期的,需提供復審通過(guò)證明),上年度審計報告,驗資報告。
(六)申請高成長(cháng)型企業(yè)獎勵需提供上年度審計報告,創(chuàng )新能力相關(guān)證明材料(專(zhuān)利或其他知識產(chǎn)權證明等)。
(七)申請孵化培育和引入高新技術(shù)企業(yè)獎勵,需提供所培育和引入企業(yè)的國家高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)。
第十一條 促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展獎勵須專(zhuān)款專(zhuān)用,用于所獲配套獎勵高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、運行和創(chuàng )新能力提升。
第三章 支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力提升獎勵
第十二條 對有關(guān)政府部門(mén)在本辦法有效期內新認定的區內重點(diǎn)實(shí)驗室、工程中心、技術(shù)中心、科技創(chuàng )新中心等創(chuàng )新平臺,根據其所認定級別按就高不重復的原則給予獎勵:
(一)獲得國家級創(chuàng )新平臺認定給予一次性300萬(wàn)元資金配套;
(二)獲得省級創(chuàng )新平臺認定給予一次性200萬(wàn)元資金配套;
(三)獲得市級創(chuàng )新平臺認定給予一次性50萬(wàn)元資金配套。
第十三條 對區內機構在本辦法有效期內獲得的國家、省、市級科技計劃項目及科技獎勵,根據級別進(jìn)行配套:
(一)對國家級項目給予100%的資金配套,最高500萬(wàn)元;
(二)對省級項目給予70%的資金配套,最高300萬(wàn)元;
(三)對市級項目給予50%的資金配套,最高200萬(wàn)元。
“領(lǐng)軍人才團隊項目”包括廣東省“珠江人才計劃”的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊項目、廣州市“羊城創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才支持計劃”的創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍團隊、創(chuàng )新領(lǐng)軍團隊項目及經(jīng)南沙區政府審定的重大人才團隊項目。
第十四條 申請支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力提升獎勵資金,應提交以下材料:
(一)申請書(shū)及承諾書(shū)(承諾自獲得獎勵扶持后,10年內注冊及辦公地址不遷離本區,不改變在本區納稅義務(wù),不減少注冊資本,以及本區約定的其他經(jīng)濟效益承諾)。
(二)單位營(yíng)業(yè)執照、法人證書(shū)、納稅證明。
(三)申請國家、省、市認定的重點(diǎn)實(shí)驗室、工程中心、技術(shù)中心、科技創(chuàng )新中心等創(chuàng )新平臺獎勵,需提供相關(guān)認定證明材料(立項合同及認定證書(shū)等)。
(四)申請國家、省、市級科技計劃項目配套獎勵,需提供國家、省、市級科技計劃項目的立項合同書(shū)或任務(wù)書(shū)。
(五)申請科技獎勵配套,需提供獲得國家、省、市科學(xué)技術(shù)獎勵證明材料。
(六)申請領(lǐng)軍人才團隊項目配套,需提供領(lǐng)軍人才證明材料,項目立項合同(領(lǐng)軍人才為項目主要負責人),承擔單位法人證書(shū)和營(yíng)業(yè)執照,上級財政資助下達材料。
第十五條 支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力提升獎勵須專(zhuān)款專(zhuān)用,用于所獲配套獎勵的創(chuàng )新平臺、科技計劃項目的運行和能力提升。
第四章 新型研發(fā)機構獎勵
第十六條 本實(shí)施細則所稱(chēng)的新型研發(fā)機構是指在南沙區內獨立注冊以多種主體投資、市場(chǎng)需求為導向、企業(yè)化模式運作,充分運用國內外企業(yè)、高校、科研院所等在資金、技術(shù)、人才方面的優(yōu)勢,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、資金鏈銜接,主要從事科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉化等活動(dòng),具有職能定位綜合化、研發(fā)模式集成化、運營(yíng)模式柔性化等新特征,獨立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、可持續發(fā)展的法人組織。主要對象包括經(jīng)省、市科技行政主管部門(mén)認定的新型研發(fā)機構和經(jīng)區科技行政主管部門(mén)認定的創(chuàng )建期新型研發(fā)機構。
創(chuàng )建期新型研發(fā)機構包括:
1.中國科學(xué)院直屬科研院所或其他國立科研院所在南沙區牽頭設立的研發(fā)機構。
2.境內外知名高校(境內外知名高校包括國內985、211工程學(xué)校和泰晤士報世界大學(xué)全球排名前200名的高校)利用其優(yōu)勢學(xué)科研究資源在南沙區牽頭設立的研發(fā)機構。
3.由著(zhù)名科學(xué)家(著(zhù)名科學(xué)家包括諾貝爾等國際大獎的獲得者、國家科學(xué)技術(shù)獎獲得者、中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、發(fā)達國家科學(xué)院或工程院院士、中國科學(xué)院“百人計劃”入選者、中組部“千人計劃”入選者、長(cháng)江學(xué)者特聘教授、國家杰出青年基金獲獎?wù)吆驮谑澜缫涣鞔髮W(xué)、科研機構和世界500強企業(yè)擔任過(guò)相當于終身教授、首席技術(shù)官等職務(wù)的著(zhù)名專(zhuān)家)帶領(lǐng)的團隊在南沙區牽頭設立的研發(fā)機構。
4.世界500強企業(yè)、戰略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內的國內龍頭企業(yè)或國家級產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟在南沙區牽頭設立的研發(fā)機構。
創(chuàng )建期研發(fā)機構須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件:(1)應具備獨立法人資格。申報單位必須為具有獨立法人的企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等組織或機構。(2)在南沙區注冊和設立。申報單位注冊地應為南沙區,主要辦公和科研場(chǎng)所設在南沙區。(3)建設總投資不少于1000萬(wàn)元,其中自籌比例不少于30%。(4)配置合理的研發(fā)和管理團隊。(5)具有明確的技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域,并掌握相關(guān)的自主知識產(chǎn)權,技術(shù)成果達到國際一流或國內領(lǐng)先水平,中短期具有良好的產(chǎn)業(yè)前景。(6)具有明確的建設規劃、發(fā)展定位、研究方向、階段性目標及合理的經(jīng)費預算。
第十七條 創(chuàng )建期新型研發(fā)機構按以下程序開(kāi)展認定:機構組建單位(或個(gè)人)向區科技行政主管部門(mén)提交新型研發(fā)機構建設方案,由區科技行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家評審,提出系統性支持政策后征求區內相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),報南沙開(kāi)發(fā)區管委會(huì )審定。
第十八條 最高2000萬(wàn)元落戶(hù)獎勵:
按照研發(fā)機構總投資額的20%,最高2000萬(wàn)元給予落戶(hù)獎勵。
總投資額包括建設期內擬投入新型研發(fā)機構建設的自有資金、合作機構投資、各級政府部門(mén)投入等;儀器設備、項目資金、派遣人員等可以折算計入。
本條僅適用于經(jīng)區科技行政主管部門(mén)認定的創(chuàng )建期新型研發(fā)機構。
第十九條 累計最高3000萬(wàn)元科研條件建設補助,包括場(chǎng)地租金補貼、科研場(chǎng)地建設或購置、儀器設備購置補貼等:
(一)根據新型研發(fā)機構科研、辦公場(chǎng)地實(shí)際使用情況,對新型研發(fā)機構在區內租用場(chǎng)地租金按每平方米每月最高40元給予補貼,實(shí)際支付場(chǎng)租低于補貼標準的,按照實(shí)際支付場(chǎng)租進(jìn)行補貼,時(shí)間最長(cháng)不超過(guò)5年,每年最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
(二)新型研發(fā)機構利用自有資金在區內新建成或購置自用的辦公房產(chǎn),在取得房產(chǎn)證明后,按每平方米800元的標準給予一次性補貼,補貼金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。
本款僅適用于經(jīng)省、市科技行政主管部門(mén)認定的新型研發(fā)機構。
(三)對新型研發(fā)機構圍繞我區現階段重點(diǎn)發(fā)展或具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的戰略性新興產(chǎn)業(yè),與境內外知名科研機構、高校、科技企業(yè)在南沙共建聯(lián)合實(shí)驗室、聯(lián)合研發(fā)中心,經(jīng)第三方評估機構評審后,按照建設單位投入資金總額度的30%給予資金補助,最高資助額度不超過(guò)300萬(wàn)元。每個(gè)研發(fā)機構每年可申請一項。
第三方評估機構指具有資質(zhì)的會(huì )計師事務(wù)所。一般采取后補助方式予以支持,對資金籌集確有困難的機構,可由機構先行出具自籌基金承諾函,按前資助方式支持;事后由第三方評審,如研發(fā)機構未達到承諾出資額度,則原渠道退回相應資金。
本款僅適用于經(jīng)省、市科技行政主管部門(mén)認定的新型研發(fā)機構。
(四)對新型研發(fā)機構購買(mǎi)的科研儀器設備,經(jīng)具有資質(zhì)的會(huì )計師事務(wù)所審計后,按照實(shí)際支出金額的40%給予補貼。每年集中申請一次,累計補貼金額最高1000萬(wàn)元。
本款僅適用于經(jīng)區科技行政主管部門(mén)認定的創(chuàng )建期新型研發(fā)機構。
第二十條 累計最高2000萬(wàn)元運行經(jīng)費補助,包括科研經(jīng)費補貼、學(xué)術(shù)會(huì )議補貼、科研項目配套等:
(一)根據上一年度末在崗全職科研人員情況,按博士學(xué)位人員每人8萬(wàn)元、碩士學(xué)位人員每人5萬(wàn)元的標準,給予新型研發(fā)機構科研經(jīng)費補貼,每個(gè)研發(fā)機構每年補貼最高不超過(guò)500萬(wàn),每年集中申請一次。
本款僅適用于經(jīng)省、市科技行政主管部門(mén)認定的新型研發(fā)機構。
(二)新型研發(fā)機構主辦或承辦國際性的或全國性的、會(huì )議規模不少于100人的大型論壇活動(dòng)、學(xué)術(shù)會(huì )議,給予15萬(wàn)元資金支持。每個(gè)研發(fā)機構每年可申請一項。
(三)對新型研發(fā)機構獲得中國科學(xué)院立項的科研項目和國家發(fā)改、工信部門(mén)立項的公共服務(wù)平臺項目資金給予100%配套;對新型研發(fā)機構獲得省級發(fā)改、工信部門(mén)立項的公共服務(wù)平臺項目資金給予70%配套;對新型研發(fā)機構獲得市級發(fā)改、工信部門(mén)立項的公共服務(wù)平臺項目資金給予50%配套。原則上單個(gè)項目最高配套額度為500萬(wàn)元,每個(gè)研發(fā)機構每年可申請一項。對新型研發(fā)機構獲得各級科技部門(mén)的項目資金,按照本細則第十二、十三條的相關(guān)規定予以配套。
第二十一條 累計最高3000萬(wàn)元成果轉化資助,包括科技服務(wù)獎勵、孵化企業(yè)融資獎勵、創(chuàng )業(yè)大賽補貼、直接股權投資孵化企業(yè)等:
(一)新型研發(fā)機構向非關(guān)聯(lián)企業(yè)提供科技研發(fā)、檢驗檢測、成果轉化、科技咨詢(xún)等科技服務(wù),按其實(shí)際獲得收入的5%對新型研發(fā)機構給予獎勵,每個(gè)新型研發(fā)機構單一年度該項獎勵金額合計不超過(guò)200萬(wàn)元。
(二)新型研發(fā)機構圍繞自身核心技術(shù)孵化并在南沙區注冊的科技企業(yè),獲得社會(huì )創(chuàng )投基金投資的,按其獲得的創(chuàng )投基金投資額的50%,給予該創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公司最高不超過(guò)100萬(wàn)元的一次性資助。
(三)對新型研發(fā)機構在南沙區舉辦國際性或全國性創(chuàng )業(yè)大賽的,根據創(chuàng )業(yè)大賽的投入、規模、影響力和成效,經(jīng)區科技管理部門(mén)審定后,給予一定額度的補助。
1.創(chuàng )業(yè)大賽補助分為考核補助和獎勵補助。國際性創(chuàng )業(yè)大賽總補助金額不超過(guò)300萬(wàn)元,全國性創(chuàng )業(yè)大賽總補助金額不超過(guò)200萬(wàn)元。
2.創(chuàng )業(yè)大賽考核補助基數為:國際性大賽150萬(wàn)元,全國性大賽50萬(wàn)元。
(1)國際性大賽參賽有效報名項目考核數為500個(gè)(組)。在此基礎上每增加100個(gè)(組),增加考核補助10萬(wàn)元,最高不超過(guò)100萬(wàn)元;少于500個(gè)(組)的,不給予補助。
(2)全國性大賽參賽有效報名項目考核數為300個(gè)(組)。在此基礎上每增加50個(gè)(組),增加考核補助10萬(wàn)元,最高不超過(guò)50萬(wàn)元;少于300個(gè)(組)的,不給予補助。
3.大賽獲獎選手在大賽結束后六個(gè)月內在我區落戶(hù)創(chuàng )業(yè)并開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的(創(chuàng )辦公司在我區交納社保人數不少于5人),每創(chuàng )辦一個(gè)法人企業(yè),給予大賽組辦機構獎勵補助5萬(wàn)元。每個(gè)法人企業(yè)獲得創(chuàng )投機構投資100萬(wàn)以上,再給予獎勵補助5萬(wàn)元。單個(gè)參賽選手(團隊)創(chuàng )辦多個(gè)實(shí)體的,不重復計算。
(四)對新型研發(fā)機構孵化的企業(yè),南沙創(chuàng )業(yè)投資引導基金給予股權投資,詳見(jiàn)本細則第三十五條。
第二十二條 經(jīng)省、市科技行政主管部門(mén)認定的新型研發(fā)機構和經(jīng)區科技行政主管部門(mén)認定的創(chuàng )建期新型研發(fā)機構,申請新型研發(fā)機構補助,需提交以下材料:
(一)申請書(shū)及承諾書(shū)(承諾自獲得獎勵扶持后,10年內注冊及辦公地址不遷離本區,不改變在本區納稅義務(wù),不減少注冊資本,以及本區約定的其他經(jīng)濟效益承諾)。
(二)單位營(yíng)業(yè)執照、法人證書(shū)、納稅證明。
(三)新型研發(fā)機構建設方案或上級科技部門(mén)認定新型研發(fā)機構的證明文件。
(四)新型研發(fā)機構的管理章程。
(五)合作單位的協(xié)議書(shū)或與各級政府簽訂的共建協(xié)議書(shū)。
(六)申請落戶(hù)獎勵,需提供辦公場(chǎng)地購置或租賃證明(包括購置或租賃合同,完稅證明等),機構的人員情況列表及相關(guān)佐證材料和驗資報告。
(七)申請新型研發(fā)機構場(chǎng)租或購置辦公房產(chǎn)補助,需提供租賃合同或購置合同,購置辦公房產(chǎn)還需提供完稅證明。
(八)申請共建聯(lián)合實(shí)驗室、聯(lián)合研發(fā)中心補助,需提供科學(xué)儀器、裝備和固定場(chǎng)地相關(guān)投資額度證明材料(其中科研儀器、設備和軟件的購置時(shí)間以發(fā)票為依據)、合作方(境內外知名科研機構、高校、科技企業(yè))的資質(zhì)證明(注冊文件、法人證書(shū)、已有成果證明等)和雙方簽署的合作合同等。
(九)申請科研儀器設備購置補助,需提供科研儀器設備采購或購置合同、科研儀器設備購置發(fā)票、經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所出具的科研儀器購置的專(zhuān)項審計報告。
(十)申請新型研發(fā)機構人員補助,需提供新型研發(fā)機構認定證明材料和機構的人員情況列表、學(xué)歷學(xué)位證書(shū)及相關(guān)佐證材料。
(十一)申請承辦國際性或全國性大型論壇活動(dòng)、學(xué)術(shù)會(huì )議補助,需提供相關(guān)活動(dòng)的方案、影像圖文光盤(pán)、合作合同、活動(dòng)證明材料、費用支出憑證等。
(十二)申請中國科學(xué)院立項的科研項目和國家、省、市級發(fā)改、工信部門(mén)立項的公共服務(wù)平臺項目資金配套獎勵,以及各級科技部門(mén)的項目資金配套獎勵,需提供立項合同書(shū)或任務(wù)書(shū)。
(十三)申請新型研發(fā)機構提供科技服務(wù)補助,需提供所服務(wù)對象的注冊證明材料、與服務(wù)對象簽署服務(wù)合同的有效憑證(包括合同、發(fā)票、銀行進(jìn)賬憑證等)。
(十四)申請獲得創(chuàng )投基金投資補助的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公司,需提供企業(yè)在南沙區注冊的相關(guān)文件、核心技術(shù)的相關(guān)證明(科技產(chǎn)出、知識產(chǎn)權相關(guān)證明材料)和創(chuàng )投基金的資質(zhì)文件及相關(guān)投資(投資合同、銀行進(jìn)賬憑證等)證明材料。
(十五)申請承辦國際性或全國性創(chuàng )業(yè)大賽補助,需提供:
1.大賽通知、工作方案、結果公布文件、大賽總結;
2.大賽協(xié)辦及其他相關(guān)單位的合作合同、費用支出憑證;
3.獲獎選手、參賽選手落地創(chuàng )業(yè)情況材料;
4.大賽參賽項目資料、大賽影像圖文光盤(pán)等。
第二十三條 依據本辦法獲得的新型研發(fā)機構補助須專(zhuān)款專(zhuān)用,用于新型研發(fā)機構的科研條件建設、運行、成果轉化和能力提升等方面。
第五章 創(chuàng )新服務(wù)平臺建設補助
第二十四條 本實(shí)施細則所指的孵化器、眾創(chuàng )空間是指經(jīng)市科技行政主管部門(mén)審核并頒發(fā)登記證書(shū)的孵化器、眾創(chuàng )空間。有關(guān)補助對象為孵化器、眾創(chuàng )空間的管理運營(yíng)機構。
第二十五條 區科技行政主管部門(mén)每年發(fā)布申報指南,認定一批緊密結合我區產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源、具有較強示范意義的特色孵化器和眾創(chuàng )空間。特色孵化器和眾創(chuàng )空間包括以下幾類(lèi):
(一)國際特色孵化器(眾創(chuàng )空間):以吸引集聚境外創(chuàng )業(yè)團隊、項目為主要方向,孵化器要求集聚境外創(chuàng )業(yè)企業(yè)不少于20個(gè),以企業(yè)注冊和實(shí)際辦公地址為準;眾創(chuàng )空間要求集聚境外創(chuàng )業(yè)項目不少于20個(gè)。
(二)專(zhuān)業(yè)特色孵化器:圍繞某一專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域,配置公共技術(shù)服務(wù)平臺,聘有行業(yè)領(lǐng)軍專(zhuān)家擔任創(chuàng )業(yè)導師,集聚該技術(shù)領(lǐng)域內在孵企業(yè)不少于20家。
(三)其他特色孵化器(眾創(chuàng )空間):對管理和服務(wù)模式創(chuàng )新、已產(chǎn)生較大經(jīng)濟和社會(huì )效益的孵化器(眾創(chuàng )空間),經(jīng)區科技行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家評審后,提請區政府審定。
對認定的特色孵化器給予200萬(wàn)元資助;對認定的特色眾創(chuàng )空間,給予100萬(wàn)元資助(提升為特色孵化器后,可再申報100萬(wàn)元差額資助)。
第二十六條 對高新技術(shù)企業(yè)及進(jìn)駐孵化器的在孵企業(yè),按以下標準給予場(chǎng)租補貼:
(一)對新落戶(hù)的高新技術(shù)企業(yè)租賃區內辦公場(chǎng)地,或企業(yè)進(jìn)入孵化器發(fā)展,按照實(shí)際租用面積給予企業(yè)不超過(guò)3年的場(chǎng)租補貼,補貼標準為每平方米每月最高20元,企業(yè)實(shí)際支付場(chǎng)租低于補貼標準的,按照實(shí)際支付場(chǎng)租進(jìn)行補貼,補貼面積不超過(guò)500平方米。新落戶(hù)的高新技術(shù)企業(yè)是指,原工商注冊地址在廣州市以外地區的仍在認定有效期內的國家高新技術(shù)企業(yè),其注冊地址變更至南沙區。
(二)智能制造項目及經(jīng)南沙開(kāi)發(fā)區招商項目協(xié)調小組工作例會(huì )審定的重點(diǎn)科技招商項目,按照實(shí)際租用面積給予企業(yè)不超過(guò)3年的場(chǎng)租補貼,補貼標準為每平方米每月最高20元,企業(yè)實(shí)際支付場(chǎng)租低于補貼標準的,按照實(shí)際支付場(chǎng)租進(jìn)行補貼,補貼面積不超過(guò)2000平方米。
(三)孵化器以租金折價(jià)入股方式參股投資在孵企業(yè),若在孵企業(yè)入駐后3年內,因經(jīng)營(yíng)不善等原因退出孵化器的,孵化器可按退出企業(yè)實(shí)際應發(fā)生的租金總額50%申請補助,最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
第二十七條 對新建成并投入使用的公共技術(shù)研發(fā)平臺、檢驗檢測實(shí)驗平臺、信息情報平臺、科技成果工程化平臺、技術(shù)轉移服務(wù)平臺、咨詢(xún)服務(wù)平臺、科技眾包平臺、科技眾扶平臺、科技眾籌平臺、知識產(chǎn)權服務(wù)平臺等,有健全的內部管理制度、嚴格的財務(wù)管理制度,滿(mǎn)足具體運營(yíng)內容相關(guān)規定的要求,按其為企業(yè)提供科技服務(wù)業(yè)務(wù)實(shí)際獲得收入的5%給予獎勵,最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
第二十八條 對圍繞新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫藥、海洋、先進(jìn)制造等重點(diǎn)發(fā)展的戰略性新興產(chǎn)業(yè),當年新獲得國家質(zhì)檢總局認定的國家級檢驗檢測機構,及獲得中國合格評定國家認可委員會(huì )(CNAS)的國家實(shí)驗室認可證書(shū)的,每個(gè)機構資助200萬(wàn)元;當年新獲得省質(zhì)量技術(shù)監督局認定的省級檢驗檢測機構,每個(gè)機構資助100萬(wàn)元。每個(gè)單位每年最多可申請一項資助。
第二十九條 申請創(chuàng )新服務(wù)平臺建設補助,需提交以下材料:
(一)申請書(shū)及承諾書(shū)(承諾自獲得獎勵扶持后,10年內注冊及辦公地址不遷離本區,不改變在本區納稅義務(wù),不減少注冊資本,以及本區約定的其他經(jīng)濟效益承諾)。
(二)單位營(yíng)業(yè)執照、法人證書(shū)、納稅證明。
(三)孵化器或創(chuàng )新服務(wù)平臺內部管理制度、財務(wù)管理制度文件。
(四)創(chuàng )新服務(wù)平臺服務(wù)對象的資質(zhì)證明材料(營(yíng)業(yè)執照、法人證書(shū)、年度審計報告、科技產(chǎn)出、知識產(chǎn)權相關(guān)證明材料)。
(五)申請有示范意義特色孵化器和眾創(chuàng )空間獎勵,需提供入駐項目及企業(yè)清單、孵化器(眾創(chuàng )空間)公共配套設施及服務(wù)的說(shuō)明、創(chuàng )業(yè)導師名錄、專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員名錄等及相關(guān)證明材料。
(六)新落戶(hù)的高新技術(shù)企業(yè)申請場(chǎng)租補貼,需提供企業(yè)的營(yíng)業(yè)執照、法人證書(shū)、租賃合同和繳納租金的匯款證明。
(七)進(jìn)入孵化器企業(yè)申請場(chǎng)租補貼,需提供孵化器及自身企業(yè)的營(yíng)業(yè)執照、法人證書(shū),雙方簽訂的租賃合同和繳納租金的匯款證明,智能制造項目及重點(diǎn)科技招商項目需額外提供南沙區相關(guān)部門(mén)的審議通過(guò)證明材料。
(八)孵化器申請租金折價(jià)入股補貼,需提供孵化器自身及孵化企業(yè)的營(yíng)業(yè)執照、法人證書(shū),和雙方簽訂的租賃合同、參股投資相關(guān)證明文件(包括合同、匯款憑證、納稅證明等)。
(九)創(chuàng )新服務(wù)平臺申請科技服務(wù)獎勵,需提供與服務(wù)對象簽署服務(wù)合同的有效憑證(包括合同、發(fā)票、銀行進(jìn)賬憑證等)。
(十)檢驗檢測機構申請國家級省級認證資助,需提供認證證書(shū)或相關(guān)證明材料。
第三十條 依據本辦法獲得的創(chuàng )新服務(wù)平臺建設補助須專(zhuān)款專(zhuān)用,用于創(chuàng )新服務(wù)平臺的條件建設、運行和能力提升等方面。
第六章 科技金融手段補助
第三十一條 設立首期規模5億元的南沙創(chuàng )業(yè)投資引導基金。引導基金可參股投資股權投資基金、并購基金;對引導基金參股的子基金選定投資的南沙區重點(diǎn)扶持或鼓勵的戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)項目,引導基金可以“跟進(jìn)投資”形式參與共同投資。
第三十二條 引導基金參股投資新設立的子基金應符合以下條件:
(一)子基金必須注冊在南沙區。
(二)子基金可以選擇公司制或有限合伙制形式設立,須嚴格遵照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合伙企業(yè)法》、《創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》、《私募投資基金監督管理暫行辦法》等有關(guān)規定運作。
(三)每支子基金募集資金總額原則上不低于1億元人民幣;子基金為天使基金時(shí),募集資金總額原則上不低于3000萬(wàn)元。
(四)引導基金的出資比例原則上不超過(guò)子基金注冊資本或實(shí)際出資額的20%,對于重點(diǎn)投資于南沙區扶持或鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的子基金,經(jīng)決策委員會(huì )批準可適當放寬出資比例,但不超過(guò)25%,且引導基金最高出資金額不超過(guò)1億元。
(五)子基金主要投資于戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中處于種子期、成長(cháng)期、擴張期和成熟期等各發(fā)展階段的企業(yè)。
(六)子基金重點(diǎn)投向于南沙區。子基金存續期內,原則上投資于南沙區注冊的企業(yè)的資金總額不低于引導基金出資額(子基金管理機構如協(xié)助南沙區招商部門(mén)將基金在外地投資企業(yè)遷入南沙落戶(hù),或子基金管理機構及其控股股東、實(shí)際控制人管理的其他基金投資于南沙,其投資額計入投資區內企業(yè)額度)。
(七)子基金的存續期限原則上不超過(guò)10年。
(八)子基金法人治理結構必須符合法律要求,委托專(zhuān)業(yè)基金管理機構負責子基金的日常投資和管理。
(九)子基金所有出資人均為合格投資者,均以合法的自有貨幣資金認繳出資,子基金出資人數量符合相關(guān)法律規定。
(十)子基金管理機構須對子基金實(shí)繳出資,具體出資比例在子基金合伙協(xié)議或公司章程中約定且不低于1%。
(十一)引導基金對子基金的每期出資款均是在子基金完成注冊手續且社會(huì )資本出資人完成出資后才繳付。引導基金出資部分可以與其他出資人一致,按照子基金合伙協(xié)議或公司章程約定分期繳付出資。若在所簽署的法律文件約定的期限內,社會(huì )資本出資人的出資額到位率不足80%,則引導基金有權根據所簽署的法律文件不予出資。
(十二)具有一定數量的擬投資項目?jì)洹?/p>
(十三)投資對象僅限于未上市企業(yè)(并購基金除外)。
(十四)對單個(gè)企業(yè)的累計投資額原則上不得超過(guò)子基金規模的20%。
(十五)投資對象不屬于普通合伙或有限合伙企業(yè)。
(十六)子基金不得再投資于其他基金。
第三十三條 引導基金參股投資的子基金,其子基金管理機構須符合以下條件:
(一)原則上必須是國際或國內的優(yōu)秀私募股權投資機構,其控股股東、實(shí)際控制人管理的基金至少有3個(gè)投資成功案例,或在擬設立的子基金投資領(lǐng)域有優(yōu)秀的投資案例。
(二)在中國大陸注冊,實(shí)收資本不低于500萬(wàn)元人民幣,有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和與其業(yè)務(wù)相適應的軟硬件設施;子基金管理機構可以是已經(jīng)運行的專(zhuān)業(yè)私募股權投資機構,或是為申請引導基金參股投資而專(zhuān)設的私募股權投資機構,但應在申請前完成注冊,且該新設私募股權投資機構應是原私募股權投資機構的控資或參控股子公司,以確保管理團隊的延續性;管理團隊過(guò)往實(shí)際管理的基金總規模不低于3億元,且投資進(jìn)度超過(guò)50%。
(三)主要負責人具備豐富基金管理運作經(jīng)驗,并已取得良好的管理業(yè)績(jì);且至少有3名具備3年以上私募股權投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的專(zhuān)職高級管理人員;主要成員無(wú)受過(guò)行政主管機關(guān)或司法機關(guān)處罰的不良記錄。
(四)具有相應募集社會(huì )資本的能力。
(五)完善的管理機制:管理團隊具備規范的項目遴選機制和獨立的投資決策機制,健全的投資管理和風(fēng)險控制流程,完備的投資管理制度和完整的投資檔案體系,能夠為被投資企業(yè)提供創(chuàng )業(yè)輔導、管理咨詢(xún)等增值服務(wù);按照國家企業(yè)財務(wù)、會(huì )計制度規定,有健全的內部財務(wù)管理制度和會(huì )計核算辦法。
(六)符合相關(guān)法律法規要求。
第三十四條 對引導基金參與的子基金選定投資的南沙區重點(diǎn)扶持或鼓勵的戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)項目,經(jīng)決策委員會(huì )審議批準,引導基金可以跟進(jìn)投資,參與同步共同投資。
(一)子基金在選定投資項目后或實(shí)際投資時(shí),引導基金可選擇與子基金按照同步同價(jià)跟進(jìn)投資;如果引導基金選擇跟投子基金所投資的項目,子基金管理機構有義務(wù)協(xié)調被投資方同意接受引導基金跟投,并協(xié)助辦理跟投相關(guān)手續。
(二)南沙創(chuàng )業(yè)投資引導基金可以跟進(jìn)投資的方式最高給予3000萬(wàn)元、占股比例不超過(guò)20%、年限不超過(guò)8年的股權投資支持。引導基金在5年內退出的,按照保本原則退出;5年以上的,按市場(chǎng)化方式退出。
(三)引導基金在3年內退出的,轉讓價(jià)格按引導基金原始投資額確定;引導基金在3年以上5年以?xún)韧顺龅?,轉讓價(jià)格按引導基金原始投資額與轉讓時(shí)中國人民銀行公布的同期貸款基準利率計算的收益之和確定,從第4年起開(kāi)始計算;超過(guò)5年退出的,按照市場(chǎng)化方式退出。
第三十五條 對高成長(cháng)型科技企業(yè)(詳見(jiàn)本《實(shí)施細則》第八條的規定)和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才創(chuàng )辦的企業(yè),南沙創(chuàng )業(yè)投資引導基金可以跟進(jìn)投資的方式最高給予3000萬(wàn)元、占股比例不超過(guò)20%、年限不超過(guò)8年的股權投資支持。在5年內退出的,按照保本原則退出;5年以上的,按市場(chǎng)化方式退出。
第三十六條 對在區內注冊運行的創(chuàng )業(yè)投資基金,按照其實(shí)際投資區內創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目金額的5%給予獎勵,對同一項目投資給予的獎勵最高100萬(wàn)元,對一家創(chuàng )業(yè)投資基金每年的獎勵金額最高300萬(wàn)元。
第三十七條 對利用資本市場(chǎng)融資發(fā)展的企業(yè)按以下標準給予獎勵:
(一)后備上市企業(yè)于國內主板、創(chuàng )業(yè)板、中小板或境外上市的,分階段合計給予500萬(wàn)元獎勵。
(二)后備上市企業(yè)于全國中小企業(yè)股份轉讓系統掛牌進(jìn)行股權轉讓交易給予150萬(wàn)元獎勵,成功進(jìn)入創(chuàng )新層的,給予200萬(wàn)元獎勵。
(三)后備上市企業(yè)于區域股權交易市場(chǎng)掛牌進(jìn)行股權轉讓交易給予30萬(wàn)元獎勵。
(四)后備上市企業(yè)實(shí)施股權激勵計劃的,員工個(gè)人因股權激勵行權后產(chǎn)生地方經(jīng)濟貢獻的,按地方經(jīng)濟貢獻額80%獎勵。
具體實(shí)施按區金融行政部門(mén)的有關(guān)規定執行。
第三十八條 區政府安排財政資金設立科技信貸風(fēng)險資金池,與有關(guān)銀行合作共擔風(fēng)險,降低科技型中小企業(yè)貸款門(mén)檻。合作銀行可為每家科技型企業(yè)提供最高2000萬(wàn)元信用貸款,貸款期限不超過(guò)兩年。
申報企業(yè)必須為在廣州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金池備案企業(yè)庫內的企業(yè)或經(jīng)區科技行政主管部門(mén)認定的高成長(cháng)型科技企業(yè)。
第三十九條 對取得商業(yè)銀行機構貸款的科技型中小企業(yè),按其申請當筆貸款基準利率的100%,對該企業(yè)給予貼息補助,單筆貸款貼息時(shí)間最長(cháng)不超過(guò)1年,每家企業(yè)每年可申請一筆貸款貼息(一份貸款合同),貼息金額不超過(guò)100萬(wàn)元。
支持科技型中小企業(yè)以知識產(chǎn)權質(zhì)押融資,包括其以依法擁有的發(fā)明、實(shí)用新型和外觀(guān)設計專(zhuān)利的財產(chǎn)權作質(zhì)押,從銀行業(yè)金融機構或區內知識產(chǎn)權交易平臺取得信貸資金的,企業(yè)還本付息后,按其申請當筆貸款基準利率的100%,對該企業(yè)給予貼息補助,單筆貸款貼息時(shí)間最長(cháng)不超過(guò)1年,每家企業(yè)每年可申請一筆貸款貼息(一份貸款合同),貼息金額不超過(guò)100萬(wàn)元。
申請企業(yè)須滿(mǎn)足,工業(yè)類(lèi)企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)4億元,其他類(lèi)型企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1億元(營(yíng)業(yè)收入數據以企業(yè)提供的具有資質(zhì)第三方出具的審計報告的數據為準)。同時(shí)應滿(mǎn)足以下任一條件,且須在過(guò)去3年內在申報和承擔國家、省、市科技計劃項目中無(wú)不良信用記錄:
(一)經(jīng)廣東省科學(xué)技術(shù)廳認定的高新技術(shù)企業(yè);
(二)進(jìn)入市級及以上高新技術(shù)企業(yè)培育庫、廣州市小巨人企業(yè)庫、廣州市科技創(chuàng )新企業(yè)庫的企業(yè);
(三)近5年內獲得市級以上科技部門(mén)科技項目立項的企業(yè);
(四)高層次人才創(chuàng )辦的企業(yè)。
第四十條 申請科技金融手段補助,需提交以下材料:
(一)申請書(shū)及承諾書(shū)(承諾自獲得獎勵扶持后,10年內注冊及辦公地址不遷離本區,不改變在本區納稅義務(wù),不減少注冊資本,以及本區約定的其他經(jīng)濟效益承諾)。
(二)單位營(yíng)業(yè)執照、法人證書(shū)、企業(yè)年度納稅清單或清繳證明。
(三)高成長(cháng)型科技企業(yè)和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才創(chuàng )辦的企業(yè)申請股權投資支持,需提交:
1.企業(yè)上一年度審計報告;
2.主要成果證明材料(專(zhuān)利證書(shū)、產(chǎn)品證書(shū)、成果鑒定證書(shū)、查新報告、檢測報告等);
3.驗資證明、股權證明等相關(guān)證明材料。
(四)申請創(chuàng )業(yè)投資基金投資補助,需提交:
1.創(chuàng )業(yè)投資基金及其管理機構的注冊、納稅相關(guān)證明文件;
2.創(chuàng )業(yè)投資基金內部管理制度、財務(wù)管理制度、運行制度文件;
3.創(chuàng )業(yè)投資基金對區內創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目的投資合同;
4.創(chuàng )業(yè)投資基金投資區內創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目的匯款憑證;
5.創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目的立項證明文件。
(五)科技企業(yè)申請信用貸款,需提交:
1.基本戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證;
2.公司章程;
3.驗資報告、審計報告、近三年的財務(wù)報表;
4.全國企業(yè)信用信息公示系統企業(yè)基本登記信息(網(wǎng)絡(luò )打?。?;
5.專(zhuān)利權屬證書(shū)(如有);
6.其他科技資質(zhì)證書(shū)或國家、省、市的科技計劃項目合同書(shū)(如有):如高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)等證書(shū);
7.企業(yè)商業(yè)計劃書(shū)等企業(yè)簡(jiǎn)介資料(如有);
8.員工名冊(勞動(dòng)部門(mén)備案);
9.其它企業(yè)資質(zhì)的情況說(shuō)明(詳細)或證明材料。
(六)申請銀行貸款貼息補助,需提交:
1.申請企業(yè)為科技型中小企業(yè)的相關(guān)證明資料;
2.企業(yè)上一年度審計報告;
3.企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同;
4.經(jīng)貸款銀行蓋章確認的貸款還本付息明細表;
5.企業(yè)貸款用途說(shuō)明。
6.以知識產(chǎn)權質(zhì)押融資申請貼息補助需提交,出質(zhì)的專(zhuān)利權證書(shū),國家知識產(chǎn)權局出具的專(zhuān)利權質(zhì)押登記通知書(shū),質(zhì)押合同。
第四十一條 依據本辦法獲得的科技金融手段投資及補助須專(zhuān)款專(zhuān)用,用于引導基金及其子基金、創(chuàng )業(yè)投資基金、企業(yè)的再投入和相關(guān)基金管理機構的獎勵,滾動(dòng)發(fā)展,不得用于超出規定的其他用途。
第七章 鼓勵專(zhuān)利創(chuàng )造與運用,促進(jìn)科技成果轉化獎勵
第四十二條 符合下列條件之一的可申請專(zhuān)利及成果轉化資助:
(一)在本區注冊登記并在本區辦理稅務(wù)登記,財務(wù)管理規范的企事業(yè)單位;
(二)具有本區戶(hù)籍,或在本區工作并持有居住地址在本區的居住證,或持有出國留學(xué)人員來(lái)本區工作證明的個(gè)人;
(三)在本區全日制學(xué)校學(xué)習的學(xué)生。
企事業(yè)單位、社會(huì )團體的專(zhuān)利申請須以區內生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為專(zhuān)利申請地址方可依照本辦法申請資助。如專(zhuān)利申請為共同申請,則第一專(zhuān)利申請人必須符合本條其中一項規定。
第四十三條 對專(zhuān)利申請授權進(jìn)行資助,每個(gè)單位或個(gè)人年資助總額不超過(guò)300萬(wàn)元:
(一)國內(包括港澳臺)發(fā)明專(zhuān)利,申請費資助1000元/件,獲得授權后資助8000元/件;
(二)實(shí)用新型專(zhuān)利獲得授權后資助1000元/件;
(三)外觀(guān)設計專(zhuān)利獲得授權后資助500元/件;
(四)提交PCT專(zhuān)利申請取得國際檢索報告后資助12000元/件;
(五)申請美國、日本、歐盟發(fā)明專(zhuān)利,獲得授權后資助40000元/件;
(六)獲得其他國家或地區發(fā)明專(zhuān)利授權的,資助10000元/件。
(七)對于首次申請發(fā)明專(zhuān)利授權資助的單位,前5件額外給予2000元/件的獎勵。
國內發(fā)明專(zhuān)利申請費資助以單位或個(gè)人取得的發(fā)明專(zhuān)利實(shí)審通知書(shū)為準。國內專(zhuān)利授權以中國專(zhuān)利證書(shū)上的時(shí)間為準,PCT專(zhuān)利及國外專(zhuān)利授權時(shí)間以專(zhuān)利檢索報告時(shí)間為準。每項發(fā)明最多資助2個(gè)國家或地區。
第四十四條 對發(fā)明專(zhuān)利申請大戶(hù)給予獎勵:對上一年度發(fā)明專(zhuān)利申請30件以上的單位給予獎勵性資助3萬(wàn)元,并按等增級數,每增加30件,增加資助3萬(wàn)元。對曾經(jīng)獲得上述資助的單位,當年再次申請該項資助的,只對當年發(fā)明專(zhuān)利申請量減去已獲資助年份的最高申請量的增量部分按上述標準給予資助。發(fā)明專(zhuān)利申請數量以單位或個(gè)人取得的發(fā)明專(zhuān)利實(shí)審通知書(shū)為準。
第四十五條 對獲得專(zhuān)利獎的資助:
(一)對獲得國家級專(zhuān)利金獎、專(zhuān)利優(yōu)秀獎的項目,分別給予15萬(wàn)元和10萬(wàn)元的獎勵。
(二)對獲得省級專(zhuān)利金獎、專(zhuān)利優(yōu)秀獎的項目,分別給予10萬(wàn)元和8萬(wàn)元的獎勵。
(三)對獲得市級專(zhuān)利金獎、專(zhuān)利優(yōu)秀獎的項目,分別給予8萬(wàn)元和5萬(wàn)元的獎勵。
同一專(zhuān)利項目同時(shí)獲得多個(gè)級別的專(zhuān)利獎項時(shí),僅對最高級別的獎項給予獎勵。
第四十六條 對知識產(chǎn)權貫標的資助。對通過(guò)《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范》認證的企業(yè),一次性給予最高15萬(wàn)元資助。申請資助年度以貫標認證證書(shū)的發(fā)證日期為準。
本項目采取后補助形式。其中,
(一)貫標企業(yè)在上一年度的專(zhuān)利申請數量達20件,或發(fā)明專(zhuān)利申請數量達5件以上的,給予企業(yè)資助10萬(wàn)元;
(二)貫標企業(yè)在上一年度的專(zhuān)利申請數量達30件,或發(fā)明專(zhuān)利申請數量達10件以上的,給予企業(yè)資助15萬(wàn)元。
第四十七條 對區內經(jīng)國家、省、市批準掛牌的專(zhuān)利維權援助運營(yíng)機構,每年給予30萬(wàn)元維權援助服務(wù)費用資助。
專(zhuān)利維權援助運營(yíng)機構具體指在南沙區依法登記注冊,具有獨立法人資格的知識產(chǎn)權法律或知識產(chǎn)權研究服務(wù)機構,擁有一定數量的知識產(chǎn)權專(zhuān)家團隊,不少于30㎡固定的辦公場(chǎng)所和不少于3名專(zhuān)利維權專(zhuān)職工作人員。
第四十八條 對年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到200萬(wàn)元(含)以上的知識產(chǎn)權服務(wù)機構,經(jīng)認定,給予20萬(wàn)元一次性獎勵。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入按照會(huì )計年度核算,以具有資質(zhì)的會(huì )計師事務(wù)所出具的審計報告為準。
知識產(chǎn)權服務(wù)機構應滿(mǎn)足以下條件之一:
(一)具有專(zhuān)利代理等資質(zhì);
(二)知識產(chǎn)權相關(guān)服務(wù)收入占營(yíng)業(yè)總收入50%以上。
第四十九條 對依法在區內注冊成立以推動(dòng)知識產(chǎn)權發(fā)展為目的的協(xié)會(huì )、促進(jìn)會(huì )、聯(lián)盟等社會(huì )組織,經(jīng)區知識產(chǎn)權行政主管部門(mén)審核后,一次性給予10萬(wàn)元扶持。
第五十條 支持企業(yè)推進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)成果轉化,對于企業(yè)自有核心發(fā)明專(zhuān)利從授權之日起3年內,形成高新技術(shù)產(chǎn)品年產(chǎn)值在1000萬(wàn)元以上的,根據其經(jīng)濟效益給予資助。形成高新技術(shù)產(chǎn)品年產(chǎn)值高于(含)1000萬(wàn)元、不足2000萬(wàn)元的,資助20萬(wàn)元;形成高新技術(shù)產(chǎn)品年產(chǎn)值高于(含)2000萬(wàn)元、不足5000萬(wàn)元的,資助30萬(wàn)元;形成高新技術(shù)產(chǎn)品年產(chǎn)值高于(含)5000萬(wàn)元、不足1億元的,資助40萬(wàn)元;形成高新技術(shù)產(chǎn)品年產(chǎn)值高于(含)1億元的,資助50萬(wàn)元。
第五十一條 推動(dòng)航天航空、先進(jìn)裝備、船舶、信息化、新能源、新材料等領(lǐng)域的軍事技術(shù)成果轉向民品產(chǎn)業(yè)化。對相關(guān)成果形成的年銷(xiāo)售收入在2000萬(wàn)元以上的,一次性給予100萬(wàn)元獎勵。
第五十二條 國內專(zhuān)利申報獎勵要求國家知識產(chǎn)權局和廣東省知識產(chǎn)權局對其沒(méi)有非正常專(zhuān)利申請的通報。
第五十三條 申請專(zhuān)利資助及科技成果轉化獎勵需提供以下材料:
(一)申請書(shū)及承諾書(shū)(承諾自獲得獎勵扶持后,10年內注冊及辦公地址不遷離本區,不改變在本區納稅義務(wù),不減少注冊資本,以及本區約定的其他經(jīng)濟效益承諾)。
(二)單位及個(gè)人身份證明文件:
1.本區企事業(yè)單位、社會(huì )團體:組織機構代碼證;
2.本區戶(hù)籍居民:個(gè)人身份證及戶(hù)口本;
3.本市在讀學(xué)生:學(xué)生證、身份證;
4.留學(xué)人員:出國留學(xué)人員來(lái)穗工作證明和居住證。
(三)專(zhuān)利授權資助材料
申請國內發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀(guān)設計專(zhuān)利資助,需提供中國專(zhuān)利證書(shū)和專(zhuān)利授權公告說(shuō)明書(shū)扉頁(yè)(必要時(shí)需提供專(zhuān)利登記簿副本);申請PCT專(zhuān)利資助,需提供PCT國際申請受理通知書(shū)、PCT國際申請費(官費部分)發(fā)票(或收據)和PCT專(zhuān)利國際檢索報告。申請國外發(fā)明專(zhuān)利獎勵需提供國外發(fā)明專(zhuān)利的受理國家或地區專(zhuān)利局發(fā)出的專(zhuān)利證書(shū)和授權公告扉頁(yè)(及中文譯本)。
(四)申請國內發(fā)明專(zhuān)利申請費和發(fā)明專(zhuān)利申請大戶(hù)獎勵,需提供每項專(zhuān)利提交發(fā)明專(zhuān)利的請求書(shū)扉頁(yè)、申請受理通知書(shū)扉頁(yè)和申請公布及進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段通知書(shū)扉頁(yè)。
(五)申請專(zhuān)利獎資助,需提供獲獎證書(shū)或獲獎批復文件、獲獎專(zhuān)利權人的上一年度專(zhuān)利工作總結和獲獎專(zhuān)利項目簡(jiǎn)介和相關(guān)圖(照)片。
(六)申請通過(guò)貫標認證企業(yè)資助,需提供貫標認證證書(shū)和企業(yè)貫標工作總結。
(七)申請維權援助服務(wù)費用資助的專(zhuān)利維權援助運營(yíng)機構,需提供行政主管部門(mén)的批準、授權和維權援助工作站掛牌等相關(guān)證明材料,3人以上的律師、專(zhuān)利代理人名單及執業(yè)資格證明,機構和人員編制情況,上一年度代理南沙區地址專(zhuān)利維權援助項目開(kāi)展維權工作情況,包括維權的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、維權成效及維權費用等內容。專(zhuān)利維權獲得最終解決的相關(guān)證明文件(行政調處決定書(shū)、法院判決書(shū)等)和其他符合申報條件的材料。非中文材料應翻譯為中文,并出具公證證明。
(八)知識產(chǎn)權服務(wù)機構申請運營(yíng)獎勵,需提供上年度審計報告。
(九)知識產(chǎn)權協(xié)會(huì )、促進(jìn)會(huì )、聯(lián)盟等社會(huì )組織申請資助,需提供登記證明、組織架構、管理章程和牽頭單位簡(jiǎn)介。
(十)申請企業(yè)專(zhuān)利技術(shù)成果轉化獎勵,需提供中國發(fā)明專(zhuān)利證書(shū)和發(fā)明專(zhuān)利授權公告說(shuō)明書(shū)扉頁(yè)(必要時(shí)需提供專(zhuān)利登記簿副本)、高新技術(shù)產(chǎn)品認證書(shū)、上年度審計報告及其他證明其經(jīng)濟效益的材料。
(十一)申請軍事技術(shù)成果轉民品產(chǎn)業(yè)化資助,需提供技術(shù)成果相關(guān)證明材料、產(chǎn)品報告、上年度審計報告。
(十二)知識產(chǎn)權及成果轉化獎勵申請單位必須與專(zhuān)利申請應單位應一致,當不一致時(shí),必須同時(shí)提供國家知識產(chǎn)權局“著(zhù)錄事項變更”和工商行政管理局企業(yè)名稱(chēng)變更證明。
(十三)專(zhuān)利權人為兩人或以上,第一專(zhuān)利權人作為本項目申請人的,提供其他專(zhuān)利權人共同簽署的申報授權書(shū)。
第五十四條 依據本辦法獲得的專(zhuān)利資助及科技成果轉化獎勵須專(zhuān)款專(zhuān)用,用于推動(dòng)專(zhuān)利創(chuàng )造與運用和促進(jìn)科技成果轉化等方面。
第八章 申領(lǐng)兌現程序
第五十五條 除引導基金、科技信貸和上市公司獎勵外,申請科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金的獎勵申報評審工作按以下程序進(jìn)行:
(一)企業(yè)申報。企業(yè)向政策兌現窗口申請,并提交申報資料。區政務(wù)服務(wù)中心負責形式性審查,符合條件且提交材料齊全的,予以受理,并移交區科技行政主管部門(mén);符合條件但材料不齊全的,一次性告知限期補正材料;不符合條件的,不予受理。
(二)部門(mén)核查。區科技行政主管部門(mén)對申報材料進(jìn)行真實(shí)性核查,必要時(shí)委托第三方機構進(jìn)行評審并提出項目評估意見(jiàn),形成獎勵資金安排方案。
(三)審定。區科技行政主管部門(mén)根據經(jīng)費額度和審批權限提請區科技項目評審領(lǐng)導小組或區政府審定,對支持對象的扶持獎勵資金進(jìn)行最終審定。
(四)公示與撥付獎勵資金。區科技行政主管部門(mén)將通過(guò)審定的獎勵資金安排方案在南沙官方網(wǎng)站上公示,公示期為5個(gè)工作日。
公示期滿(mǎn)無(wú)異議的,區科技行政主管部門(mén)向區財政局申請撥付扶持獎勵資金,提供對企業(yè)獎勵金額的審批文件,并按《廣州南沙本級部門(mén)預算支出管理辦法》規定程序申請辦理。
公示有異議的,由區科技行政主管部門(mén)重審,重審認定異議內容屬實(shí)的,不予支持,區科技行政主管部門(mén)需在認定異議屬實(shí)后的5個(gè)工作日內將有關(guān)情況反饋給申請企業(yè)。經(jīng)調查異議內容不實(shí)的,由評審小組審議后同下一批次獎勵支持項目一起公告。
(五)事后抽查。區科技行政主管部門(mén)應會(huì )同統計、市場(chǎng)監管部門(mén),分別對企業(yè)注冊情況、企業(yè)在地統計開(kāi)展情況進(jìn)行抽查。協(xié)議有效期內企業(yè)注冊地搬離南沙和統計歸屬權不屬于南沙的,應追繳相關(guān)獎勵資金。
第五十六條 引導基金按照以下程序甄選參股投資的子基金及其子基金管理機構:
(一)公開(kāi)征集。按照決策委員會(huì )批準的引導基金年度投資計劃,由引導基金管理機構負責向社會(huì )公開(kāi)征集引導基金參股投資的子基金及其子基金管理機構。
(二)盡職調查。符合條件的私募股權投資機構向引導基金管理機構提交子基金募集計劃書(shū)。引導基金管理機構或其委托的第三方機構對私募股權投資機構主體和子基金組建方案進(jìn)行盡職調查,初步分析投資方案,同時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行初審,向決策委員會(huì )提交盡職調查報告及出具專(zhuān)業(yè)初審意見(jiàn)。
(三)社會(huì )公示。對初審合格的擬參股投資的子基金及其子基金管理機構進(jìn)行公示,公示期為5個(gè)工作日。公示期間若發(fā)現問(wèn)題,一經(jīng)核實(shí),予以終止審議程序。
(四)審議決策。決策委員會(huì )根據引導基金管理機構提交的盡職調查報告及初審意見(jiàn),對引導基金投資方案進(jìn)行審議、決策。
(五)方案實(shí)施。經(jīng)決策委員會(huì )審批通過(guò)的投資方案,由引導基金管理機構組織實(shí)施。原則上引導基金分期出資款項在社會(huì )出資人的分期出資款項實(shí)際到位之后,由引導基金管理機構按程序撥付至子基金賬戶(hù)。
第五十七條 科技信貸支持申報程序:按照“政府審核,銀行獨立審貸”的原則,履行以下流程:
1.企業(yè)申請。南沙服務(wù)分中心常年接受科技型中小企業(yè)貸款申請,企業(yè)申請貸款應向南沙服務(wù)分中心提交申報書(shū)等相關(guān)材料,在廣州市科技金融平臺完善相關(guān)信息。貸款項目可由企業(yè)自主申報,也可由科技行政主管部門(mén)、合作銀行推薦申報。
2.審核推薦。南沙服務(wù)分中心在5個(gè)工作日內組織對申報企業(yè)的資質(zhì)、技術(shù)先進(jìn)性、科技創(chuàng )新記錄、科技信用等進(jìn)行審核,擇優(yōu)確定貸款項目報區科技行政主管部門(mén)審核,審核通過(guò)后納入科技信貸風(fēng)險資金池貸款備案企業(yè)庫,由企業(yè)自主選擇貸款銀行,南沙服務(wù)分中心予以推薦。
3.審貸調查。合作銀行會(huì )同南沙服務(wù)分中心對申報企業(yè)進(jìn)行信貸調查,合作銀行應在15個(gè)工作日內提出審貸意見(jiàn),決定是否發(fā)放貸款和貸款額度。合作銀行審核后不同意貸款的,須向南沙服務(wù)分中心反饋原因。經(jīng)合作銀行審核同意貸款的項目,由合作銀行向南沙服務(wù)分中心報送信貸方案,南沙服務(wù)分中心經(jīng)評估核實(shí)后報區科技行政主管部門(mén)審核,出具《科技信貸風(fēng)險資金池貸款項目確認書(shū)》。
4.貸款發(fā)放。經(jīng)合作銀行審核同意、南沙服務(wù)分中心核實(shí)確認的貸款項目,在3個(gè)工作日內由合作銀行、借款企業(yè)和服務(wù)中心簽訂貸款合同等相關(guān)協(xié)議,合作銀行在合同簽訂后5個(gè)工作日發(fā)放貸款。
第五十八條 企業(yè)及個(gè)人在本辦法有效期內符合扶持條件的,即可享受本獎勵。申請本辦法獎勵的企業(yè)及個(gè)人,按當年申報指南或區政務(wù)服務(wù)中心政策兌現窗口通知的時(shí)間,向政務(wù)服務(wù)中心政策兌現窗口提出申請,逾期不申請視同自動(dòng)放棄。
企業(yè)及個(gè)人所提交的申請文件,需提供原件和復印件(復印件加蓋企業(yè)印章),核驗原件,收取復印件。
第九章 監督檢查
第五十九條 申請獎勵資金的企業(yè)如存在弄虛作假騙取、截留、挪用資金等違反國家法律法規或有關(guān)紀律的行為,或企業(yè)在享受本政策扶持后10年內遷離注冊及辦公地址、改變在本區的納稅義務(wù)、減少注冊資本、變更統計關(guān)系的,一經(jīng)發(fā)現,各資金發(fā)放部門(mén)應當追回已發(fā)放的獎勵資金及相關(guān)孳息,予以公示并通報區相關(guān)部門(mén),并在三年內不予受理該企業(yè)或單位獎勵資金的申請;涉及違法違規違紀的,將按照有關(guān)規定進(jìn)行處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
對于企業(yè)與區內簽訂投資協(xié)議,且企業(yè)未按投資協(xié)議按期完成注冊、驗資、達產(chǎn)等承諾,政策牽頭部門(mén)有權終止或調整獎勵金的發(fā)放。
第六十條 符合本實(shí)施細則獎勵條件的企業(yè),根據企業(yè)提供的有資質(zhì)的第三方機構出具的審計報告、區相關(guān)職能部門(mén)提供的本區地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻數據、經(jīng)房管部門(mén)備案的房屋租賃合同等材料審核后,獎勵資金直接劃撥至企業(yè)基本賬戶(hù)或個(gè)人銀行帳號。企業(yè)或個(gè)人取得獎勵金的涉稅支出由企業(yè)或個(gè)人承擔。
嚴禁各類(lèi)中介機構或者個(gè)人非法截留、挪用、套用、冒領(lǐng)獎勵資金。對違反本辦法規定截留、擠占、挪用、濫用獎勵資金的本區各企業(yè),按照《財政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰,并追究相關(guān)責任人員的責任。
第六十一條 本辦法資金的使用和管理應當遵守國家的有關(guān)法律、法規、政策規定,嚴格執行財政資金管理制度,并接受區財政、審計、監察等部門(mén)的監督。
第十章 附則
第六十二條 對具有重要帶動(dòng)作用或功能的企業(yè)和項目的有關(guān)獎勵,可由管委會(huì )、區政府根據具體情況研究確定。
第六十三條 其他相關(guān)規定:
(一)符合本辦法規定的同一項目、同一事項同時(shí)符合我區其他扶持政策規定(含上級部門(mén)要求區配套或承擔資金的政策規定),按照就高不重復的原則予以支持,另有規定的除外。
(二)對于原落戶(hù)南沙的企業(yè),在享受區特別獎勵扶持又符合本辦法獎勵條件的,按照原特別獎勵扶持標準進(jìn)行獎勵。
第六十四條 本辦法相關(guān)部門(mén)職責分工為:
科技行政部門(mén)負責初審、獎勵資金的提請與申請撥付;金融局負責企業(yè)上市獎勵的核定;政務(wù)辦(區政務(wù)服務(wù)中心)負責統一收取企業(yè)及個(gè)人的認定與獎勵申報資料;財政局負責獎勵資金的發(fā)放。統計局負責核實(shí)入統情況(規?;蛳揞~以上企業(yè))等數據;市場(chǎng)監管局負責確定企業(yè)行業(yè)類(lèi)別、注冊登記情況;國土規劃局負責提供企業(yè)房屋情況證明,區來(lái)穗人員服務(wù)管理局負責房屋租賃合同的備案認定;財政局、國稅局、地稅局等有關(guān)部門(mén)負責提供企業(yè)對本區地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻的相關(guān)數據,由財政局按職責對資金的使用和管理情況進(jìn)行監督檢查和績(jì)效評價(jià)。
第六十五條 企業(yè)獲得本辦法的獎勵資金,除有規定使用用途的資金外,可用于企業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)成本支出,如電費、燃油費等。
第六十六條 除注明為其他幣種外,本實(shí)施細則提到的貨幣企業(yè),均以人民幣計算。涉及“達到”、“以上”、“不少于”、“不超過(guò)”、“含”的數額均含本數。在政策執行中,如涉及外幣與人民幣計價(jià)的,按在獎勵金審核當天中國人民銀行的外匯牌價(jià)計算。
第六十七條 本實(shí)施細則所涉及的注冊資本按區的有關(guān)文件規定由有資質(zhì)的第三方機構出具專(zhuān)項報告,年度凈資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入等以企業(yè)提供有資質(zhì)的第三方機構出具的年度報告(包括但不限于財務(wù)審計報告、企業(yè)所得稅匯算清繳鑒證報告)報表的數據為準。
本實(shí)施細則涉及的營(yíng)業(yè)收入、對本區地方經(jīng)濟貢獻以萬(wàn)位計算(舍尾法)。
第六十八條 本細則自2017年1月1日起試行,有效期5年。對2016年度未按原《廣州市南沙區科學(xué)技術(shù)經(jīng)費管理辦法》兌現有關(guān)政策扶持的,參照原《廣州市南沙區科學(xué)技術(shù)經(jīng)費管理辦法》的扶持標準予以?xún)冬F。本細則有效期內如遇法律、法規或有關(guān)政策調整變化的,從其規定。本細則有效期屆滿(mǎn),將根據實(shí)施情況依法予以評估修訂。本細則由廣州南沙開(kāi)發(fā)區工業(yè)和科技信息化局負責解釋。

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