穗天府規〔2018〕5號《廣州市天河區人民政府關(guān)于印發(fā)天河區實(shí)施廣州市畜禽養殖管理辦法細則的通知》

廣州市天河區人民政府關(guān)于印發(fā)天河區實(shí)施廣州市畜禽養殖管理辦法細則的通知

穗天府規〔2018〕5號

 

 

 

各街道辦事處，區府直屬各單位：

現將《天河區實(shí)施〈廣州市畜禽養殖管理辦法〉細則》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向區農業(yè)園林局反映。

 

廣州市天河區人民政府

 2018年12月29日

 

 

天河區實(shí)施廣州市畜禽養殖管理辦法細則

 

第一條 為規范畜禽養殖行為，預防畜禽疫病，防治畜禽養殖污染，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《畜禽規模養殖污染防治條例》、《廣州市畜禽養殖管理辦法》和《廣州市天河區人民政府關(guān)于劃定畜禽養殖禁養區的通告》等有關(guān)法律、法規及規范性文件，結合我區實(shí)際，制定本實(shí)施細則。

第二條 本行政區域范圍內的畜禽養殖、養殖廢棄物資源化利用及其相關(guān)的監督管理活動(dòng)，適用本實(shí)施細則。

本實(shí)施細則所稱(chēng)畜禽是指在人工飼養條件下的陸生動(dòng)物，包括豬、牛、羊、馬、兔、雞、鴨、鵝、鴿等由國務(wù)院畜牧獸醫行政主管部門(mén)公布的畜禽遺傳資源目錄中的動(dòng)物。

本實(shí)施細則所稱(chēng)畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區是指達到廣東省人民政府頒布畜禽養殖備案文件設定的飼養規模標準的畜禽養殖場(chǎng)所。

法律、法規對觀(guān)賞、實(shí)驗、保護動(dòng)物、“三有”動(dòng)物和寵物等畜禽飼養管理另有規定的，從其規定。

第三條 本行政區域范圍內不得新建、改建、擴建畜禽養殖場(chǎng)和養殖小區，禁止生豬、牛、羊養殖及其他畜禽規?；B殖。

第四條 本行政區域范圍內的河涌?jì)砂?、湖泊沿岸以及水塘、水渠、邊溝、邊渠等小微水體岸邊向外延伸100米的陸域范圍內嚴禁畜禽散養。

第五條 本行政區域范圍內山林地、農田的畜禽散養數量不得超過(guò)廣東省人民政府頒布畜禽養殖備案文件設定養殖場(chǎng)、養殖小區飼養規模標準的10%，具體如下：肉兔存欄不得超過(guò)10只，蛋禽存欄不得超過(guò)50只，肉禽存欄不得超過(guò)100只，其他畜禽的散養數量參照執行。

本行政區域范圍內山林地、農田的畜禽散養數量超過(guò)廣東省人民政府頒布畜禽養殖備案文件設定養殖場(chǎng)、養殖小區飼養規模標準10%以上的，納入清理整治范圍。

第六條 科研養殖、體育競技馴養、種畜禽質(zhì)量監督檢測等畜禽養殖場(chǎng)的飼養管理，法律、法規另有規定的，從其規定辦理相應手續，取得相關(guān)許可和防疫合格證后，方可在本行政區域范圍內開(kāi)展畜禽養殖活動(dòng)，未依法辦理相關(guān)手續的，由相關(guān)部門(mén)在各自職權范圍內依法進(jìn)行處罰。

第七條 區農業(yè)部門(mén)負責本行政區域范圍內山林地、農田畜禽散養行為的監督管理；防止已關(guān)停規?；笄蒺B殖場(chǎng)復養；加強對科研養殖、體育競技馴養、種畜禽質(zhì)量監督檢測等畜禽養殖廢棄物綜合利用的服務(wù)和指導；負責疫病防控、質(zhì)量安全的指導和監督管理。

區環(huán)保部門(mén)負責對本行政區域范圍內畜禽養殖污染防治實(shí)施統一監督管理。對現有科研養殖、體育競技馴養、種畜禽質(zhì)量監督檢測等畜禽養殖場(chǎng)是否存在偷排、漏排隱患，糞污處理、污水排放是否符合環(huán)保要求，以及治污設施設備運行情況等進(jìn)行監管，并負責受理、處理以上畜禽養殖場(chǎng)污染事件。

區水務(wù)部門(mén)負責對本行政區域范圍內河道和水利工程管理范圍的巡查，把流域內發(fā)現并核實(shí)不符合環(huán)保要求的畜禽養殖行為及時(shí)反饋相關(guān)部門(mén)依法處理，配合區農業(yè)、環(huán)保部門(mén)實(shí)施畜禽養殖污染治理工作。

區城管部門(mén)負責依法查處本行政區域范圍內未經(jīng)批準擅自占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場(chǎng)所飼養畜禽影響市容環(huán)境衛生的行為；依法查處涉畜禽養殖場(chǎng)所違反城鄉規劃法律、法規的違法建設。

區國土規劃部門(mén)負責本行政區域范圍內農用地上畜禽養殖用地的監督管理；對現有畜禽養殖場(chǎng)所占用土地的合法性進(jìn)行核準；對畜禽養殖違法違規使用土地行為進(jìn)行依法查處；協(xié)助開(kāi)展畜禽養殖場(chǎng)污染治理工作。

街道辦事處按照屬地管理原則，負責規范畜禽養殖監督管理工作，落實(shí)各經(jīng)濟聯(lián)社和經(jīng)濟社的巡查任務(wù)，加強對禁養區內已關(guān)停規?；笄蒺B殖場(chǎng)巡查力度；參與并配合相關(guān)部門(mén)對非法畜禽養殖行為依法查處。

區發(fā)展改革、財政、市場(chǎng)監管、食品藥品監管等部門(mén)按照各自職責依法對本行政區域范圍內的畜禽養殖相關(guān)行為實(shí)施監督管理。

第八條 街道辦事處應當加強農村集體所有土地的管理。農村集體經(jīng)濟組織負責本村集體土地的經(jīng)營(yíng)、管理，不得租賃、流轉用于規模畜禽養殖。畜禽散養土地出租者（提供者）應當對散養行為中的違法違規行為進(jìn)行監督。村民使用山林地、農田范圍內的集體土地散養畜禽，應納入村規民約管理，規范散養行為，實(shí)行圈養，嚴禁放養。

第九條 從事畜禽散養不得有下列行為：

（一）違反法律、法規的規定和國家技術(shù)規范的強制性要求使用飼料、飼料添加劑和獸藥；

（二）使用未經(jīng)高溫處理、未經(jīng)無(wú)害化處理的餐館、食堂泔水飼喂畜禽；

（三）在垃圾場(chǎng)或者使用垃圾場(chǎng)中的物質(zhì)飼養畜禽；

（四）法律、法規和規章規定的其他禁止行為。

第十條 科研養殖、體育競技馴養、種畜禽質(zhì)量監督檢測等畜禽養殖場(chǎng)和畜禽散養戶(hù)發(fā)生畜禽傳染病或疑似傳染病時(shí)，應當及時(shí)向區農業(yè)部門(mén)、動(dòng)物衛生監督機構報告疫情，不得瞞報、謊報、遲報、漏報或阻礙他人報告，不得自行發(fā)布疫情。

發(fā)生畜禽疫病時(shí)，疫區或受威脅區域內的科研養殖、體育競技馴養、種畜禽質(zhì)量監督檢測等畜禽養殖場(chǎng)和畜禽散養戶(hù)應當及時(shí)做好隔離、消毒等工作，防止疫情擴散，服從天河區政府依法采取強制性控制、撲滅措施。

科研養殖、體育競技馴養、種畜禽質(zhì)量監督檢測等畜禽養殖場(chǎng)和畜禽散養戶(hù)應當對染疫畜禽及其排泄物、墊料等污染物，病死或死因不明的畜禽尸體，按照規定進(jìn)行無(wú)害化處理，并做好登記和相關(guān)證據保存，不得隨意處置。

第十一條 區農業(yè)部門(mén)、動(dòng)物衛生監督機構應當指導科研養殖、體育競技馴養、種畜禽質(zhì)量監督檢測等畜禽養殖場(chǎng)和畜禽散養戶(hù)落實(shí)養殖、用藥、防疫和食品安全管理制度，對違反畜牧養殖管理和動(dòng)物防疫的行為予以查處并監督整改。

第十二條 畜禽養殖者是畜禽養殖污染防治第一責任人?？蒲叙B殖、體育競技馴養、種畜禽質(zhì)量監督檢測等畜禽養殖場(chǎng)要根據養殖規模和污染防治需要，建設相應的畜禽糞便、污水與雨水分流設施，畜禽糞便、污水的貯存設施，建立畜禽尸體處理綜合利用和無(wú)害化處理設施或委托第三方進(jìn)行處理處置。

第十三條 科研養殖、體育競技馴養、種畜禽質(zhì)量監督檢測等畜禽養殖場(chǎng)未建設污染防治配套設施，自行建設的配套設施不合格，或者未委托他人對畜禽養殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理的，畜禽養殖場(chǎng)不得投入生產(chǎn)或者使用；已經(jīng)委托第三方對畜禽養殖廢棄物代為綜合利用和無(wú)害化處理的，可不自行建設尸體和污染物綜合利用和無(wú)害化處理設施，但需嚴格執行相關(guān)的收集貯存、運輸等制度，建立健全臺賬，不得對環(huán)境造成污染。

第十四條 山林地、農田范圍內的畜禽散養戶(hù)應收集堆積養殖糞便、污水等，采取厭氧消化、堆漚、有機肥加工等方式將養殖糞便、污水無(wú)害化處理后，在山林地（林木、果樹(shù)）、農田施肥和灌溉期間施用。

第十五條 科研養殖、體育競技馴養、種畜禽質(zhì)量監督檢測等畜禽養殖場(chǎng)向環(huán)境排放經(jīng)過(guò)處理的畜禽養殖廢棄物，應當符合國家和地方規定的污染物排放標準和總量控制指標；畜禽養殖廢棄物未經(jīng)處理，不得直接向環(huán)境排放。

第十六條 科研養殖、體育競技馴養、種畜禽質(zhì)量監督檢測等畜禽養殖場(chǎng)應當按規定每年定期將畜禽養殖品種、規模以及畜禽養殖廢棄物的產(chǎn)生、排放和綜合利用等情況報區環(huán)保部門(mén)備案。區環(huán)保部門(mén)應當定期將備案情況抄送區農業(yè)主管部門(mén)。

第十七條 區環(huán)保部門(mén)要做好本行政區域范圍內的科研養殖、體育競技馴養、種畜禽質(zhì)量監督檢測等畜禽養殖場(chǎng)的環(huán)境影響評價(jià)和排污申報登記工作，加強監督性監測，嚴懲超標排污行為，并對下列行為予以處罰：

（一）未建設污染防治配套設施或者自行建設的配套設施不合格，也未委托他人對畜禽養殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理，或者投入使用的污染防治配套設施未正常運行的。

（二）將畜禽養殖廢棄物用作肥料，超出土地消納能力，造成環(huán)境污染的。

（三）從事畜禽養殖活動(dòng)或者畜禽養殖廢棄物處理活動(dòng)，未采取有效措施，導致畜禽養殖廢棄物滲出、泄漏的。

（四）排放畜禽養殖廢棄物不符合國家或者地方規定的污染物排放標準或者總量控制指標，或者未經(jīng)無(wú)害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養殖廢棄物的。

第十八條 區財政部門(mén)應當加大對畜禽養殖、防疫、環(huán)保、無(wú)害化處理等相關(guān)設施的財政扶持力度。區商務(wù)和金融部門(mén)應當引導和鼓勵各類(lèi)金融機構要拓寬金融支持領(lǐng)域，加大對畜禽養殖廢棄物無(wú)害化處理企業(yè)的貸款扶持力度，支持農業(yè)保險機構創(chuàng )設畜禽養殖和動(dòng)物疫病等保險，鼓勵畜禽養殖者參與投保。

第十九條 區農業(yè)、環(huán)保部門(mén)要加強對畜禽養殖場(chǎng)廢棄物綜合利用的指導和服務(wù)。鼓勵各類(lèi)環(huán)境保護技術(shù)機構、科研院所等單位開(kāi)展畜禽養殖廢棄物處理和綜合利用的技術(shù)指導，開(kāi)展相關(guān)技術(shù)研究、培訓，以及實(shí)用技術(shù)的推廣等。

第二十條 堅持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運作的方針，以科研養殖、體育競技馴養、種畜禽質(zhì)量監督檢測等畜禽養殖場(chǎng)為重點(diǎn)，通過(guò)源頭減量、過(guò)程控制、末端利用及種養結合等技術(shù)，全面推動(dòng)畜禽養殖業(yè)優(yōu)化升級，從源頭減少畜禽養殖污染。

第二十一條 本實(shí)施細則自2019年2月1日起實(shí)施，有效期截止至2022年10月10日。相關(guān)法律、政策依據變化或有效期屆滿(mǎn)，根據實(shí)施情況依法評估修訂。

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本文關(guān)鍵詞： 廣州市