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南通市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市危險化學(xué)品事故災難應急預案的通知
通政辦發(fā)〔2013〕3號
各縣（市）、區人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市各委、辦、局，市各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現將《南通市危險化學(xué)品事故災難應急預案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
南通市人民政府辦公室
2013年1月4日
南通市危險化學(xué)品事故災難應急預案
1．總則
1.1編制目的
為規范危險化學(xué)品事故災難的應急管理和應急響應程序，構建預防為主、防治結合的應急救援機制，增強應對和防范危險化學(xué)品事故風(fēng)險和事故災難的能力，及時(shí)有效地組織實(shí)施應急救援工作，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
1.2編制依據
?。?）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
?。?）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
?。?）《危險化學(xué)品安全管理條例》
?。?）《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》
?。?）《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》
?。?）《江蘇省突發(fā)生產(chǎn)事故災難應急預案》
?。?）《南通市突發(fā)公共事件總體應急預案》
?。?）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（AQ/T 9002-2006）
1.3工作原則
?。?）以人為本，安全第一。危險化學(xué)品事故災難應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少危險化學(xué)品事故災難造成的人員傷亡和危害。
?。?）統一領(lǐng)導，分級負責。在市政府統一領(lǐng)導下和市安委會(huì )的組織協(xié)調下，各級政府（管委會(huì )）和相關(guān)部門(mén)按照各自職責和權限，負責有關(guān)危險化學(xué)品事故的應急管理和應急處置工作。危險化學(xué)品企業(yè)負責組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)事故應急救援預案。
?。?）條塊結合，協(xié)同應對。危險化學(xué)品事故災難現場(chǎng)應急處置以地方政府為主，實(shí)行地方各級政府行政首長(cháng)負責制。相關(guān)職能部門(mén)分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開(kāi)展應急救援工作。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應急救援的第一響應者。
?。?）預防為主，平戰結合。堅持應急救援和預防工作相結合，做好常態(tài)下的事故預防、風(fēng)險評估、救援物資儲備、隊伍建設、裝備完善和預案演練等工作，依靠科技，不斷提高應急響應系統的整體救援能力。
1.4事故等級劃分
按照事故的嚴重程度和影響范圍，將危險化學(xué)品事故級別分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。
?。?）特別重大事故：在危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過(guò)程中發(fā)生的火災、爆炸和泄漏事故，已經(jīng)嚴重危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全，造成30人及以上死亡（含失蹤，下同）、或100人以上中毒、或疏散轉移10萬(wàn)人以上、或1億元以上直接經(jīng)濟損失、或社會(huì )影響特別重大，事故態(tài)勢發(fā)展特別嚴重。
?。?）重大事故：在危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過(guò)程中發(fā)生的火災、爆炸和泄漏事故，已經(jīng)危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全，造成10～29人死亡、或50～100人中毒、或5000～10000萬(wàn)元直接經(jīng)濟損失、或重大社會(huì )影響的。
?。?）較大事故：在危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過(guò)程中發(fā)生的火災、爆炸和泄漏事故，已經(jīng)危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3～9人死亡、或30～49人中毒、或直接經(jīng)濟損失較大、或較大社會(huì )影響的。
?。?）一般事故：在危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過(guò)程中發(fā)生的火災、爆炸和泄漏事故，已經(jīng)危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以下死亡、或30人以下中毒、或一定社會(huì )影響的。
1.5適用范圍
本預案適用于南通市行政區域內發(fā)生的較大及以上的危險化學(xué)品事故；超出縣（市）、區應急處置能力，或者跨區域、涉及多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）的危險化學(xué)品事故以及市政府認為需要處置的其他危險化學(xué)品事故。
2．組織指揮體系及職責
2.1組織體系
市危險化學(xué)品事故災難應急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：應急指揮部）由總指揮、副總指揮和成員單位組成，下設辦公室和9個(gè)專(zhuān)業(yè)處置工作組，市應急指揮部可根據需要決定是否成立現場(chǎng)指揮部。
應急指揮部總指揮由分管安全生產(chǎn)工作的副市長(cháng)擔任，副總指揮由市政府分管安全生產(chǎn)工作的副秘書(shū)長(cháng)、市安監局局長(cháng)、市公安局局長(cháng)擔任。成員由市應急辦、市委宣傳部（市新聞辦）、市安監局、發(fā)改委、經(jīng)信委、國資委、財政局、公安局、監察局、城鄉建設局、交通運輸局、衛生局、環(huán)保局、人社局、民政局、氣象局、總工會(huì )、食品藥品監管局、國土資源局、民防局，南通質(zhì)監局、南通海事局，南通軍分區、市武警支隊、消防支隊，南通供電公司、電信分公司等部門(mén)及相關(guān)縣（市、區）政府（管委會(huì )）組成。市應急指揮部辦公室設在市安監局，辦公室主任由市安監局局長(cháng)擔任。
2.2職責
2.2.1應急指揮部主要職責
?。?）組織領(lǐng)導全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)應急救援工作，發(fā)布應急救援命令；必要時(shí)協(xié)調軍隊、武警參加事故應急救援工作。
?。?）根據危險化學(xué)品事故發(fā)生情況，統一部署有關(guān)應急的實(shí)施工作，啟動(dòng)相應的應急預案，并對應急救援工作發(fā)生的意外情況，采取緊急處理措施。
?。?）在全市范圍內緊急調用各類(lèi)應急力量、物資和設備。
?。?）上級預案啟動(dòng)時(shí)，按照上級指揮部的指示開(kāi)展救援工作。
2.2.2應急指揮部辦公室職責
?。?）負責市應急指揮部的日常工作和事故接報工作。
?。?）負責指導和協(xié)調各地做好危險化學(xué)品事故的應急工作，開(kāi)展市危險化學(xué)品應急預案演練。
?。?）建立市危險化學(xué)品事故信息綜合管理系統，及時(shí)掌握、分析全市危險化學(xué)品事故信息，提出處置建議報市應急指揮部。
?。?）協(xié)助總指揮進(jìn)行緊急狀態(tài)下各成員單位和應急小組間的協(xié)調。
2.2.3主要成員單位職責
?。?）市安監局：負責市應急指揮部的日常工作；負責危險化學(xué)品事故災難應急救援的聯(lián)絡(luò )和協(xié)調，及時(shí)向市應急辦和省危險化學(xué)品安全主管部門(mén)報告事故和應急救援情況；負責督促、指導各地和相關(guān)直屬單位組織制定危險化學(xué)品事故災難應急預案并進(jìn)行備案；負責建立市危險化學(xué)品事故災難應急救援專(zhuān)家組；負責牽頭組織危險化學(xué)品事故的調查處理工作。
?。?）市公安局（含消防）：負責控制和撲滅火災，控制易燃易爆、有毒物質(zhì)泄漏的事故現場(chǎng)，并負責有毒物質(zhì)的洗消工作。負責事故危險區域的警戒和道路交通管制，會(huì )同事發(fā)地政府負責有關(guān)人員的緊急疏散、撤離；負責核實(shí)事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份；負責有關(guān)事故直接責任人的監控及逃逸人員的追捕；參與傷員的搜救工作；參加事故調查和證據收集。
?。?）市監察局：參與救援物資、救災資金的處理監督和事故調查處理工作。
?。?）市環(huán)保局：負責事故現場(chǎng)及周邊大氣、水環(huán)境污染物的檢測分析，提出污染物處置建議；事故得到控制后對現場(chǎng)遺留危險物質(zhì)的處置工作提出建議；參與重大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件的調查。
?。?）市衛生局：負責危險化學(xué)品中毒、受傷人員的治療與救護；確定治療與救護定點(diǎn)醫院，培訓相應醫護人員；指導定點(diǎn)醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品；負責事故現場(chǎng)調配醫務(wù)人員、醫療器材、急救藥品，組織現場(chǎng)救護及傷員轉移。會(huì )同事發(fā)地政府組織開(kāi)展衛生防疫工作。參加相關(guān)事故調查。
?。?）市交通運輸局：負責所轄區域道路和水上運輸危險化學(xué)品的應急搶險工作；負責通航水域危險化學(xué)品事故現場(chǎng)的交通管制工作；負責人員轉移運送、應急救援物資的交通運輸保障工作；參加相關(guān)事故的調查。
?。?）市民政局：配合當地政府做好受災轉移群眾安置工作，協(xié)助發(fā)放災民生活救濟款物，妥善安排受災群眾基本生活。
?。?）南通質(zhì)量技術(shù)監督局：負責壓力容器、壓力管道等特種設備事故災難應急工作；提出事故現場(chǎng)壓力容器、壓力管道等特種設備的處置方案；參與危險化學(xué)品事故的調查處理工作。
?。?）市氣象局：負責為事故現場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料；組織專(zhuān)業(yè)隊伍，預測火勢蔓延、有毒氣體的擴散方向、速度和范圍等；參加雷電、靜電引起的爆炸、火災、人員傷亡等事故的調查、鑒定和評估。
?。?0）市城鄉建設局：指導事故中相關(guān)建設工程、建筑物的應急救援并提供技術(shù)支持；協(xié)助市房管局對事故中受損建筑物進(jìn)行評估和鑒定；指導涉及城市燃氣設施的應急救援并提供技術(shù)支持；負責提供事故影響區域內下水、氣管網(wǎng)情況；督促指導自來(lái)水公司及時(shí)修復事故發(fā)生地的自來(lái)水供應；參加相關(guān)事故調查。
?。?1）市經(jīng)信委：負責應急救援有關(guān)物資組織與保障；負責組織有關(guān)搶險器材和物資的籌備；協(xié)調電力部門(mén)保障應急救援的電力輸送與電力設施安全。
?。?2）市發(fā)改委：負責將全市安全生產(chǎn)發(fā)展規劃目標納入全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展年度計劃；按照市政府的要求，將重大危險源監測預警系統建設資金納入年度計劃；負責事故災難應急處理有關(guān)物資的計劃。
?。?3）市財政局：按照屬地管理的原則，為危險化學(xué)品事故防治、應急演練和應急救援等工作提供資金保障。
?。?4）市總工會(huì )：參加事故調查。
?。?5）南通海事局：負責組織、協(xié)調相關(guān)船舶、浮動(dòng)設施參加水上危險化學(xué)品事故應急救援行動(dòng)；負責管轄水域內事故現場(chǎng)的交通管制；負責管轄水域內船舶載運危險化學(xué)品事故的調查處理。
?。?6）市食品藥品監管局：負責監督搶救傷員所需藥品、醫療器械的質(zhì)量，提供搶救藥品、醫療器械、消毒、解毒藥的信息。
?。?7）市民防局：負責應急救援現場(chǎng)指揮通訊保障；充分利用人防通訊裝備，迅速趕赴現場(chǎng)，為指揮部提供通訊保障。
?。?8）市人社局：配合事故發(fā)生地政府，協(xié)助做好職工善后處理工作。
?。?9）市武警支隊和駐通部隊：根據救援工作要求，參與搶險救援工作。
?。?0）市委宣傳部（市新聞辦）：負責組織指導新聞單位對較大以上及有一定影響危險化學(xué)品事故的宣傳報道工作；組織協(xié)調較大以上危險化學(xué)品事故及處置情況的新聞發(fā)布工作；加強互聯(lián)網(wǎng)信息管理，正確引導媒體和公眾輿論。
?。?1）電力和通信部門(mén)：各基礎電信運營(yíng)企業(yè)負責修復損壞電信設施。供電公司負責提供事故現場(chǎng)應急用電支持，指導、協(xié)助事故單位修復損壞的電力設備，及時(shí)恢復正常供電。
?。?2）其他有關(guān)部門(mén)：服從市應急指揮部統一指揮；配合做好事故的應急救援、事故調查、善后處理等工作。
?。?3）縣（市）、區政府（管委會(huì )）：負責組織、協(xié)調、實(shí)施本轄區危險化學(xué)品事故災難應急救援工作。
2.2.4專(zhuān)業(yè)處置工作組及職責
?。?）綜合協(xié)調組：以市安監局、市應急辦為主，組長(cháng)由市安監局負責人擔任。負責重特大危險化學(xué)品安全生產(chǎn)災難事故綜合協(xié)調工作；通知應急指揮部有關(guān)成員單位負責人立即趕赴事故現場(chǎng)；組織召開(kāi)事故應急救援現場(chǎng)會(huì )議，協(xié)調各專(zhuān)業(yè)處置組的搶險救援工作；及時(shí)向省政府（省應急辦、省安委會(huì )）報告事故搶險救援工作情況。
?。?）安全保衛組：以市公安局為主，組長(cháng)由市公安局負責人擔任。負責現場(chǎng)警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認等工作。
?。?）事故救援組：以市消防支隊、相關(guān)救援組織、安監局和事發(fā)地政府（管委會(huì )）為主，組長(cháng)由市消防支隊負責人擔任。負責組織協(xié)調消防等警力以及其他專(zhuān)業(yè)搶險隊伍進(jìn)行搶險救援。
?。?）專(zhuān)家技術(shù)組：以市安委會(huì )化工安全專(zhuān)家、消防支隊應急救援專(zhuān)家為主，組長(cháng)由專(zhuān)家擔任。負責為搶險救援等工作提供技術(shù)支持和決策建議。
?。?）醫療救護組：以市衛生局為主，食品藥品監管局、事發(fā)地政府（管委會(huì )）配合，組長(cháng)由市衛生局負責人擔任。負責組織有關(guān)醫療單位和專(zhuān)家對傷亡人員實(shí)施救治和處置，遇特殊緊急情況應立即上報現場(chǎng)應急指揮部。
?。?）后勤保障組：以市發(fā)改委、經(jīng)信委、交通局、國資委、財政局為主，組長(cháng)由市發(fā)改委負責人擔任。負責組織協(xié)調落實(shí)搶險救援運輸和物資保障等工作。
?。?）新聞報道組：由市委宣傳部（市新聞辦）牽頭，市公安局、安監局和事發(fā)地政府（管委會(huì )）等部門(mén)配合，組長(cháng)由市委宣傳部負責人擔任。指導做好事故應急處置和搶險救援的信息發(fā)布工作。
?。?）事故調查組：由市安監局牽頭，市監察局、公安局、總工會(huì )、檢察院等配合，組長(cháng)由市安監局負責人擔任。負責事故的調查處理工作；配合上級調查組進(jìn)行調查處理。
?。?）善后處理組：由事發(fā)地縣（市）、區政府（管委會(huì )）為主，市民政局、人社局、總工會(huì )等部門(mén)和事故單位配合，組長(cháng)由事發(fā)地政府（管委會(huì )）負責人擔任。負責事故的各項善后工作。
2.2.5現場(chǎng)指揮部職責
現場(chǎng)指揮部由市應急指揮部相關(guān)成員、事發(fā)地政府（管委會(huì )）負責人、參與救援單位的負責人及事故單位主要負責人和專(zhuān)家組負責人組成。其主要職責是：負責救援方案的確定和實(shí)施；指揮、調動(dòng)所有參與應急救援的隊伍和人員；及時(shí)向應急指揮部報告事故事態(tài)及救援情況；完成市應急指揮部交辦的各項任務(wù)。
2.2.6縣（市）、區政府（管委會(huì )）危險化學(xué)品事故災難應急指揮部職責
市危險化學(xué)品事故災難應急預案啟動(dòng)后，事發(fā)地危險化學(xué)品事故災難應急指揮部應接受市應急指揮部和現場(chǎng)指揮部的領(lǐng)導，全力配合市應急指揮部、現場(chǎng)指揮部的工作。
2.2.7危險化學(xué)品從業(yè)單位職責
危險化學(xué)品從業(yè)單位應按照要求編制應急預案，儲備應急物資，保證應急投入，做好應急準備。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，在做好自救的同時(shí)，為現場(chǎng)指揮部提供事故現場(chǎng)及周邊情況，按照現場(chǎng)應急指揮部的指令，全力配合救援工作。
3．事故應急響應
3.1事故報告
危險化學(xué)品事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)人員應當立即報告110公安指揮中心、119消防指揮中心及單位負責人；單位負責人要立即報當地安監部門(mén)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)；縣（市）、區安監局接報后要在1小時(shí)內報市應急指揮部辦公室；市應急指揮部辦公室在接到較大及以上事故信息后，要立即核實(shí) ，并在1小時(shí)內報市應急辦和省危險化學(xué)品安全主管部門(mén)。
報告內容包括：事故單位名稱(chēng)、地址；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況；事故的類(lèi)別（火災、爆炸、泄漏等）、危險化學(xué)品名稱(chēng)、初步認定的事故涉及的危險化學(xué)品種類(lèi)（固體、液體、氣體）、數量、危害的形式；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；可能波及影響范圍（企業(yè)、居民區、重要設施等）；已經(jīng)采取的措施、事故能否控制；需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)等。
事故報告后出現新情況的，應當及時(shí)補報。
3.2應急響應
特別重大和重大事故應急響應的啟動(dòng)由市政府決定，市政府主要負責人趕赴現場(chǎng)，成立由市應急指揮部和事故所在地政府及事故單位組成的現場(chǎng)應急指揮部。市政府主要負責人任現場(chǎng)總指揮，各專(zhuān)業(yè)處置工作組按照職責，負責具體應急處置工作。
較大事故應急響應的啟動(dòng)由市應急指揮部決定，分管副市長(cháng)趕赴現場(chǎng)，成立由市應急指揮部和事故所在地政府及事故單位組成的現場(chǎng)應急指揮部。分管副市長(cháng)或分管秘書(shū)長(cháng)任現場(chǎng)總指揮，各專(zhuān)業(yè)處置工作組按照職責，負責具體應急處置工作。
一般事故災難應急響應的組織實(shí)施由事故所在地縣（市）、區政府（管委會(huì )）決定，超出其應急處置能力時(shí)，及時(shí)報請市應急指揮部啟動(dòng)市級應急預案。
3.3預案啟動(dòng)
以下情況啟動(dòng)本預案：
?。?）發(fā)生較大及以上事故；
?。?）發(fā)生以下涉險事故：①涉險10人以上的事故；②造成3人以上被困或下落不明的事故；③需要緊急疏散500米范圍內人員，并需要緊急疏散1000人以上和住院觀(guān)察10人以上的事故；④因生產(chǎn)安全事故對環(huán)境造成嚴重污染（人員密集場(chǎng)所、生活水源、農田、河流等）的事故；⑤危及重要場(chǎng)所和設施安全（電站、重要水利設施、?；穾?、油氣站和車(chē)站、碼頭、港口、機場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所等）的事故；⑥其他；
?。?）接到事故所在地政府關(guān)于事故救援增援的請求；
?。?）執行其他應急預案時(shí)需要或接到上級關(guān)于危險化學(xué)品事故救援增援的指示。
3.4啟動(dòng)程序
當所發(fā)生的危險化學(xué)品事故符合本預案啟動(dòng)條件時(shí)，市應急指揮部執行如下程序：
?。?）組建現場(chǎng)指揮部，確定現場(chǎng)指揮部成員；
?。?）通知各專(zhuān)業(yè)處置工作組、相關(guān)成員單位和專(zhuān)家參加現場(chǎng)救援，制定救援方案；
?。?）調動(dòng)有關(guān)裝備、物資支援現場(chǎng)救援，通知有關(guān)部門(mén)做好交通、通信、氣象、物資、環(huán)保等支援工作；
?。?）及時(shí)向公眾發(fā)布事故應急救援信息，掌握輿論動(dòng)態(tài)，回復有關(guān)質(zhì)詢(xún)；
?。?）需要外市有關(guān)應急力量支援時(shí)，向省有關(guān)部門(mén)提出請求。
3.5應急處置
?。?）事故現場(chǎng)搶救應以人為本，遵循“安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置”的原則；
?。?）現場(chǎng)指揮和各專(zhuān)業(yè)救援隊伍之間應保持良好的通信聯(lián)系；易燃、易爆危險物質(zhì)泄漏的救援，應使用防爆型器材；應急救援人員不得穿帶釘的鞋和化纖衣物，手機應關(guān)閉；
?。?）對有毒物質(zhì)泄漏的救援，必須使用正壓自給式防毒面具。對皮膚有危害的物質(zhì)，必須穿全封閉化學(xué)防護服、戴防護手套；
?。?）事故區域應根據實(shí)際情況確定警戒范圍，并有明顯的警戒標志；
?。?）按照國家規定保護事故現場(chǎng)，因搶救人員、防止事故擴大等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，應做出標志、進(jìn)行記錄、拍照和繪制現場(chǎng)圖，并妥善保管現場(chǎng)重要物件；
?。?）車(chē)輛應服從公安部門(mén)或事故單位人員的安排行駛和停放；
?。?）事故發(fā)生初期, 事故單位或現場(chǎng)人員應積極采取自救措施, 防止事故的擴大，并指派專(zhuān)人負責引導指揮人員及各專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)入事故救援現場(chǎng)；
?。?）專(zhuān)家到達現場(chǎng)后，迅速對事故情況做出判斷，提出處置實(shí)施辦法和防范措施，事故得到控制后，參與事故調查并提出防范措施；
?。?）在搶險救災過(guò)程中緊急調用的物資、設備、人員以及場(chǎng)地占用，任何組織和個(gè)人都必須服從應急救援的大局，不得阻攔或拒絕；
?。?0）具體實(shí)施方案參照《危險化學(xué)品事故現場(chǎng)救援與處置基本程序》（見(jiàn)附件1）和《危險化學(xué)品事故處置方案要點(diǎn)》（附件2）制定和實(shí)施。
3.6善后處理
現場(chǎng)清理及設備的檢查、生產(chǎn)的恢復，由事故單位按照預案確定的程序及生產(chǎn)工藝的要求進(jìn)行。
事故中傷亡人員的善后及治療，由善后處理組負責，按照國家有關(guān)規定給予撫恤和治療。
3.7擴大應急響應和緊急處置
如果應急處置未能控制事故發(fā)展，事故有進(jìn)一步擴大的趨勢，可能波及更大范圍造成嚴重危害的，必須立即報告市應急指揮部總指揮。當事故發(fā)展到本市層面難以控制和處置時(shí)，由市政府向省政府報告，請求支援或提請啟動(dòng)上一級應急預案。
在上級預案啟動(dòng)之前，本預案各機構仍按職責實(shí)施應急救援。上級應急預案啟動(dòng)之后，本預案各成員單位和專(zhuān)業(yè)處置工作組按照上級應急指揮部的要求實(shí)施救援。
出現急劇惡化的特殊險情時(shí)，現場(chǎng)指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，依法采取緊急處置措施。
3.8現場(chǎng)人員的安全防護
現場(chǎng)指揮部應對事發(fā)地現場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估，保障現場(chǎng)應急工作人員的人身安全。必要時(shí)，要對應急工作人員進(jìn)行現場(chǎng)短暫培訓后，再開(kāi)展救援行動(dòng)。
根據危險化學(xué)品事故的特點(diǎn)及其引發(fā)物質(zhì)的不同以及應急人員的職責，采取不同的防護措施：應急救援指揮人員、醫務(wù)人員和其他不進(jìn)入污染區域的應急人員，一般配備過(guò)濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險、消防和偵檢等進(jìn)入污染區域的應急人員，應配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等；同時(shí)做好現場(chǎng)毒物的洗消工作。
現場(chǎng)應急指揮部根據需要，具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。
3.9群眾的安全防護
根據不同危險化學(xué)品事故的特點(diǎn)，組織和指導群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采取簡(jiǎn)易有效的防護措施自我防護。根據實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的疏散程序，包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線(xiàn)、疏散集合點(diǎn)、疏散人員的照顧等。組織群眾撤離危險區域時(shí)，應選擇安全的撤離路線(xiàn)，避免橫穿危險區域。進(jìn)入安全區域后，應盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。
3.10事故分析、檢測與后果評估
根據需要，現場(chǎng)指揮部組織技術(shù)力量對現場(chǎng)事故規模、影響邊界及氣象條件，水體、空氣、土壤中爆炸性物質(zhì)或毒物的種類(lèi)和濃度，受損建筑等進(jìn)行監測，綜合分析和評價(jià)檢測數據，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現場(chǎng)搶救方案和事故調查提供參考。
3.11現場(chǎng)應急結束
事故現場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現場(chǎng)應急指揮部確認，報請市危險化學(xué)品事故應急指揮部總指揮批準，現場(chǎng)應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)，組織疏散居民返回居住地。危險化學(xué)品事故災難善后處置工作完成后，現場(chǎng)應急指揮部組織完成應急救援總結報告。
3.12應急恢復
市應急指揮部總指揮或上級應急指揮部宣布應急結束后，各參與應急救援的機構、組織、部門(mén)、隊伍及有關(guān)人員，投入救援的車(chē)輛、裝備、設施、設備，消耗的救援物品、藥劑及損壞物品等，要盡快恢復、補充、維修，在48小時(shí)之內恢復正常應急狀態(tài)。
4．信息發(fā)布、事故調查和總結評估
4.1市委宣傳部（市新聞辦）會(huì )同市安監局、公安局，按照有關(guān)規定對事故相關(guān)新聞信息進(jìn)行綜合、分析，指導擬訂發(fā)布的內容、范圍和方式，經(jīng)指揮部負責人審定后組織發(fā)布。各新聞媒體要嚴格按照有關(guān)規定，做好信息發(fā)布工作。
4.2市安監局按程序組成事故調查組，按照國家法律、法規和有關(guān)規定對事故展開(kāi)全面調查。
4.3保險機構根據有關(guān)規定和合同對參加保險的企業(yè)或人員及時(shí)開(kāi)展各項保險理賠工作。
4.4善后處置工作完成后，現場(chǎng)應急指揮部總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)建議，形成總結報告報送市應急指揮部。相關(guān)部門(mén)和單位要研究汲取事故應急救援的經(jīng)驗與教訓，對應急救援預案進(jìn)行有針對性的完善和補充。
5．保障措施
5.1裝備保障
市應急指揮部要指導、協(xié)調專(zhuān)業(yè)應急救援裝備調配，實(shí)現資源共享。各地、各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和企業(yè)根據實(shí)際情況和需要配備必要的應急救援裝備，建立必要的救援物資儲備。
5.2隊伍保障
建立安全生產(chǎn)專(zhuān)家庫；建立以公安消防部隊為骨干的應急隊伍；化工企業(yè)依法組建和完善專(zhuān)（兼）職救援隊伍；各級政府應掌握區域內所有應急救援隊伍資源信息，并督促檢查應急救援隊伍建設和準備情況。
5.3基礎設施及信息保障
交通、電信、供電、供水、供氣等公用設施管理部門(mén)應盡快恢復被損壞道路、水、電、氣、通信等設施，保證應急指揮通訊系統暢通，確保應急救援工作的順利開(kāi)展和災后恢復。必要時(shí)可緊急調用或征用其他部門(mén)和社會(huì )通訊設施，確保指揮信息暢通。
5.4物資與運輸保障
根據救援需要，保證足夠的應急救援物資儲備，實(shí)現快速、及時(shí)供應到位。各相關(guān)部門(mén)負責組織救災物資的生產(chǎn)調撥、緊急供應和運輸保障。
5.5醫療衛生保障
各級衛生部門(mén)要全面掌握醫療資源信息，尤其是專(zhuān)科救治方面的資源信息，其中包括危險化學(xué)品中毒、灼傷等救治機構的數量、可用病床、技術(shù)力量和水平等。食品藥品監督管理部門(mén)負責對應急救治藥品、醫療器械等的監督管理，保證所用藥品、醫療器械安全有效，掌握搶救、消毒、解毒藥品和醫療器械等供應來(lái)源。
5.6資金保障
化工企業(yè)應當做好應急救援與監控必要的資金準備。事故責任單位暫無(wú)力承擔的，由當地政府協(xié)調解決。對全市?；鹿蕬碧幹靡约皯惫芾恚ㄈ粘＾k公、演練、應急物資儲備和動(dòng)力儲備）所必需的專(zhuān)項資金，由各級政府列入財政預算。
5.7社會(huì )力量
在確保安全的前提下，現場(chǎng)指揮部可調動(dòng)本行政區域社會(huì )力量和志愿者配合應急救援工作。
6．培訓與演練
6.1應急培訓
有關(guān)部門(mén)組織各級應急管理機構以及專(zhuān)業(yè)救援隊伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓。有關(guān)部門(mén)、單位可根據自身實(shí)際情況，做好兼職應急救援隊伍的培訓，積極組織社會(huì )志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力。
6.2應急演練
各專(zhuān)業(yè)應急機構、各企業(yè)結合自身特點(diǎn)，定期或不定期組織應急救援演練。市應急指揮部每?jì)赡曛辽俳M織一次危險化學(xué)品重特大事故的應急演練。應急演習可采用桌面推演、功能演練和全面演練等形式。
7．獎懲措施
7.1獎勵
在危險化學(xué)品事故災難應急工作中有下列事跡之一的單位和個(gè)人，應依據有關(guān)規定給予獎勵：
?。?）出色完成安全生產(chǎn)事故災難應急處置任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的；
?。?）防止或挽救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受或者減少損失的；
?。?）對事故災難應急準備與響應提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的；
?。?）有其他特殊貢獻的。
7.2責任追究
在危險化學(xué)品事故災難應急工作中有下列行為之一的，按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應對法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規予以責任追究。
?。?）不按照規定制定危險化學(xué)品事故災難應急預案，拒絕承擔事故災難應急準備義務(wù)的；
?。?）不按照規定報告、通報事故真實(shí)情況的；
?。?）拒不執行危險化學(xué)品事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在事故災難應急響應時(shí)臨陣脫逃的；
?。?）散布謠言，擾亂社會(huì )秩序的；
?。?）有其他對事故災難應急工作造成危害行為的。
8．附則
8.1預案管理與更新
本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發(fā)生重大改變，或在執行中發(fā)現存在重大缺陷以及外地發(fā)生危險化學(xué)品重特大事故，需根據事故教訓對本預案進(jìn)行修訂時(shí)，由市安監局組織修訂，報市政府批準后實(shí)施。
修訂后的預案應按照預案發(fā)布程序重新發(fā)布。
8.2本預案與其他預案的關(guān)系
本預案為《南通市突發(fā)公共事件總體應急預案》框架下的市級專(zhuān)項預案。
當發(fā)生地震、洪水等自然災害造成危險化學(xué)品泄漏、爆炸等次生災害時(shí)，本預案與南通市各種自然災害應急預案同時(shí)啟動(dòng)。
當發(fā)生重大環(huán)境污染事故或發(fā)生道路交通事故涉及危險化學(xué)品時(shí)，以相應預案為主，本預案為輔，根據現場(chǎng)情況部分實(shí)施。
市有關(guān)部門(mén)、各縣（市）、區政府（管委會(huì )）要制定完善相應的危險化學(xué)品事故災難應急預案，并確保與本預案相銜接。本預案啟動(dòng)后，上述危險化學(xué)品事故災難應急預案服從于本預案。當本預案的上級預案啟動(dòng)時(shí)，本預案服從于上級預案。
8.3預案解釋部門(mén)
本預案由市安監局負責解釋。
8.4預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起施行。
附件1：
危險化學(xué)品事故現場(chǎng)救援與處置基本程序
一、防護
根據事故現場(chǎng)所涉及危險化學(xué)品的特性及劃定的危險區域，確定相應的防護等級。全部進(jìn)入防護區的相關(guān)人員必須按相應防護標準采取相關(guān)防護措施。
二、詢(xún)情
?。ㄒ唬┯鲭U人員情況；
?。ǘ┤萜鲀α?、泄漏量、泄漏時(shí)間、部位、形式、擴散范圍；
?。ㄈ┲苓厗挝?、居民、地形、電源、火源等情況；
?。ㄋ模┫涝O施、工藝措施、到場(chǎng)人員處置意見(jiàn)。
三、偵檢
?。ㄒ唬┧褜び鲭U人員；
?。ǘ┦褂脵z測儀器測定泄漏物質(zhì)、濃度、擴散范圍；
?。ㄈy定風(fēng)向、風(fēng)速等氣象數據；
?。ㄋ模┐_認設施、建（構）筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源；
?。ㄎ澹┐_認消防設施運行情況；
?。┐_定攻防路線(xiàn)、陣地；
?。ㄆ撸┈F場(chǎng)及周邊污染情況。
四、警戒
?。ㄒ唬└鶕?xún)情、偵檢情況確定警戒區域；
?。ǘ⒕鋮^域劃分為重危區、中危區、輕危區和安全區，并設立警戒標志，在安全區視情設立隔離帶；
?。ㄈ┖侠碓O置出入口，嚴格控制各區域進(jìn)出人員、車(chē)輛、物資，并進(jìn)行安全檢查、逐一登記。
五、救生
?。ㄒ唬┙M成救生小組，攜帶救生器材迅速進(jìn)入危險區域；
?。ǘ┎扇≌_的求助方式，將所有遇險人員移至安全區域；
?。ㄈ瘸鋈藛T進(jìn)行登記、標識和現場(chǎng)急救；
?。ㄋ模檩^重者送交醫療急救部門(mén)救治。
六、控險
?。ㄒ唬﹩⒂脝挝粐娏?、泡沫、蒸汽等固定、半固定滅火設施；
?。ǘ┰O置水幕或屏封水幕墻，稀釋、降解泄漏物濃度，或設置蒸汽幕；
?。ㄈ└鶕F場(chǎng)泄漏情況，研究制定堵漏方案，并嚴格按照堵漏方案實(shí)施；
?。ㄋ模┺D移較危險的儲罐（瓶）；
?。ㄎ澹追N特殊化學(xué)品的火災撲救注意事項：
1．撲救液化氣體類(lèi)火災，切忌盲目撲滅火勢，在沒(méi)有采取堵漏措施的情況下，必須保持穩定燃燒。否則，大量可燃氣體泄漏出來(lái)與空氣混合，遇著(zhù)火源就會(huì )發(fā)生爆炸。
2．對于爆炸物品火災，切忌用沙土蓋壓，以免增強爆炸物品爆炸時(shí)的威力；另外撲救爆炸物品堆垛火災時(shí)，水流應采用吊射，避免強力水流直接沖擊堆垛，以免堆垛倒塌引起再次爆炸。
3．對于遇濕易燃物品火災，絕對禁止用水、泡沫、酸堿等濕性滅火劑撲救。
4．氧化劑和有機過(guò)氧化物的滅火比較復雜，應針對具體物質(zhì)具體分析。
5．撲救毒害品和腐蝕品的火災時(shí)，應盡量使用低壓水流或霧狀水，避免腐蝕品、毒害品濺出；遇酸類(lèi)或堿類(lèi)腐蝕品最好調制相應的中和劑稀釋中和。
6．易燃固體、自燃物品一般都可用水和泡沫撲救，只要控制住燃燒范圍，逐步撲滅即可。但有少數易燃固體、自燃物品的撲救方法比較特殊。
七、救護
?。ㄒ唬┈F場(chǎng)救護
1．將染毒者迅速撤離現場(chǎng)，轉移到上風(fēng)或側上風(fēng)方向空氣無(wú)污染地區；
2．有條件時(shí)應立即進(jìn)行呼吸道及全身防護，防止繼續吸入染毒；
3．對呼吸、心跳停止者，應立即進(jìn)行人工呼吸和心臟擠壓，采取心肺復蘇措施，并給予氧氣；
4．立即脫去被染污者的服裝；皮膚污染者，用流動(dòng)清水或肥皂水徹底沖洗；眼睛污染者，用大量流動(dòng)清水徹底沖洗。
?。ǘ┦褂锰匦幬镏委?br> ?。ㄈΠY治療；
?。ㄋ模﹪乐卣咚歪t院觀(guān)察治療。
八、洗消
?。ㄒ唬┰谖ｋU區與安全區交界處設立洗消站；
?。ǘ┫聪膶ο螅?br> 1．輕度中毒的人員；
2．重度中毒人員在送醫院治療之前；
3．現場(chǎng)醫務(wù)人員；
4．消防和其它搶險人員以及群眾互救人員；
5．搶救及染毒面具。
?。ㄈ┦褂孟鄳南聪巹?；
?。ㄋ模┫聪鬯呐欧疟仨毥?jīng)過(guò)環(huán)保部門(mén)的監測，防止造成二次污染。
九、清理
?。ㄒ唬┥倭繗堃?，用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附，收集后作技術(shù)處理或視情倒至空曠地方掩埋；在污染地面上灑上中和或洗滌劑浸洗，然后用大量直流水清掃現場(chǎng)，特別是低洼、溝渠等處，確保不留殘液；
?。ǘ┈F場(chǎng)環(huán)境檢測合格后，清點(diǎn)人員、車(chē)輛及器材；
?。ㄈ┏烦?，做好移交，安全撤離。
附件2：
危險化學(xué)品事故處置方案要點(diǎn)
一、危險化學(xué)品事故一般處置方案
?。ㄒ唬┙泳?。接警時(shí)應明確危險化學(xué)品事故發(fā)生的單位、地址、事故引發(fā)物質(zhì)、事故簡(jiǎn)要情況、人員傷亡情況等。
?。ǘ└綦x事故現場(chǎng)，建立警戒區。事故發(fā)生后，應根據化學(xué)品泄漏的擴散情況或火焰輻射熱所涉及到的范圍建立警戒區，并在通往事故現場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。建立警戒區域時(shí)應注意以下幾項：
1．警戒區域的邊界應設警示標志，應有專(zhuān)人警戒。
2．除消防、應急處理人員以及必須堅守崗位人員外，其它人員禁止進(jìn)入警戒區。
3．泄漏溢出的化學(xué)品為易燃品時(shí)，區域內應嚴禁火種。
4．啟動(dòng)應急預案，根據化學(xué)品泄漏的擴散情況或火焰輻射熱所涉及到的范圍建立警戒區，并在通往事故現場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。
?。ㄈ┤藛T疏散。包括撤離和就地保護兩種。撤離是指迅速將警戒區及污染區內與事故應急處理無(wú)關(guān)的人員撤離，以減少不必要的人員傷亡。緊急疏散時(shí)應注意：
1．如事故物質(zhì)有毒時(shí)，需要佩戴個(gè)體防護用品或采用簡(jiǎn)易有效的防護措施，并有相應的監護措施。
2．應向上風(fēng)方向轉移；明確專(zhuān)人引導和護送疏散人員到安全區，并在疏散或撤離的路線(xiàn)上設立哨位，指明方向。
3．不要在低洼處滯留。
4．查清是否有人留在污染區和著(zhù)火區。
5．就地保護是指人進(jìn)入建筑物或其它設施內，直至危險過(guò)去。當撤離比就地保護更危險或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí)，采取此項措施。指揮建筑物內的人，關(guān)閉所有門(mén)窗，并關(guān)閉所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統。
?。ㄋ模┈F場(chǎng)控制。應急人員應根據事故特點(diǎn)和事故引發(fā)物質(zhì)的不同，采取不同的防護措施和急救方法?，F場(chǎng)控制與急救的注意事項：
1．選擇有利地形設置急救點(diǎn)。
2．作好自身及傷病員的個(gè)體防護。
3．防止發(fā)生繼發(fā)性損害。
4．應至少2-3人為一組集體行動(dòng)，以便相互照應。
5．所用的救援器材需具備防爆功能。
6．當現場(chǎng)有人受到危險化學(xué)品傷害時(shí)，應立即進(jìn)行以下處理：
?。?）迅速將患者脫離現場(chǎng)至空氣新鮮處；
?。?）呼吸困難時(shí)給氧；呼吸停止時(shí)立即進(jìn)行人工呼吸；心臟驟停，立即進(jìn)行心臟按摩；
?。?）皮膚污染時(shí)，脫去污染的衣服，用流動(dòng)清水沖洗，沖洗要及時(shí)、徹底、反復多次；頭面部灼傷時(shí)，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗；
?。?）當人員發(fā)生凍傷時(shí)，應迅速復溫。復溫的方法是采用40-42℃恒溫熱水浸泡，使其溫度提高至接近正常。在對凍傷的部位進(jìn)行輕柔按摩時(shí)，應注意不要將凍傷處的皮膚擦破，以防感染；
?。?）當人員發(fā)生燒傷時(shí)，應迅速將患者衣服脫去，用流動(dòng)清水沖洗降溫，用清潔布覆蓋創(chuàng )傷面，避免傷面污染；不要任意把水皰弄破，患者口渴時(shí)，可適量飲水或含鹽飲料；
?。?）口服者，可根據物料性質(zhì)，對癥處理；
?。?）經(jīng)現場(chǎng)處理后，應迅速護送至醫院救治。
針對不同事故，開(kāi)展現場(chǎng)控制工作。應急人員應根據事故特點(diǎn)和事故引發(fā)物質(zhì)的不同，采取不同的防護措施。
?。ㄎ澹┬孤┨幚?。危險化學(xué)品泄漏后，不僅污染環(huán)境，對人體也可能造成傷害，對可燃物質(zhì)，還有引發(fā)火災爆炸的可能，因此，對泄漏事故應及時(shí)、正確處理，防止事故擴大。泄漏處理一般包括泄漏源控制及泄漏物處理兩部分。泄漏現場(chǎng)處理時(shí)，應注意以下幾項：
1．進(jìn)入現場(chǎng)人員必須配備必要的個(gè)人防護器具；
2．如果泄漏物是易燃易爆的，應嚴禁火種；
3．應急處理時(shí)嚴禁單獨行動(dòng)，要有監護人，必要時(shí)用水槍掩護。
4．泄漏源的控制。如果有可能的話(huà)，可通過(guò)控制泄漏源來(lái)消除化學(xué)品的溢出或泄漏。
5．泄漏物的處理?，F場(chǎng)泄漏物要及時(shí)進(jìn)行覆蓋、收容、稀釋、處理，使泄漏物得到安全可靠的處置，防止二次事故的發(fā)生。
二、三類(lèi)常見(jiàn)事故處置方案要點(diǎn)
?。ㄒ唬┗馂氖鹿侍幹梅桨敢c(diǎn)
1．確定火災發(fā)生的位置；
2．確定引發(fā)火災的原因；
3．確定引起火災的物質(zhì)類(lèi)別（壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等）；
4．所需的火災應急救援處置的專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家類(lèi)別；
5．明確火災發(fā)生區域的周?chē)h(huán)境；
6．確定周?chē)鷧^域存在的重大危險源分布；
7．確定火災撲救的基本方法；
8．確定火災可能導致的后果（含火災與爆炸伴隨發(fā)生的可能性）；
9．確定火災可能導致的后果對周?chē)鷧^域的可能影響規模和程度；
10．火災可能導致的后果的主要控制措施（控制火災蔓延、人員疏散、醫療救護等）；
11．可能需要調動(dòng)的應急救援力量（公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等）。
?。ǘ┍ㄊ鹿侍幹梅桨敢c(diǎn)
1．確定爆炸地點(diǎn)；
2．確定爆炸類(lèi)型（物理性爆炸、化學(xué)性爆炸）；
3．確定引發(fā)爆炸的物質(zhì)類(lèi)別（氣體、液體、固體）；
4．所需的爆炸應急救援處置的專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家類(lèi)別；
5．明確爆炸地點(diǎn)的周?chē)h(huán)境；
6．明確周?chē)鷧^域存在的重大危險源分布；
8．確定爆炸可能導致的后果（如火災、二次爆炸等）；
9．確定爆炸可能導致的后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險、人員疏散、醫療救護等）；
10．可能需要調動(dòng)的應急救援力量（公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等）。
?。ㄈ┮兹?、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故處置方案要點(diǎn)
1．確定泄漏源的位置；
2．確定發(fā)生泄漏的化學(xué)品種類(lèi)（易燃、易爆或有毒物質(zhì)）；
3．所需的泄漏應急救援處置的專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家類(lèi)別；
4．確定泄漏源的周?chē)h(huán)境（環(huán)境功能區、人口密度等）；
5．確定是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場(chǎng)所；
6．明確周?chē)鷧^域存在的重大危險源分布；
7．確定泄漏時(shí)間或預計持續時(shí)間；
8．實(shí)際或估算的泄漏量；
9．氣象信息；
10．泄漏擴散趨勢預測；
11．明確泄漏可能導致的后果（泄漏是否可能引起火災、爆炸、中毒等后果）；
12．明確泄漏危及周?chē)h(huán)境的可能性；
13．確定泄漏可能導致的后果的主要控制措施（堵漏、工程搶險、人員疏散、醫療救護等）；
14．可能需要調動(dòng)的應急救援力量（消防特勤部隊、企業(yè)救援隊伍、防化兵部隊等）。
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