通政辦發(fā)〔2013〕166號《南通市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南通市安全生產(chǎn)“一票否決”實(shí)施辦法〉的通知》

南通市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南通市安全生產(chǎn)“一票否決”實(shí)施辦法〉的通知




通政辦發(fā)〔2013〕166號

各縣（市）、區人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《南通市安全生產(chǎn)“一票否決”實(shí)施辦法》已經(jīng)2013年8月8日第16次市政府常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予印發(fā)，請認真貫徹執行。

　　南通市人民政府辦公室

　　2013年8月27日

南通市安全生產(chǎn)“一票否決”實(shí)施辦法

　　第一條 為進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)監督管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》及《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2011〕40號），結合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)“一票否決”,是指在規定考核年度內，因發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故或未完成安全生產(chǎn)工作目標，所在地區、單位及其安全生產(chǎn)責任人，不得參與及評定為各類(lèi)先進(jìn)（優(yōu)秀）單位或個(gè)人的考核管理制度。

　　事故相關(guān)責任人因安全生產(chǎn)問(wèn)題受到行政問(wèn)責、黨政紀處分和刑事責任追究的，依照有關(guān)規定執行。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)責任人是指依照法律、法規、規章及有關(guān)規定負有安全生產(chǎn)責任的人員。

　　第四條 有下列情形之一的，對有關(guān)責任單位和責任人，除依法追究行政、民事和刑事責任外，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”:

　?。ㄒ唬┛h（市）、區政府（管委會(huì )）及市各有關(guān)部門(mén)（單位）

　　1.責任范圍內年度發(fā)生2起（含2起，下同）較大安全生產(chǎn)責任事故的；

　　2.責任范圍內年度發(fā)生1起重大及以上安全生產(chǎn)責任事故的；

　　3.年度內對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現責任范圍內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有違法行為未處置，導致1起較大安全生產(chǎn)責任事故或有重大影響事故發(fā)生的；

　　4.年度內對責任范圍內企業(yè)發(fā)生的瞞報、謊報事故，經(jīng)群眾舉報、上級督辦、媒體曝光等，未組織查處的；

　　5.責任范圍年度安全生產(chǎn)目標考核不合格的。

　?。ǘ┼l（鎮）、街道及縣級相關(guān)部門(mén)

　　1.責任范圍內年度發(fā)生1起較大及以上安全生產(chǎn)責任事故的；

　　2.責任范圍內年度工商貿企業(yè)發(fā)生2起以上一次死亡2人的安全生產(chǎn)責任事故的；

　　3.年度內對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現責任范圍內企業(yè)有違法行為未及時(shí)處置，導致亡人以上事故或有影響事故發(fā)生的；

　　4.年度內對責任范圍內企業(yè)發(fā)生瞞報、謊報事故，經(jīng)核查負有責任的；

　　5.責任范圍年度安全生產(chǎn)目標考核不合格的。

　?。ㄈ└黝?lèi)企業(yè)、事業(yè)單位

　　1.年度內，職工人數10000人以上企業(yè)，發(fā)生1起較大安全生產(chǎn)責任事故的，或全年發(fā)生4起一般安全生產(chǎn)責任事故；職工人數10000人以下、3000人以上企業(yè)，全年發(fā)生3起一般安全生產(chǎn)責任事故；職工人數3000人以下、300人以上企業(yè)，全年發(fā)生2起一般安全生產(chǎn)責任事故；職工人數300人以下企業(yè)，全年發(fā)生1起一般安全生產(chǎn)責任事故；

　　建筑施工企業(yè)在市外發(fā)生2起較大安全生產(chǎn)責任事故的；

　　2.年度內有瞞報、謊報安全生產(chǎn)事故的；

　　3.年度內安全生產(chǎn)違法行為受到2次以上經(jīng)濟處罰的；

　　4.年度內安全生產(chǎn)目標考核不合格的。

　　第五條 全市各級各類(lèi)先進(jìn)（優(yōu)秀）評比表彰獎勵活動(dòng)的組織單位，應當將安全生產(chǎn)“一票否決”納入考核標準和審查內容，并在評比審查時(shí)征求同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的意見(jiàn)；對存在本辦法規定的安全生產(chǎn)“一票否決”情形的申報單位和個(gè)人，一律實(shí)施否決，不予表彰獎勵。

　　申報單位和個(gè)人對否決意見(jiàn)不服的，可以向表彰獎勵活動(dòng)的評審機構或其主管機關(guān)申請復審一次。

　　第六條 申報單位和個(gè)人瞞報、謊報有關(guān)情況，規避安全生產(chǎn)“一票否決”審查，騙取先進(jìn)（優(yōu)秀）榮譽(yù)稱(chēng)號的，一經(jīng)查實(shí)，由原表彰獎勵活動(dòng)組織單位予以取消。

　　表彰獎勵活動(dòng)的組織單位、評審機構及其工作人員違規操作、弄虛作假，不執行安全生產(chǎn)“一票否決”制度的，按照有關(guān)規定進(jìn)行責任追究。

　　第七條 各級行政監察機關(guān)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)及工會(huì )組織，對同級先進(jìn)（優(yōu)秀）評比表彰活動(dòng)執行安全生產(chǎn)“一票否決”制度的情況，負責進(jìn)行監督。

　　第八條 本辦法中的安全生產(chǎn)事故等級，按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的規定執行。

　　第九條 縣（市）、區范圍內的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區參照鄉鎮（街道）執行。

　　第十條 本辦法由市安委會(huì )辦公室負責解釋。

　　第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2006年6月12日市政府辦公室印發(fā)的《南通市安全生產(chǎn)“一票否決”實(shí)施辦法》（通政辦發(fā)〔2006〕71號）不再執行。

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本文關(guān)鍵詞： 南通市, 通政辦發(fā)