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南通市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南通市金融創(chuàng )新貢獻獎評審辦法〉的通知
通政辦發(fā)〔2017〕66號
市各有關(guān)部門(mén)和單位：
為引導全市各金融機構及準金融機構進(jìn)一步增加有效信貸投入和開(kāi)展金融創(chuàng )新，加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的力度，特別是加大對小微企業(yè)和制造業(yè)的投入，經(jīng)市政府同意，現將《南通市金融創(chuàng )新貢獻獎評審辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。
南通市人民政府辦公室
2017年5月11日
南通市金融創(chuàng )新貢獻獎評審辦法
為進(jìn)一步引導全市各類(lèi)金融機構、準金融機構解放思想，開(kāi)拓創(chuàng )新，加快全市金融業(yè)改革發(fā)展步伐，不斷提高金融業(yè)服務(wù)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，特別是實(shí)體經(jīng)濟的能力，特制定本辦法。
一、指導思想
為貫徹落實(shí)國家、省、市一系列加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟特別是制造業(yè)相關(guān)文件精神，在全國率先推進(jìn)供給側結構性改革金融創(chuàng )新試點(diǎn)，堅持金融產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟互動(dòng)并進(jìn)，進(jìn)一步加快我市金融業(yè)做大做強和創(chuàng )新發(fā)展步伐，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟效率，充分彰顯金融業(yè)的先導作用和資源優(yōu)化配置功能，通過(guò)接軌上海自貿區，加快我市金融創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)步伐，努力做到金融業(yè)態(tài)更加豐富、融資模式更加多元、金融創(chuàng )新更加活躍、金融環(huán)境更加優(yōu)良，增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的效率和支持經(jīng)濟轉型的能力。
二、評審對象
?。ㄒ唬┙鹑跈C構
1.銀行：指在南通市開(kāi)業(yè)1年以上的各類(lèi)商業(yè)銀行；
2.保險：指在南通市開(kāi)業(yè)1年以上的各類(lèi)保險公司；
3.證券：指在南通市開(kāi)業(yè)1年以上的證券公司總部、分公司及營(yíng)業(yè)部；
4.期貨：指在南通開(kāi)業(yè)1年以上的期貨公司總部、分公司及營(yíng)業(yè)部；
?。ǘ式鹑跈C構
1.小額貸款公司：指經(jīng)省金融辦批準設立，注冊地在南通市，正常經(jīng)營(yíng)2年以上且最近一次監管評級達到B級及以上的小額貸款公司；
2.融資性擔保公司：指經(jīng)省經(jīng)信委批準設立，注冊地在南通市，正常經(jīng)營(yíng)2年以上的融資性擔保法人機構，且最近一次年度監管評價(jià)級別達到C級及以上；
3.創(chuàng )業(yè)投資、股權投資管理機構：指在縣市區創(chuàng )投主管部門(mén)備案，注冊地在南通市，正常經(jīng)營(yíng)1年以上的創(chuàng )業(yè)投資和股權投資機構；
4.融資租賃公司：指經(jīng)商務(wù)部、國家稅務(wù)總局批準同意試點(diǎn)，注冊地在南通市，正常經(jīng)營(yíng)1年以上的內資融資租賃公司和經(jīng)省商務(wù)廳批準設立，注冊地在南通市正常經(jīng)營(yíng)1年以上的外資融資租賃公司，內外資融資租賃公司須在商務(wù)主管部門(mén)的指導和監督下開(kāi)展全國融資租賃企業(yè)各類(lèi)信息填報工作；
5.典當行：指經(jīng)省商務(wù)廳批準，并領(lǐng)取《典當經(jīng)營(yíng)許可證》，注冊地在南通市，正常經(jīng)營(yíng)1年以上的典當行；
6.資產(chǎn)管理公司：指持有銀行業(yè)監督委員會(huì )頒發(fā)的金融機構許可證，注冊地在南通市，正常經(jīng)營(yíng)1年以上的資產(chǎn)管理公司；
7.報經(jīng)市政府同意的其他單位。
三、評審內容與評分標準
評審體系分為績(jì)效評價(jià)類(lèi)和自主申報類(lèi)兩類(lèi)?？?jì)效評價(jià)類(lèi)評審對象為銀行（村鎮銀行除外）和融資性擔保公司，評審內容主要是支持地方實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)業(yè)務(wù)指標；自主申報類(lèi)評審對象為村鎮銀行、保險、證券、期貨、小額貸款公司、創(chuàng )業(yè)投資和股權投資管理機構、融資租賃公司、典當行、資產(chǎn)管理公司以及經(jīng)市政府同意的其他單位等，評審內容主要是各類(lèi)機構為支持地方實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展在金融產(chǎn)品、技術(shù)、工具和服務(wù)等方面的金融創(chuàng )新項目。
績(jì)效評價(jià)類(lèi)評審內容和評分標準見(jiàn)附件1，自主申報類(lèi)評審內容見(jiàn)附件2。
四、評審程序要求
?。ㄒ唬┛?jì)效考核類(lèi)機構評審數據由各相關(guān)部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)于每季度后15天內上報至市金融辦；
?。ǘ┳灾魃陥箢?lèi)機構申報材料由各相關(guān)部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)于每年12月20日前上報至市金融辦；評審小組對申報項目進(jìn)行現場(chǎng)考察或組織答辯；
?。ㄈ┰u審過(guò)程分兩個(gè)階段進(jìn)行，一是評審小組對自主申報類(lèi)機構進(jìn)行綜合評審，選出前10名自主申報單位；二是自主申報類(lèi)前10名與銀行業(yè)金融機構前10名、融資性擔保公司前5名進(jìn)行綜合投票，按票數多少，評選出一二三等獎以及優(yōu)秀獎機構，獲得金融創(chuàng )新貢獻獎。根據《關(guān)于鼓勵南通市銀行業(yè)金融機構將新增存款更多用于當地貸款的評價(jià)辦法（試行）》（通金融辦發(fā)〔2015〕35號）考核等次為“勉勵”的，則在已評定等次的基礎上降一個(gè)獲獎等級；
?。ㄋ模M評定金融創(chuàng )新貢獻獎的金融機構名單在《南通日報》上公示，公示期為7天，任何單位和個(gè)人對擬獎勵金融機構有異議的，可在公布之日起7個(gè)工作日內向評審工作領(lǐng)導小組辦公室提出書(shū)面異議。提出異議的單位和個(gè)人應提供有效證明材料、署名和聯(lián)系方式。
?。ㄎ澹緹o(wú)異議的金融創(chuàng )新貢獻獎機構評審結果由評審小組上報市政府，經(jīng)市政府審定后進(jìn)行通報獎勵。
五、評審結果運用及獎勵辦法
績(jì)效評價(jià)類(lèi)評審結果一季度一小評，一年一總評，在每季度末、次月月底前按評審結果排名順序進(jìn)行通報；自主申報類(lèi)評價(jià)工作一年一評，與績(jì)效評價(jià)類(lèi)總評結果在次年1月底前按評審結果排名順序進(jìn)行通報。每年最多評出銀行業(yè)金融機構10名、融資性擔保公司5名、自主申報類(lèi)機構10名，共計不超過(guò)25家機構獲得金融創(chuàng )新獎。對獲獎單位在全市范圍進(jìn)行通報，并抄送其上級機構，同時(shí)對獲獎單位進(jìn)行適當獎勵。銀行業(yè)金融機構創(chuàng )新貢獻評審結果作為財政性存款分配、市國有公司購買(mǎi)金融服務(wù)等方面的依據。
因銀行業(yè)金融機構只收不貸影響企業(yè)正常生產(chǎn)導致發(fā)生金融風(fēng)險或者因債權債務(wù)糾紛營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)受到圍攻等造成重大負面影響的，則取消該機構的評審資格。
六、組織實(shí)施
市金融辦負責評審工作，會(huì )同市發(fā)改委、財政局、經(jīng)信委、商務(wù)局、國資委、人行、銀監局和保險行業(yè)協(xié)會(huì )等部門(mén)組成評審小組，具體組織實(shí)施。
七、其他
?。ㄒ唬└鶕l(fā)展實(shí)際，可適時(shí)對評審項目和指標體系作進(jìn)一步調整完善。實(shí)行中遇到的具體問(wèn)題，由市金融辦負責解釋?zhuān)?br> ?。ǘ┍巨k法自2017年6月1日起施行，原《南通市銀行業(yè)金融機構業(yè)績(jì)考核評價(jià)暫行辦法》（通政辦發(fā)〔2014〕22號）同時(shí)廢止。
附件：1.績(jì)效評價(jià)類(lèi)評審內容和評分標準
2.自主申報類(lèi)評審內容
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