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東府辦〔2015〕122號
關(guān)于印發(fā)《東莞市條件準入類(lèi)人才
入戶(hù)實(shí)施細則》的通知
各鎮人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
《東莞市條件準入類(lèi)人才入戶(hù)實(shí)施細則》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
東莞市人民政府辦公室
2015年12月18日
東莞市條件準入類(lèi)人才入戶(hù)實(shí)施細則
為規范全市條件準入類(lèi)人才入戶(hù)工作，加快人才入戶(hù)辦理，根據《東莞市人才入戶(hù)管理辦法》，制定本實(shí)施細則。
一、申請對象
（一）基本條件。申請入戶(hù)我市，須同時(shí)符合以下三項條件：
1. 在本市行政區域內就業(yè)、經(jīng)商的非本市戶(hù)籍人員。
2. 無(wú)違反人口和計劃生育法律、法規和有關(guān)政策的規定；超生的，必須自作出處理決定之日起滿(mǎn)5年，且夫妻雙方接受處理完畢；其他違反計劃生育政策的，夫妻雙方必須接受處理完畢。
3. 無(wú)參加國家禁止的組織及其活動(dòng)，無(wú)刑事犯罪記錄。
（二）人才準入條件。符合基本條件，年齡在50周歲以下（符合條件準入的表彰獎勵類(lèi)人才，不作年齡限制），達到以下準入條件之一的，可提出入戶(hù)申請。
1. 具備初級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；
2. 具備國家注冊執業(yè)資格；
3. 具備高級工以上國家職業(yè)資格；
4. 具備全日制普通高等教育本科以上學(xué)歷；
5. 受聘于我市社會(huì )工作崗位的社工人才；
6. 具備中級工國家職業(yè)資格或國家承認的非全日制本科以上學(xué)歷、全日制普通高等教育大專(zhuān)學(xué)歷的人才，且在莞參加社會(huì )養老保險滿(mǎn)3年；
7. 具備全日制普通高等教育大專(zhuān)以上學(xué)歷應屆畢業(yè)生；
8. 本省職業(yè)學(xué)校、技工院校具備中級工以上國家職業(yè)資格的學(xué)制教育應屆畢業(yè)生；
9. 來(lái)莞創(chuàng )業(yè)、就業(yè)，且未在國（境）外入籍或定居的留學(xué)人員；
10. 最近連續三個(gè)納稅年度內，在莞累計繳納工資薪金個(gè)人所得稅6000元以上；
11. 在莞登記注冊并合法經(jīng)營(yíng)1年以上、依法納稅、吸納就業(yè)5人以上并按規定參加社會(huì )保險6個(gè)月以上的初創(chuàng )企業(yè)的法定代表人；
12. 符合條件準入的表彰獎勵類(lèi)人才。
本細則所稱(chēng)“以下”不包含本數，“以上”均包含本數。
經(jīng)認定評選的東莞市特色人才，按照《東莞市特色人才特殊政策暫行辦法》規定，直接到公安部門(mén)辦理入戶(hù)。
二、申請方式和地點(diǎn)
條件準入類(lèi)人才入戶(hù)的資格申請，由入戶(hù)地所在鎮街的人力資源分局負責具體受理審核，市人力資源局負責組織協(xié)調、監督指導。
申請人有自有房產(chǎn)的（含本人、配偶及未成年子女名下的自有房產(chǎn)），可向自有產(chǎn)權居所所在鎮街人力資源分局提出申請；無(wú)自有房產(chǎn)的，可向工作單位所在鎮街人力資源分局提出申請。
三、資格申請所需資料
申請人申請時(shí)，應一次性提交所需資料（屬本人持有證件證明的收取復印件核驗原件，屬專(zhuān)為本次申報出具的證明材料收取原件，下同）。需隨遷人員的，應在申請時(shí)一并提出。
（一）基本資料。申請人提交入戶(hù)資格審核申請時(shí)，應完整提交以下基本資料：
1. 申請人本人居民身份證、戶(hù)口簿和廣東省居住證（屬于引進(jìn)人才的，提供企業(yè)出具的引進(jìn)人才證明，可不提供廣東省居住證）。
2. 計劃生育證明（由申請人提交戶(hù)籍地鄉鎮（街道）計劃生育行政部門(mén)出具的計劃生育證明，并經(jīng)入戶(hù)地鎮街計劃生育行政部門(mén)審核）。
3. 無(wú)參加國家禁止的組織及其活動(dòng)，無(wú)刑事犯罪記錄的聲明。
4. 在莞就業(yè)、經(jīng)商證明材料。（1）就業(yè)的，提供勞動(dòng)合同或事業(yè)單位聘用合同，且與勞動(dòng)者簽訂合同的用人單位必須在莞登記注冊（用人單位在莞登記注冊情況通過(guò)信息系統對接口直接查詢(xún)審核）；（2）以從事非營(yíng)利性社會(huì )服務(wù)活動(dòng)等形式在莞工作的，提供民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)；（3）經(jīng)商的，提供設立組織機構的工商營(yíng)業(yè)執照副本；（4）代理制保險營(yíng)銷(xiāo)員，通過(guò)核查其在莞參加社會(huì )養老保險情況作為在莞從業(yè)的依據。
5. 選擇入戶(hù)地依據材料：（1）遷入本人名下自有房產(chǎn)的，提供《房地產(chǎn)權證》（未辦理《房地產(chǎn)權證》的則須提供有效期內的《房屋登記信息查詢(xún)結果》）；（2）遷入配偶、未成年子女或其他直系親屬自有房產(chǎn)的，除提供《房地產(chǎn)權證》（未辦理《房地產(chǎn)權證》的則須提供有效期內的《房屋登記信息查詢(xún)結果》外，還需提供申請人與房產(chǎn)所有人的關(guān)系證明（包括結婚證、出生醫學(xué)證明、戶(hù)口簿、收養證、戶(hù)籍所在地公安機關(guān)出具的關(guān)系證明等）；（3）遷入工作單位集體戶(hù)的，提供單位集體戶(hù)口簿扉頁(yè)復印件，單位同意入戶(hù)證明（蓋單位公章）；（4）遷入鎮街新型社區集體戶(hù)，免交本項依據材料。
6. 保證提交資料真實(shí)性的聲明書(shū)。
（二）資格資料。申請人須按達到的準入條件類(lèi)別提交相關(guān)證明資料：
1. 初級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)（證書(shū)須在“東莞市人力資源政務(wù)信息網(wǎng)”首頁(yè)的“專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格查詢(xún)”欄目進(jìn)行查驗。不能在該欄目作出查驗的，請按以下要求操作：（1）參加國家統一考試或各省自行組織考試取得的職稱(chēng)證書(shū)，可通過(guò)國家或各省官方網(wǎng)站核查，不能在官方網(wǎng)站核查的，持證人須提供原發(fā)證機關(guān)出具的相關(guān)證明；（2）在廣東省內通過(guò)評審、認定取得的職稱(chēng)證書(shū)，可通過(guò)發(fā)證機關(guān)官方網(wǎng)站核查，不能在官方網(wǎng)站核查的，持證人應提供人事檔案保存的與證書(shū)相對應的評審表、考核認定表或提供原發(fā)證機關(guān)出具的相關(guān)證明；（3）廣東省外通過(guò)評審、認定取得的職稱(chēng)證書(shū)，須先到工作所在地人力資源分局辦理資格確認）。
2. 國家行業(yè)注冊執業(yè)資格證書(shū)（證書(shū)須在國家相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)官方網(wǎng)站作出查驗，未能作出有效查驗的，須提供原發(fā)證機關(guān)開(kāi)具的證書(shū)驗證證明；國家注冊執業(yè)資格名錄、證書(shū)查驗辦法由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)提供）。
3. 高級工以上國家職業(yè)資格證書(shū)（證書(shū)須在“國家職業(yè)資格工作網(wǎng)”、“廣東省職業(yè)技能鑒定指導中心網(wǎng)”或“東莞市職業(yè)技能鑒定辦公室證書(shū)查詢(xún)網(wǎng)”作出查驗，未能作出有效查驗的，須提供原發(fā)證機關(guān)開(kāi)具的證書(shū)驗證證明）。
4. 本科以上學(xué)歷證書(shū)、學(xué)歷鑒定機構出具的驗證證明（能夠在教育部學(xué)信網(wǎng)查詢(xún)個(gè)人學(xué)歷情況的，無(wú)須提供學(xué)歷驗證證明，只須提供學(xué)信網(wǎng)有效的驗證碼）。
5. 社會(huì )工作者資格證書(shū)、勞動(dòng)合同（由民政部門(mén)定期提供在莞上崗的社工名單核對查驗）。
6. 中級工國家職業(yè)資格證書(shū)或非全日制本科、全日制大專(zhuān)學(xué)歷證書(shū)（相應證書(shū)須對照上述第3或4點(diǎn)要求作出查驗；繳納3年以上社會(huì )養老保險情況，由人力資源部門(mén)通過(guò)與社保部門(mén)建立的信息系統接口直接查詢(xún)審核）。
7. 大專(zhuān)以上應屆畢業(yè)生學(xué)歷證書(shū)、學(xué)歷鑒定機構出具的驗證證明（相應證書(shū)須對照上述第4點(diǎn)要求作出查驗）。
8. 中級工以上國家職業(yè)資格證書(shū)，本省職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)證書(shū)（國家職業(yè)資格證書(shū)須對照上述第3點(diǎn)要求作出查驗）。
9. 留學(xué)人員資格審查證明（留學(xué)人員到東莞市人力資源局申請出具）。
10. 地稅部門(mén)出具的工資薪金納稅情況證明。
11. 工商營(yíng)業(yè)執照副本（或民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)）、稅務(wù)登記證、企業(yè)參保員工名單（吸納就業(yè)情況、參保情況由人力資源部門(mén)對照企業(yè)參保員工名單，通過(guò)與社保部門(mén)的信息系統對接查詢(xún)審核；申請人及其企業(yè)吸納的5名以上的員工須在該企業(yè)參加社會(huì )保險滿(mǎn)6個(gè)月，且目前為參保狀態(tài)。企業(yè)登記注冊情況、依法經(jīng)營(yíng)情況、納稅情況通過(guò)信息系統對接直接查詢(xún)審核；企業(yè)有非法經(jīng)營(yíng)、偷稅漏稅、欠薪等違法行為的，不予受理）。
12. 符合條件準入的表彰獎勵類(lèi)人才及其提交的資格資料。符合條件準入的表彰獎勵類(lèi)人才包括以下六類(lèi)，并對應提交相應的資格資料：
（1）獲得?。◤V東省委、省政府）部級以上表彰、嘉獎或授予榮譽(yù)稱(chēng)號的，提交榮譽(yù)證書(shū)、證書(shū)真實(shí)性證明材料（能夠通過(guò)部門(mén)提供的名單目錄查驗的，無(wú)須提供榮譽(yù)證書(shū)真實(shí)性的證明材料；榮譽(yù)證書(shū)名單目錄由相關(guān)政府部門(mén)負責提供）。
（2）獲得東莞市委、市政府表彰、嘉獎或授予榮譽(yù)稱(chēng)號獎勵（包括優(yōu)秀新莞人、“兩新”組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“兩新”組織優(yōu)秀黨組織書(shū)記、見(jiàn)義勇為好市民）的，提交榮譽(yù)證書(shū)（由人力資源部門(mén)結合相關(guān)政府部門(mén)提供的榮譽(yù)證書(shū)名單目錄作出查驗）。
（3）在駐莞部隊服役期間被授予榮譽(yù)稱(chēng)號或榮立一等功，退役后在莞連續工作滿(mǎn)1年、在莞參加社會(huì )養老保險滿(mǎn)1年的，提交立功表現證書(shū)、在莞工作時(shí)間證明（由人力資源部門(mén)結合民政部門(mén)提供的立功名單目錄作出查驗；在莞工作時(shí)間證明須提供勞動(dòng)合同或事業(yè)單位聘用合同，且與勞動(dòng)者簽訂合同的用人單位必須在莞登記注冊；在莞參保情況由人力資源部門(mén)通過(guò)與社保部門(mén)建立的信息系統接口直接查詢(xún)審核）。
（4）在駐莞部隊服役期間榮立二等功，退役后在莞連續工作滿(mǎn)2年、在莞參加社會(huì )養老保險滿(mǎn)2年的，對照上述第（3）點(diǎn)要求提供相關(guān)資料作出查驗。
（5）在駐莞部隊服役期間榮立三等功，退役后在莞連續工作滿(mǎn)3年、在莞參加社會(huì )養老保險滿(mǎn)3年的，對照上述第（3）點(diǎn)要求提供相關(guān)資料作出查驗。
（6）近5年由我市人力資源部門(mén)推薦參加國家、廣東省或我市人力資源部門(mén)主辦或與部門(mén)、行業(yè)組織聯(lián)合舉辦的職業(yè)技能競賽獲得獎項的，提供相關(guān)職業(yè)技能競賽獎項證書(shū)（由人力資源部門(mén)對照歷年技能競賽獲獎名單作出查驗）。
四、資格申請辦理程序
人力資源部門(mén)按照“即來(lái)即辦”要求辦理條件準入類(lèi)人才入戶(hù)資格申請：
（一）受理建檔。收到申請資料，審查符合規定條件的，按規定當場(chǎng)予以受理建檔，確認原件與復印件信息一致后，向申請人退還原件；申請資料不齊全的，退回申請資料，告知需要補正的資料。
（二）資格審核。經(jīng)現場(chǎng)審核，申請資料齊全且符合入戶(hù)條件的，當場(chǎng)發(fā)放《東莞市人才入戶(hù)卡》。不能當場(chǎng)作出審核的，書(shū)面告知申請人原因，并自受理之日起5個(gè)工作日內確定審核結果。
（三）復議核查。申請人在知道審核結果之日起30個(gè)工作日內提出異議的，受理部門(mén)自收到復核申請之日起5個(gè)工作日內完成核查，并將復核結果書(shū)面告知申請人。
（四）人事關(guān)系（檔案）轉移辦理。獲得入戶(hù)資格的申請人，需要轉移人事關(guān)系（檔案）的，可向人力資源部門(mén)申請辦理人事關(guān)系（檔案）轉移。
（五）歸檔備查。各受理部門(mén)應當完善檔案管理制度，按照檔案管理規定對人才入戶(hù)資格申請、審核資料進(jìn)行歸檔。
五、戶(hù)口遷移
（一）申請入戶(hù)。申請人可在6個(gè)月內，持《東莞市人才入戶(hù)卡》和入戶(hù)材料到擬入戶(hù)地公安分局戶(hù)政辦證窗口（莞城、虎門(mén)公安分局轄下派出所）填寫(xiě)《東莞市入戶(hù)人員信息表》和《入戶(hù)申請審批表》，辦理入戶(hù)手續，逾期未辦理入戶(hù)手續的，視為放棄入戶(hù)資格。
（二）入戶(hù)資料。申請人辦理入戶(hù)手續時(shí)，除提交《東莞市人才入戶(hù)卡》外，還須根據自身實(shí)際按如下情況提交相應證件、證明材料：
1. 身份證明材料：申請人居民身份證、戶(hù)口簿、廣東省居住證或人力資源部門(mén)出具的《東莞市引進(jìn)人才證明》。
2. 婚育證明材料：申請人已婚、再婚的提供結婚證；申請人喪偶的，提供配偶死亡證明或戶(hù)口注銷(xiāo)證明材料。
3. 隨遷人員相關(guān)材料：隨遷人員居民身份證（未滿(mǎn)16周歲可不用提供）、戶(hù)口簿、廣東省居住證（未滿(mǎn)16周歲可不用提供），隨遷子女且戶(hù)口簿不能直接反映該子女與父母雙方親子關(guān)系的提供隨遷子女的《出生醫學(xué)證明》。隨遷子女屬收養的，以《收養登記證》代替《出生醫學(xué)證明》。申請人屬離婚或再婚，隨遷與前配偶所生未成年子女（或屬非婚生育的），須提供子女撫養歸屬法律文書(shū)。
4. 選擇入戶(hù)地的依據材料：本細則“三、資格申請所需資料”的“（一）基本資料”的“5.選擇入戶(hù)地依據材料”。
（三）入戶(hù)辦理
1. 按規定需要核發(fā)戶(hù)口準遷證明的，公安部門(mén)自受理戶(hù)籍遷入申請之日起15個(gè)工作日內完成對申請人的人口信息、戶(hù)籍資料審核，并通知申請人領(lǐng)取戶(hù)口準遷證明。屬省內戶(hù)口一站式遷移的，公安部門(mén)自受理戶(hù)籍遷入申請之日起18個(gè)工作日內完成對申請人的人口信息、戶(hù)籍資料審核，經(jīng)遷出地公安機關(guān)遷出核準操作后，通知申請人到遷入地辦理落戶(hù)手續。
2. 符合條件的大中專(zhuān)院校、技工院校畢業(yè)生按《東莞市人才入戶(hù)管理辦法》辦理入戶(hù)的，按以下兩種情況提供材料：
（1）屬本市大中專(zhuān)院校、技工院校畢業(yè)生，且戶(hù)口已遷入院校集體戶(hù)的，憑《東莞市人才入戶(hù)卡》、居民身份證以及“選擇入戶(hù)地的依據材料”到入戶(hù)地公安分局辦理市內戶(hù)口遷移手續。
（2）屬本市大中專(zhuān)院校、技工院校畢業(yè)生，但戶(hù)口未遷入本市的，或屬非本市大專(zhuān)院校畢業(yè)生，憑《東莞市人才入戶(hù)卡》、居民身份證、戶(hù)口簿以及“選擇入戶(hù)地的依據材料”到入戶(hù)地公安分局辦理。
3. 留學(xué)人才按《東莞市人才入戶(hù)管理辦法》辦理入戶(hù)的，按以下兩種情況提供材料：
（1）未注銷(xiāo)常住戶(hù)口的，憑“入戶(hù)資料”規定的資料，到入戶(hù)地公安分局辦理。
（2）已注銷(xiāo)常住戶(hù)口的，憑《東莞市人才入戶(hù)卡》、《辦理戶(hù)口通知》（由市公安局出入境管理科核發(fā)）、留學(xué)人員最后一次回國時(shí)持用的中國護照、原注銷(xiāo)戶(hù)口底冊或戶(hù)口注銷(xiāo)證明以及“選擇入戶(hù)地的依據材料”到入戶(hù)地公安分局申請，市公安局審核后為留學(xué)人才辦理落戶(hù)手續。
（四）入戶(hù)通報。公安部門(mén)要及時(shí)將戶(hù)籍遷入人員情況通報轄區社區居委會(huì )，并每月定期將人才入戶(hù)辦理情況匯總報至屬地人力資源部門(mén)。
六、本實(shí)施細則由市人力資源局、市公安局負責解釋。
七、本實(shí)施細則自2016年1月1日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。
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