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東府〔2015〕113號
關(guān)于印發(fā)《東莞市名師、名醫、名家
特殊津貼管理試行辦法》的通知
各鎮人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
現將《東莞市名師、名醫、名家特殊津貼管理試行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
東莞市人民政府
2015年12月18日
東莞市名師、名醫、名家特殊津貼管理試行辦法
第一條 為深入實(shí)施人才東莞戰略，充分發(fā)揮教育、醫療、文化等領(lǐng)域專(zhuān)家的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，全面提升全市教師隊伍、醫療隊伍和文化隊伍的素質(zhì)水平，制定本辦法。
第二條 東莞市名師是指在東莞市普教系統的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位上，從事教學(xué)工作，學(xué)術(shù)和技術(shù)水平突出，經(jīng)教育系統選拔認定的人員。
東莞市名醫是指在東莞市衛生計生系統的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位上，從事醫療、預防、保健、疾控、科研及中醫等領(lǐng)域工作的，對東莞醫學(xué)界貢獻較大，經(jīng)衛生計生系統評選認定的衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
東莞市名家是指在東莞市文化領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位上，具體從事文化藝術(shù)等方面工作，取得較高造詣，經(jīng)文化系統選拔認定的人員。
第三條 市人才工作領(lǐng)導小組辦公室負責統籌、指導名師、名醫、名家特殊津貼資助工作的實(shí)施，協(xié)調解決工作中的重大問(wèn)題。
市人力資源局負責審核名師、名醫、名家名單，報市人才辦核定。
市財政局負責落實(shí)資金預算安排，對資金管理及使用情況進(jìn)行檢查監督。
市教育局、市衛生和計劃生育局、市文廣新局按各自職責負責制定名師、名醫、名家的標準及評選工作實(shí)施方案并具體組織評審工作；負責編制名師、名醫、名家特殊津貼預決算，并做好津貼發(fā)放工作。
第四條 選拔名師、名醫、名家應當堅持民主公開(kāi)、競爭擇優(yōu)、嚴格標準、總量控制的原則，以對東莞市社會(huì )發(fā)展的實(shí)際貢獻和現實(shí)表現為主要依據，不受學(xué)歷、職務(wù)、資歷、身份、年齡的限制。
第五條 對名醫、名師、名家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每三年選拔一次，每一屆管理期三年，根據實(shí)際情況，三年內可以增減。認定屬于名醫、名師、名家的，享受名醫、名師、名家特殊津貼，管理期滿(mǎn)后不再享受特殊津貼待遇，但可參加新一屆名師、名醫、名家的選拔。
第六條 名師、名醫、名家特殊津貼每年由市財政核撥經(jīng)費1500萬(wàn)，由“人才東莞”專(zhuān)項資金承擔。
第七條 名師、名醫、名家特殊津貼由發(fā)放單位主管部門(mén)根據人員的現實(shí)表現等情況，結合行業(yè)實(shí)際制定不同檔次人員發(fā)放標準，并根據社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展情況適當調整，每年2月由主管部門(mén)一次性發(fā)放上年津貼。
第八條 名師、名醫、名家特殊津貼發(fā)放申請原則上每年進(jìn)行一次。每年10月集中申報、受理，12月集中審核、公示，具體辦理程序為：
（一）受理。申請單位主管部門(mén)提交《東莞市名師、名醫、名家特殊津貼申請表》（一式3份），申領(lǐng)津貼人員的學(xué)歷學(xué)位證的原件及復印件，專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)原件及復印件，名師、名醫、名家認定證明材料原件及復印件，計劃生育證明等相關(guān)材料送市人力資源局審核。
（二）審核。市人力資源局對申請材料進(jìn)行審核，對符合條件申領(lǐng)特殊津貼的，在《東莞市名師、名醫、名家特殊津貼申請表》加蓋意見(jiàn)。對不符合條件的，將申請表及相關(guān)資料退回申請單位主管部門(mén)。
（三）公示。經(jīng)審核通過(guò)的名師、名醫、名家的名單在東莞市人力資源政務(wù)信息網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期為5天。對公示有異議的，由市人力資源局負責調查，并作出調查結論。
（四）核定。公示無(wú)異議的，市人力資源局將名師、名醫、名家名單報市人才辦核定，核定通過(guò)后，市人力資源局出具《津貼發(fā)放名冊表》給申請單位主管部門(mén)，由各主管部門(mén)將津貼發(fā)至個(gè)人賬戶(hù)。
第九條 申請單位或個(gè)人應如實(shí)提供申報材料，申請人以隱瞞或虛報情況的方式提出申請，或以不正當手段騙取特殊津貼的，經(jīng)查實(shí)后，取消申請資格，對已撥付的資金予以追繳；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十條 本辦法由市人力資源局負責解釋。
第十一條 本辦法自2016年1月1日起施行，有效期至2018年12月31日。
附件：1．東莞市基礎教育名師特殊津貼實(shí)施方案
2．東莞市名醫特殊津貼實(shí)施方案
3．東莞市文化名家特殊津貼獎勵方案
附件1：
東莞市基礎教育名師特殊津貼實(shí)施方案
根據《東莞市名師、名醫、名家特殊津貼管理辦法》，我市普教系統為進(jìn)一步促進(jìn)教育人才工作積極性，本著(zhù)使政府特殊津貼工作規范化的原則，特制定以下實(shí)施方案。
一、指導思想
結合我市普教系統工作的實(shí)際，堅持公開(kāi)、平等、競爭和擇優(yōu)的原則，評選享受政府特殊津貼的名校長(cháng)和名教師，并加強對他們的培養和管理，建立有利于特殊津貼積極作用的激勵機制，為他們提高創(chuàng )新能力提供保障條件，進(jìn)一步形成“尊重人才、尊重創(chuàng )造”的隊伍氛圍，激勵為我市普教系統教師隊伍積極向上發(fā)展。
二、名師范圍
廣東省教育家、廣東省教學(xué)名師和廣東省名校長(cháng)及以上等級名校長(cháng)、名師；廣東省校長(cháng)工作室主持人、廣東省教師工作室主持人；中小學(xué)名校長(cháng)（園長(cháng)）工作室主持人、中小學(xué)名師工作室主持人和中小學(xué)名班主任工作室主持人。
三、補助標準
1. 第一檔：廣東省教育家、廣東省教學(xué)名師和廣東省名校長(cháng)及以上等級名校長(cháng)、名師每人每年5萬(wàn)元。
2. 第二檔：廣東省校長(cháng)工作室主持人、廣東省教師工作室主持人、廣東省名班主任每人每年4萬(wàn)元。
3. 第三檔：東莞市中小學(xué)名校長(cháng)（園長(cháng)）工作室主持人、東莞市中小學(xué)（幼兒園）名師工作室主持人和東莞市中小學(xué)名班主任工作室主持人每人每年3萬(wàn)元。
四、評選程序
由市教育局對各檔獎勵項目的評選結果進(jìn)行核實(shí)匯總并在市教育局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和報送單位進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日，公示結束，報市人力資源局審批。
五、有關(guān)要求
1. 名師（名校長(cháng)）特殊津貼是鼓勵我市普教系統教師隊伍刻苦鉆研業(yè)務(wù)，工作大膽創(chuàng )新，處處發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用，努力提升自身和團隊的創(chuàng )新能力。
2. 各直屬學(xué)校和各鎮街要積極支持名師（名校長(cháng)）特殊津貼評選工作的開(kāi)展，對獲評人員要積極支持其開(kāi)展名師（名校長(cháng)）科研工作和交流、引領(lǐng)活動(dòng)，充分發(fā)揮名師（名校長(cháng)）導向作用。
3. 名師（名校長(cháng)）每三年評選一次，管理期為三年，管理期滿(mǎn)后不再享受特殊津貼待遇，符合條件的可繼續申報。名師（名校長(cháng)）津貼工作由市人力資源局主管，市教育局和所在單位協(xié)同管理，津貼按年發(fā)放，年初發(fā)放上一年的津貼。
4. 名師（名校長(cháng)）特殊津貼發(fā)放申請原則上每年進(jìn)行一次。每年10月集中申報、受理，12月集中審核、公示，具體辦理程序見(jiàn)《東莞市名師、名醫、名家特殊津貼獎勵辦法》。
5. 名師（名校長(cháng)）考核工作一年一次，由所在單位具體負責，市教育局管理，考核主要內容：德、能、勤、績(jì)等方面，著(zhù)重科研成果、技能創(chuàng )新、引領(lǐng)作用和團隊活動(dòng)等方面的考核情況，考核結果放入個(gè)人檔案，考核定為合格以上的可繼續在管理期內領(lǐng)取津貼，否則取消津貼的領(lǐng)取。
本方案由東莞市教育局負責解釋。
附件2：
東莞市名醫特殊津貼實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)“人才東莞”戰略，加快推進(jìn)我市衛生計生人才隊伍建設，全面提升醫療衛生計生人員素質(zhì)和技術(shù)水平，根據《東莞市名師、名醫、名家特殊津貼管理辦法》精神，結合衛生計生系統實(shí)際，制定本辦案。
一、指導思想
為充分調動(dòng)全市醫療衛生人才隊伍的積極性，進(jìn)一步選好、用好和留住醫療衛生人才，發(fā)揮人才的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，以堅持公平、公正、公開(kāi)、競爭擇優(yōu)，注重技術(shù)水平和社會(huì )影響為原則，以突出臨床第一線(xiàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為重點(diǎn)，開(kāi)展東莞名醫特殊津貼評選工作，完善人才激勵機制，提升醫療衛生服務(wù)水平。
二、補助范圍
在我市各級各類(lèi)醫療衛生計生機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位上連續從事醫療、預防、保健、疾控、科研及中醫等領(lǐng)域工作的在職在崗（含在編人員、退休返聘和在莞工作一年以上并與工作單位簽有3年以上聘用合同）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)評選取得“東莞市名醫”一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)稱(chēng)號者（具體評選辦法另行制定）。
三、補助標準
一類(lèi)：5萬(wàn)/人/年；二類(lèi)：4萬(wàn)元/人/年；三類(lèi)：3萬(wàn)元/人/年。每年2 月份一次性發(fā)放上年津貼，津貼工作由市人力資源局主管，市衛生計生局和所在單位協(xié)同管理。
四、申報程序
（一）個(gè)人申請。符合條件者每年10月份向所在單位提出申請，具體材料要求見(jiàn)《東莞市名師、名醫、名家特殊津貼獎勵辦法（試行）》。
（二）單位推薦。用人單位對申請材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行認真審核，確定推薦人選，并在原單位公示5個(gè)工作日,公示無(wú)異議后，上報至東莞市衛生計生局。
（三）集中受理。市衛生計生局對各類(lèi)獎勵項目的申報結果進(jìn)行核實(shí)匯總并在東莞市衛生和計劃生育局網(wǎng)站進(jìn)行公示5個(gè)工作日，公示期滿(mǎn)無(wú)異議后，上報市人力資源局審批。
五、工作要求
（一）名醫特殊津貼是一項衛生人才工程，旨在鼓勵我市醫療衛生計生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員刻苦鉆研業(yè)務(wù)，大膽創(chuàng )新，發(fā)揮骨干作用，提升技術(shù)和服務(wù)水平。
（二）各醫療衛生計生單位要高度重視挖掘人才，留住人才，用好人才，支持名醫特殊津貼評選工作的開(kāi)展，支持名醫人才的培養和管理。
（三）名醫特殊津貼實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，采取三年選拔一次，每一屆管理期三年，屆滿(mǎn)后不再享受特殊津貼待遇，符合條件者可參加新一屆的選拔。
（四）在名醫特殊津貼管理期內被管理人員有下列情形之一的，在次月終止當年特殊津貼的發(fā)放。
1．由專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位轉為其它崗位的；
2．調出本市的；
3．調離醫療衛生計生單位的；
4．辭職、辭退的；
5．在年度、中期和終末考核不合格的
6．法律法規規定的其他情況。
（五）東莞市名醫實(shí)行年度、中期和終末考核評價(jià)。所在單位具體負責，并向東莞市名醫評選工作領(lǐng)導小組書(shū)面報告考核情況，領(lǐng)導小組負責綜合評估?？己藘热莅ǖ履芮诒憩F和業(yè)績(jì)成果兩個(gè)部分。德能勤表現主要包括政治表現、職業(yè)道德、廉潔自律和履職情況；業(yè)績(jì)成果主要包括承擔項目、科研成果、獲獎榮譽(yù)、學(xué)術(shù)影響、團隊建設等方面取得的成績(jì)?？己私Y果放入個(gè)人檔案并作為特殊津貼獎勵的主要依據。
本方案由東莞市衛生和計劃生育局負責解釋。
附件3：
東莞市文化名家特殊津貼獎勵方案
根據《東莞市名師、名醫、名家特殊津貼獎勵辦法》，為充分發(fā)揮文化領(lǐng)域專(zhuān)家的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，結合市文廣新系統2014年推出的《東莞市文化名家工作室扶持暫行辦法》，特制定以下方案。
一、獎勵原則
1. 以高素質(zhì)人才引領(lǐng)文化人才隊伍建設，充分發(fā)揮高素質(zhì)人才傳幫帶作用，加強人才開(kāi)發(fā)培養，搭建人才成長(cháng)平臺，形成人才梯隊。
2. 在整體推進(jìn)文化工作的基礎上，通過(guò)扶持東莞市文化名家工作室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作室”），重點(diǎn)創(chuàng )作和推出一批影響力大、具有地方特色的公益性文化精品和項目，提升東莞文化軟實(shí)力。
3. 工作室按門(mén)類(lèi)設置，分期分批穩妥推進(jìn)。嚴格甄選，寧缺毋濫。
二、獎勵范圍
工作室是經(jīng)東莞市文化廣電新聞出版局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市文廣新局”）組織評定、授牌和統一管理。工作室以?huà)炫泼遥ㄏ路Q(chēng)領(lǐng)銜人）姓名命名，并實(shí)行掛牌名家負責制。工作室扶持總量每年不超過(guò)20個(gè)。工作室原則上按文學(xué)、音樂(lè )舞蹈、戲劇曲藝、書(shū)畫(huà)攝影、圖書(shū)、文博文史等類(lèi)別進(jìn)行扶持。
三、獎勵標準
每個(gè)工作室扶持經(jīng)費總額為20萬(wàn)元人民幣，分三期撥付。扶持資金按照30%、20%、50%的比例分三次劃撥，經(jīng)費劃撥的時(shí)間節點(diǎn)分別為工作項目啟動(dòng)后先撥付啟動(dòng)經(jīng)費6萬(wàn)元，次年過(guò)程性驗收合格后撥付經(jīng)費4萬(wàn)元，工作周期期滿(mǎn)終結性驗收合格后撥付經(jīng)費10萬(wàn)元。
四、有關(guān)程序
工作室每三年評選一次。實(shí)行工作室領(lǐng)銜人個(gè)人自薦、單位和本門(mén)類(lèi)文藝協(xié)會(huì )推薦相結合的形式申報。市文廣新局對申報材料初審、組織專(zhuān)家評審、媒體公示，公示期為5天，公示結束后報市人力資源局審批，最后和工作室領(lǐng)銜人簽訂協(xié)議。
五、有關(guān)要求
工作室實(shí)行任期制，原則上以三年為一個(gè)扶持周期和工作周期。市文廣新局按所簽協(xié)議，對各工作室進(jìn)行過(guò)程性驗收和終結性驗收。驗收采取資料審查、抽樣調查、成果驗收等方式進(jìn)行。
本方案由東莞市文廣新局負責解釋。
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