東府辦〔2016〕26號《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈東莞市2016年重大建設項目計劃〉和〈東莞市2016年重大預備項目計劃〉的通知》

東府辦〔2016〕26號

東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市

2016年重大建設項目計劃》和《東莞市

2016年重大預備項目計劃》的通知

各鎮人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市2016年重大建設項目計劃》和《東莞市2016年重大預備項目計劃》業(yè)經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合以下意見(jiàn)，認真貫徹執行。

一、明確目標任務(wù)

2016年我市初步安排重大建設項目198個(gè)，總投資4253.2億元，年度投資計劃370.1億元；初步安排重大預備項目82個(gè)，估算總投資1084.9億元。其中，新開(kāi)工項目43個(gè)，總投資1175.5億元，年度計劃投資72.5億元。各責任單位必須明確目標任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節時(shí)間節點(diǎn)，在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)一步細化和優(yōu)化工作目標計劃，努力實(shí)現年度投資計劃完成率和新開(kāi)工項目開(kāi)工率兩個(gè)100%的目標。

二、落實(shí)工作責任

各項目主管部門(mén)和項目責任單位要嚴格按照目標計劃抓好工作落實(shí)，要具體分解任務(wù)、倒排計劃、明確分工、落實(shí)責任。各鎮街（園區）要建立健全重大項目服務(wù)保障會(huì )議制度，鎮街（園區）主要負責同志每月至少主持召開(kāi)一次重大項目服務(wù)保障會(huì )議，聽(tīng)取屬地重大項目建設情況匯報，第一時(shí)間將問(wèn)題解決在一線(xiàn)。項目單位要強化主體責任，把安全生產(chǎn)擺在項目建設的首要位置，加強重大項目工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理。

三、簡(jiǎn)化審批流程

相關(guān)審批職能部門(mén)要組織專(zhuān)班專(zhuān)人，簡(jiǎn)化流程，提高效率，及早做好業(yè)務(wù)指導和業(yè)務(wù)培訓工作，幫助項目責任單位盡快完成前期審批工作。要積極改革創(chuàng )新，推動(dòng)重大項目建設關(guān)鍵環(huán)節、重點(diǎn)領(lǐng)域的突破，優(yōu)化項目服務(wù)、增強要素保障。要繼續深化項目投資建設審批體制改革，實(shí)行重大項目審批“綠色通道”，推動(dòng)重大項目審批由現行的核準制向承諾制轉變、由前期審批向竣工驗收轉變，進(jìn)一步壓減項目審批時(shí)限，提高為企業(yè)投資服務(wù)的效率。要大力推進(jìn)項目直接落地改革試點(diǎn)，最大限度簡(jiǎn)化部門(mén)審批環(huán)節，變“先批后建”為“先建后驗”，加快項目審批進(jìn)度。

四、落實(shí)用地報批

各有關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)新開(kāi)工重大產(chǎn)業(yè)項目建設的實(shí)施辦法》（東府辦〔2015〕3號）的要求，狠抓以國土報批為主線(xiàn)的各關(guān)鍵節點(diǎn)，加快完成本部門(mén)對口的業(yè)務(wù)審核審批工作，全力配合用地報批組件工作。市國土局要繼續采取局領(lǐng)導包片、副科長(cháng)以上干部包鎮的做法，提前介入，一線(xiàn)指導，面對面、手把手幫助各鎮街（園區）優(yōu)質(zhì)高效地組織用地批次報批材料。市林業(yè)局要及時(shí)落實(shí)重大項目的解除林地指標。市社保局要指導各鎮街（園區）及時(shí)準備社保前期材料。

各鎮街（園區）要切實(shí)履行用地報批材料組織的主體責任，高度重視批次報批材料組件工作，成立由主要領(lǐng)導掛帥的工作專(zhuān)班，明確分工、任務(wù)、時(shí)限、責任和獎懲，務(wù)必在2016年3月底前將重大項目有關(guān)用地報批材料報至市國土局。

五、加強督導督辦

繼續實(shí)施市領(lǐng)導掛鉤督導重大項目及召開(kāi)月度重大項目通報會(huì )督導制度，將重點(diǎn)放在查找問(wèn)題和解決問(wèn)題上,切實(shí)加大對重大項目的督導力度。市重大辦、市委督查室、市府督查室等有關(guān)單位要繼續加強對重大項目的督查督辦工作，繼續組織相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展巡查活動(dòng)，堅持一線(xiàn)督查、一線(xiàn)調研、一線(xiàn)協(xié)調解決問(wèn)題，及時(shí)向各督導組反映相關(guān)問(wèn)題，并迅速分解落實(shí)到相關(guān)責任單位協(xié)調解決；對于難以在一線(xiàn)解決的重大問(wèn)題，要及時(shí)上報市領(lǐng)導小組或市政府研究解決。

六、強化工作考評

認真落實(shí)《東莞市重大項目建設工作考核辦法》（東府辦〔2015〕110號）的要求，強化年終考核的激勵和導向作用。對工作扎實(shí)、表現突出的單位和個(gè)人，予以通報表?yè)P；對推諉扯皮、被動(dòng)應付，造成較大影響的單位和個(gè)人，予以通報批評，并視情節追究相關(guān)責任。實(shí)行當年重大項目建設完成情況與下年用地指標等資源配置掛鉤制度，對重大項目推進(jìn)力度大、建設成效好的鎮街（園區）獎勵用地指標，并在申報重大項目時(shí)予以適當傾斜。嚴格落實(shí)重大項目退出機制，對項目單位投資意愿不強，以種種理由延緩開(kāi)工，目標任務(wù)完成差，或開(kāi)而不動(dòng)、促而不進(jìn)的項目，取消其重大項目資格，收回已配置的用地指標及相關(guān)優(yōu)惠政策。

七、加強信息通報

各鎮人民政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）、項目所屬部門(mén)，以及各重大項目建設單位須按月份、季度、年度書(shū)面向市重大辦報送進(jìn)度信息等相關(guān)情況。報送信息要及時(shí)、準確、全面，特別是對反映的問(wèn)題要認真核實(shí)，掌握第一手資料。市重大辦要跟蹤、檢查和監測重大項目的建設進(jìn)度，建立健全市重大項目信息庫，每月分析市重大項目的運行動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向全市通報。

附件1：東莞市2016年重大建設項目計劃.xls

附件2：東莞市2016年重大預備項目計劃.xls

東莞市人民政府辦公室

2016年3月10日

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