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東府辦〔2016〕70號
東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市
推廣建設普及型智能制造示范生產(chǎn)線(xiàn)
工作方案》的通知
各鎮人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
《東莞市推廣建設普及型智能制造示范生產(chǎn)線(xiàn)工作方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
東莞市人民政府辦公室
2016年7月22日
東莞市推廣建設普及型智能制造示范
生產(chǎn)線(xiàn)工作方案
為深入實(shí)施智能制造示范工程，在我市推動(dòng)建設經(jīng)濟實(shí)用型、普及型智能制造示范生產(chǎn)線(xiàn)，推廣應用國產(chǎn)智能數控裝備、智能數控系統和國產(chǎn)工業(yè)機器人，特制定本方案。
一、指導思想
貫徹落實(shí)“東莞制造2025”戰略，深入推進(jìn)實(shí)施我市3C產(chǎn)業(yè)智能制造示范工程，以3C產(chǎn)業(yè)智能制造示范車(chē)間為樣本，在我市相關(guān)制造企業(yè)推廣建設經(jīng)濟實(shí)用型、普及型智能制造示范生產(chǎn)線(xiàn)，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結合，推動(dòng)我市制造業(yè)向自動(dòng)化、智能化方向升級發(fā)展，加快實(shí)現東莞制造業(yè)由大變強。
二、基本思路
（一）市場(chǎng)主導。充分發(fā)揮市場(chǎng)對資源配置的決定性作用，以市場(chǎng)需求為導向，尊重市場(chǎng)規律，強調市場(chǎng)化運作，突出應用企業(yè)和方案提供商的主體地位。
（二）重點(diǎn)突破。以東莞制造最具代表性的3C產(chǎn)業(yè)智能終端產(chǎn)品制造領(lǐng)域為突破口，根據企業(yè)自動(dòng)化、智能化升級改造的實(shí)際需求和項目計劃，選定重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)用戶(hù)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)突破，在實(shí)施過(guò)程中樹(shù)立典型，示范帶動(dòng)，并逐步向其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推廣與應用。
（三）融合推進(jìn)。整合“用、產(chǎn)、學(xué)、研、金、政”各方資源，多方聯(lián)動(dòng)，融合推進(jìn)。強化系統集成服務(wù)和金融支撐，為應用企業(yè)智能化改造提供包括技術(shù)、裝備、人才、金融等一攬子解決方案，實(shí)現“低門(mén)檻進(jìn)入、全方位服務(wù)”，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)加快實(shí)施示范線(xiàn)項目建設。
三、建設內容
推廣建設具有“三國”（國產(chǎn)數控裝備、國產(chǎn)數控系統、國產(chǎn)工業(yè)機器人）特征的經(jīng)濟實(shí)用型、普及型智能制造示范生產(chǎn)線(xiàn)，前期重點(diǎn)推廣機加工生產(chǎn)線(xiàn)和自動(dòng)打磨生產(chǎn)線(xiàn)，主要推廣領(lǐng)域為3C產(chǎn)業(yè)，下來(lái)逐步延伸和輻射其他智能制造生產(chǎn)線(xiàn)和其他優(yōu)勢制造業(yè)領(lǐng)域。
前期主要建設具體內容：以東莞勁勝精密組件股份有限公司的智能制造示范線(xiàn)為原型，結合客戶(hù)需求進(jìn)行優(yōu)化設計和建設，基本配置及方案如下：
（一）生產(chǎn)線(xiàn)配置國產(chǎn)化要求。
推廣示范生產(chǎn)線(xiàn)涉及的硬件及軟件主要以國產(chǎn)化為主，其中包括：智能數控裝備（高速鉆攻中心或其他數控機床設備）、工業(yè)機器人、控制系統（華中數控等具有自主知識產(chǎn)權的國產(chǎn)控制系統）、軟件等。
（二）機加工生產(chǎn)線(xiàn)建設方案。
單線(xiàn)配置2—20臺國產(chǎn)高速鉆攻中心或其他國產(chǎn)數控機床設備，1—12臺國產(chǎn)工業(yè)機器人（包括供料機器人），根據實(shí)際需求選擇配置相應的清洗設備、自動(dòng)化檢測設備等。軟件主要搭載基礎版MES系統、云數控平臺等軟件系統，集成G代碼智能優(yōu)化等功能。
（三）自動(dòng)打磨線(xiàn)建設方案。
全自動(dòng)打磨，可采用濕拋等方式，單線(xiàn)配置國產(chǎn)工業(yè)機器人2—12臺，具體數量根據客戶(hù)工藝需求配置。
四、工作目標和實(shí)施計劃
（一）工作目標。
按照“分步實(shí)施、有效推進(jìn)”原則，通過(guò)多方聯(lián)合共建、創(chuàng )新融資租賃模式、強化政策扶持、加強產(chǎn)需對接推廣等措施，爭取用一年時(shí)間，在東莞市推動(dòng)建設100條普及型智能制造示范生產(chǎn)線(xiàn)，并在此基礎上，三年內在全市各相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行廣泛推廣，大力推動(dòng)我市中小企業(yè)進(jìn)行智能化升級改造，提升制造業(yè)綜合發(fā)展水平。
（二）實(shí)施計劃。
——第一年
1．加快推進(jìn)建設智能制造試點(diǎn)示范車(chē)間項目，樹(shù)立典型案例和規范標準，示范帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)實(shí)施智能制造。
2．開(kāi)展項目需求摸底調查和產(chǎn)需對接，梳理重點(diǎn)應用企業(yè)名單，做好重點(diǎn)應用企業(yè)對接推廣。
3．選擇重點(diǎn)應用企業(yè)開(kāi)展設備試機工作，提升企業(yè)使用示范線(xiàn)信心和積極性。
4．加強與融資租賃公司合作，制定針對示范線(xiàn)建設的專(zhuān)門(mén)融資租賃模式，通過(guò)解決資金問(wèn)題加快示范線(xiàn)推廣建設。
5．在3C產(chǎn)業(yè)率先推廣一批普及型智能制造示范生產(chǎn)線(xiàn)。
——第二年
繼續以3C產(chǎn)業(yè)為主要領(lǐng)域，在行業(yè)內全面推動(dòng)建設普及型智能制造示范生產(chǎn)線(xiàn)。
——第三年
在3C產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的基礎上，逐步向其他制造行業(yè)（包括裝備制造、五金模具、家電、玩具）等領(lǐng)域推廣，并進(jìn)一步豐富智能制造示范生產(chǎn)線(xiàn)的建設內容和方案，在全市范圍內廣泛推動(dòng)建設普及型智能制造示范生產(chǎn)線(xiàn)，提升企業(yè)智能化發(fā)展水平。
五、政策支持
（一）示范生產(chǎn)線(xiàn)建設投入資金補助。
1．對企業(yè)建設普及型智能制造示范生產(chǎn)線(xiàn)，按項目設備和技術(shù)投入總額10%給予獎勵，單個(gè)項目最高獎勵金額200萬(wàn)元。對被認定為重點(diǎn)示范項目，且使用莞產(chǎn)設備項目（莞產(chǎn)設備投入占項目設備和技術(shù)投入50%以上），單個(gè)項目最高資助金額提高至500萬(wàn)元。
2．對企業(yè)建設普及型智能制造示范生產(chǎn)線(xiàn)達到一定規模和水平，符合《東莞市3C產(chǎn)業(yè)智能制造示范工程實(shí)施方案》中智能制造示范車(chē)間建設要求，按項目設備和技術(shù)投入總額的20%，每個(gè)項目最高資助1000萬(wàn)元。
3．對普及型智能制造示范生產(chǎn)線(xiàn)項目應用莞產(chǎn)工業(yè)機器人的。莞產(chǎn)工業(yè)機器人投入部分的資助標準提高至設備和技術(shù)投入總額的25%，單個(gè)項目最高獎勵500萬(wàn)元。
（二）設備融資租賃專(zhuān)項資金支持。
1．融資租賃貼息補助。對企業(yè)通過(guò)融資租賃方式建設普及型智能制造示范生產(chǎn)線(xiàn)，每年度融資租賃設備投資額不超過(guò)1500萬(wàn)元（超過(guò)1500萬(wàn)元的按1500萬(wàn)元計算）進(jìn)行貼息，年貼息金額不超過(guò)設備投資額的8%（同時(shí)不超過(guò)利息實(shí)際發(fā)生額），最高貼息金額120萬(wàn)元；對同一融資租賃合同的貼息時(shí)間不超過(guò)2年，貼息金額合計不超過(guò)200萬(wàn)元。
2．融資租賃風(fēng)險補償。對融資租賃公司為普及型智能制造示范生產(chǎn)線(xiàn)項目提供融資租賃業(yè)務(wù)、發(fā)生壞賬損失的，給予風(fēng)險補償，其中，對于單筆業(yè)務(wù)補償額，省外注冊的融資租賃公司為實(shí)際損失的30%，省內注冊的融資租賃公司為實(shí)際損失的60%，市內注冊的融資租賃公司為實(shí)際損失的80%；對列入東莞市撥貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)銀行貸款的融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)生壞賬損失時(shí)，按實(shí)際損失額給予100%全額補償。我市相關(guān)裝備制造企業(yè)以設備租賃的形式，向我市企業(yè)出租（以租代售）普及型智能制造示范生產(chǎn)線(xiàn)設備，并經(jīng)市經(jīng)信局審核確認納入風(fēng)險補償范圍的，可參照融資租賃機構的方式給予同等標準的風(fēng)險補償。
3. 不斷完善金融支持政策。對于通過(guò)經(jīng)營(yíng)性租賃建設普及型智能制造生產(chǎn)線(xiàn)項目，以及其他在示范生產(chǎn)線(xiàn)推廣建設過(guò)程中出現的金融新模式，將研究制定相應扶持政策以“一事一議”形式報市政府審定出臺。
（三）信息化專(zhuān)項資金支持。
1．企業(yè)建設普及型智能制造示范生產(chǎn)線(xiàn)過(guò)程中，對其企業(yè)資源計劃（ERP）、制造執行系統（MES）、產(chǎn)品生命周期管理（PLM）、供應鏈管理（SCM）等信息化建設和信息系統運維投入總額的20%給予獎勵，單個(gè)項目最高獎勵金額至195萬(wàn)元。
2．企業(yè)建設普及型智能制造示范生產(chǎn)線(xiàn)所取得軟件產(chǎn)品登記證、省級軟件認定、CMM/CMMI2 （或以上認證）等信息化認證成果，分別給予2000元/件、10萬(wàn)元、15—30萬(wàn)元等一次性獎勵。
3．企業(yè)建設普及型智能制造示范生產(chǎn)線(xiàn)過(guò)程中，對企業(yè)購買(mǎi)工業(yè)設計成果或服務(wù)、實(shí)施后續開(kāi)發(fā)，并實(shí)現產(chǎn)業(yè)化的項目，按設計成果實(shí)際轉讓金額的20%（如轉讓方為我市注冊的研發(fā)設計機構，按轉讓金額25%計算）給予補助，單個(gè)企業(yè)每年最高補助金額不超過(guò)50萬(wàn)元。
4．企業(yè)建設普及型智能制造示范生產(chǎn)線(xiàn)過(guò)程中，對其發(fā)生的供應鏈協(xié)同管理引導項目按上年度服務(wù)合同實(shí)際成交額的20%（如合作方為我市注冊的物流或供應鏈服務(wù)商，按上年度服務(wù)合同實(shí)際成交額25%計算）給予補助，單個(gè)企業(yè)每年最高補助金額不超過(guò)100萬(wàn)元。
六、保障措施
（一）成立項目推進(jìn)專(zhuān)項小組。在我市3C產(chǎn)業(yè)智能制造示范工程工作小組的基礎上，由市經(jīng)信局牽頭，會(huì )同設備方案提供商、技術(shù)服務(wù)單位、融資租賃公司等組成智能制造示范生產(chǎn)線(xiàn)推廣專(zhuān)項小組，落實(shí)具體人員，集中各方資源，共同推進(jìn)項目實(shí)施。同時(shí)，發(fā)揮東莞市智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，進(jìn)行市場(chǎng)化的有效應用推廣。
（二）加大金融支持力度。積極引導銀行、融資租賃、信用擔保等機構加強與我市重點(diǎn)應用企業(yè)和裝備制造企業(yè)的對接合作，推動(dòng)金融資本低成本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本，促進(jìn)企業(yè)加大應用先進(jìn)制造裝備和信息化進(jìn)行智能制造升級改造，提升金融對制造業(yè)發(fā)展的服務(wù)和支撐水平。
（三）加強項目需求摸底調查。對全市規上工業(yè)企業(yè)和實(shí)施“機器換人”企業(yè)進(jìn)行摸底調查，梳理出我市制造業(yè)對自動(dòng)化、智能化升級改造的具體需求和項目計劃，選定目標企業(yè)，并進(jìn)行有針對性的重點(diǎn)突破，確保有效推動(dòng)示范線(xiàn)推廣工作。
（四）開(kāi)展產(chǎn)需對接活動(dòng)。組織召開(kāi)智能制造相關(guān)產(chǎn)需對接活動(dòng)，搭建有效產(chǎn)需對接平臺，促進(jìn)智能制造綜合方案提供商、裝備企業(yè)、軟件企業(yè)、金融機構與重點(diǎn)應用企業(yè)的溝通對接，結合企業(yè)實(shí)際需求，推動(dòng)應用企業(yè)開(kāi)展普及型智能制造生產(chǎn)線(xiàn)和機器人自動(dòng)打磨線(xiàn)項目，開(kāi)展針對實(shí)際情況提出解決方案，推動(dòng)試點(diǎn)工作開(kāi)展。
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