您當前的位置：東府辦〔2016〕93號《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東莞市鎮村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵專(zhuān)項資金管理辦法的通知》
東府辦〔2016〕93號
東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東莞市
鎮村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵專(zhuān)項資金
管理辦法的通知
各鎮人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
《東莞市鎮村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵專(zhuān)項資金管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
東莞市人民政府辦公室
2016年10月17日
東莞市鎮村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵
專(zhuān)項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強鎮村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵專(zhuān)項資金管理，加快推動(dòng)我市鎮村集體經(jīng)濟轉型升級、提質(zhì)增效，結合東莞實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)“鎮村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵專(zhuān)項資金” （以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金）是指，按照《中共東莞市委 東莞市人民政府關(guān)于推動(dòng)鎮村集體經(jīng)濟轉型升級加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（東委發(fā)〔2012〕24號）文件要求，由市財政預算安排用于補貼獎勵鎮村產(chǎn)業(yè)升級項目的資金。
第三條 專(zhuān)項資金的管理和使用遵循以下原則：
（一）公開(kāi)透明。專(zhuān)項資金的使用必須公開(kāi)透明，遵守國家有關(guān)法律、行政法規和財務(wù)規章制度。
（二）引導帶動(dòng)。專(zhuān)項資金的使用必須充分發(fā)揮引導和激勵作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高級化，增強鎮村集體經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力。
（三）嚴格規范。專(zhuān)項資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算，廣泛接受監督；村（社區）使用撥付至支農專(zhuān)戶(hù)的獎勵補貼資金，應經(jīng)屬地鎮（街道）農村集體資產(chǎn)管理機構審核同意。
第四條 建立東莞市鎮村集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度（下稱(chēng)“市集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會(huì )議”），負責統籌全市鎮村集體經(jīng)濟發(fā)展工作；審定鎮村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵項目；指導、檢查、督促各鎮（街道）和各有關(guān)單位落實(shí)推動(dòng)鎮村集體經(jīng)濟發(fā)展的各項工作。由市政府分管副市長(cháng)擔任召集人，副秘書(shū)長(cháng)擔任副召集人。下設辦公室（下稱(chēng)“市集體經(jīng)濟發(fā)展辦”），負責市集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會(huì )議的日常工作。辦公室主任由市農業(yè)局局長(cháng)兼任。
第五條 各鎮（街道）相應建立由鎮（街道）主要領(lǐng)導擔任總召集人的集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度，負責統籌、指導本轄區鎮村集體經(jīng)濟發(fā)展工作；負責審核本轄區申報鎮村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵項目。下設辦公室，負責日常工作。
第二章 補貼獎勵對象和項目
第六條 各鎮（街道）集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會(huì )議每年5月前申報本轄區鎮村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵項目，經(jīng)市集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會(huì )議審議通過(guò)后納入下年補貼獎勵計劃，市聯(lián)席會(huì )議審議時(shí)間原則上在下年度預算批復前完成，由市財政安排補貼獎勵資金預算。
第七條 未經(jīng)市集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會(huì )議審議的項目不納入補貼獎勵范圍。市集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會(huì )議原則上每年審定一次，原則上安排在每年10月底前完成。
第八條 鎮（街道）申報鎮村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵資金的項目，應符合以下條件：
（一）項目業(yè)主（或權屬）屬于鎮人民政府（街道辦事處）、鎮直屬單位（含鎮街經(jīng)濟聯(lián)合總社、鎮街資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、鎮街獨資企業(yè)，不含掛靠部分，下同）、村（社區）集體（含股份經(jīng)濟聯(lián)合社、股份經(jīng)濟合作社、村委會(huì )、居委會(huì )、村民小組、居民小組、村組獨資企業(yè)，不含掛靠部分，下同）。對于合作項目，項目業(yè)主（或權屬）屬于上述主體在合作項目中所占物業(yè)或股份對應比例部分。
（二）經(jīng)鎮（街道）集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會(huì )議審議并公示，符合《中共東莞市委 東莞市人民政府關(guān)于推動(dòng)鎮村集體經(jīng)濟轉型升級加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（東委發(fā)〔2012〕24號）的有關(guān)補貼獎勵條件。
（三）項目于2012年8月24日（含當日）后批準實(shí)施。
（四）市集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會(huì )議規定的其他條件。
第九條 申報單位有下列情形之一，不予補貼獎勵：
（一）在申報過(guò)程中提供虛假資料的；
（二）因違反財政資金管理規定正在接受調查的；
（三）違反財政資金管理規定被取消申請資格的；
（四）其它不應給予補貼獎勵的情形。
第十條 符合第八條規定的對象，可就以下類(lèi)型項目提出補貼獎勵申請。
（一）鎮（街道）或村（社區）自行投建、自有產(chǎn)權、納入省市“三舊”改造范圍、建筑面積10000平方米及以上的“工改工”項目，完成竣工驗收后，市財政根據竣工驗收報告載明的建筑面積計算，分別按以下標準對相關(guān)鎮（街道）、村（社區）給予補助：容積率為1.5-2.0（下限含本數，上限不含本數，下同）的，補助60元/平方米，每宗最高不超過(guò)200萬(wàn)元；容積率為2.0-3.0的，補助80元/平方米，每宗最高不超過(guò)300萬(wàn)元；容積率為3.0以上，補助100元/平方米，每宗最高不超過(guò)400萬(wàn)元。
（二）村（社區）將舊村、舊工業(yè)區改造為高科技產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器（加速器）等創(chuàng )新型經(jīng)濟項目，建筑面積達10000平方米及以上的，竣工驗收后可經(jīng)屬地鎮（街道）審核，按改造施工前6個(gè)月相關(guān)舊項目實(shí)收租金總額的50%，向市財政申請一次性給予改造、裝修、招商期間的租金補助，每宗最高不超過(guò)300萬(wàn)元。
（三）鎮（街道）、村（社區）改造建筑面積在5000平方米及以上的自有產(chǎn)權商務(wù)樓宇，按竣工驗收圖紙二層（含二層）以上部分建筑面積，給予每平方米100元的一次性補助，每宗最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
（四）村（社區）投資回購本鎮（街道）范圍內舊廠(chǎng)房、舊市場(chǎng)、舊商鋪等舊物業(yè)及閑置地，并經(jīng)鎮人民政府（街道辦事處）批準同意，確?；刭徫飿I(yè)3年內不進(jìn)行再次轉讓?zhuān)灰淄瓿珊笥涉偅ń值溃┌磭磷C或土地交易合同中載明的用地紅線(xiàn)核定其用地面積，由市財政給予每平方米50元的獎勵，每宗最多不超過(guò)500萬(wàn)元。
（五）村（社區）通過(guò)整合15畝（含）以上土地實(shí)施拆除重建改造，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，已取得項目開(kāi)發(fā)權，改造方案已經(jīng)市“三舊”辦批準并辦理了施工許可，在舊廠(chǎng)房拆除或舊地塊平整后，市財政分別按相關(guān)合同、協(xié)議或國土證載明的用地面積，實(shí)施以下補助，每宗最多不超過(guò)500萬(wàn)元：以租賃形式取得開(kāi)發(fā)權的，補助60元/平方米；以收購、回購、流轉出讓、劃撥補辦出讓、完善征收手續后協(xié)議出讓方式取得土地的，補助80元/平方米；對原有廠(chǎng)房自行改造的，補助40元/平方米。已按第十條第（四）項規定享受了市財政相關(guān)獎勵的，不再給予相關(guān)地塊的回購補助。同時(shí)，對村（社區）改造后自行建設的新廠(chǎng)房，報建環(huán)節應繳納的市級行政事業(yè)性收費先按規定征繳，竣工驗收后按征繳額的50%返撥給村（社區）。整合15畝以下土地的，按一事一議原則，由市集體經(jīng)濟發(fā)展辦核定該項目的申報資格。
（六）村組集體經(jīng)濟組織通過(guò)信托方式投資市重點(diǎn)工程等優(yōu)質(zhì)項目的（欠發(fā)達村申請市財政補助資金投資信托計劃的除外）；或在市重點(diǎn)項目、產(chǎn)業(yè)園區征地過(guò)程中，相關(guān)村（社區）不即期支取相關(guān)征地補償款，而通過(guò)信托計劃將補償款投入市重點(diǎn)項目和產(chǎn)業(yè)園區建設的，除約定的回報外，在投資滿(mǎn)1年后，按照投資總額的1‰-5‰給予獎勵。投資金額在1000-3000萬(wàn)元的，獎勵投資金額的1‰；投資金額在3000-5000萬(wàn)元的，獎勵投資金額的3‰；投資金額在5000萬(wàn)元以上的，獎勵投資金額的5‰。
（七）各鎮（街道）通過(guò)融資擔保公司為鎮（街道）、村（社區）權證不完善的集體物業(yè)提供擔保，向銀行融資。貸款發(fā)放后，市財政按最高不超過(guò)3%的擔保費率，對鎮（街道）、村（社區）所支付的擔保費給予50%的補貼，每宗每年補貼最高不超過(guò)30萬(wàn)元。
（八）符合《東莞市已建房屋補辦土地權利證書(shū)實(shí)施細則（修訂）》（東府辦〔2009〕7號）申請補辦土地權利證書(shū)條件，且屬于（或權屬）鎮（街道）、村（社區）、組集體的物業(yè)，其補辦過(guò)程中繳交的稅費，屬市留成部分的，全額返撥給鎮（街道）、村（社區）、組，用于鎮（街道）、村（社區）、組集體債務(wù)的還本付息。
第十一條 第十條（一）、（二）、（三）、（五）項規定的獎勵，如屬于鎮（街道）、村（社區）與第三方合作開(kāi)發(fā)的項目，按照鎮（街道）、村（社區）在項目中所占物業(yè)或股份比例，折算相應的補貼獎勵金額。
第十二條 由鎮（街道）對村（社區）自有物業(yè)實(shí)行集中統租、改建裝修、統一招商、騰籠換鳥(niǎo)，以大企業(yè)統租替換小企業(yè)分租并保障村（社區）收益的，其相應開(kāi)發(fā)項目適用第十條第（一）至（三）項獎勵政策；由村（社區）以土地或物業(yè)入股、本村（社區）群眾以資金入股成立新型合作組織，建設產(chǎn)業(yè)集聚區、都市型工業(yè)園和高層工業(yè)樓宇，其相應開(kāi)發(fā)項目適用第十條第（一）至（五）項獎勵政策；由村（社區）整合區內企業(yè)及村（居）民用地，形成連片土地，實(shí)施集約開(kāi)發(fā)，其相應開(kāi)發(fā)項目適用第十條第（一）至（五）項獎勵政策。具體申請程序參照本辦法相關(guān)規定執行。
第十三條 按照發(fā)改部門(mén)的立項批復，同一立項、分期分步實(shí)施的項目，可在備齊相關(guān)申報材料的情況下分期申請獎補資金，申請同類(lèi)型的補貼獎勵視為同一宗項目連續計算，累計不得超過(guò)第十條規定的獎補上限。
第十四條 項目業(yè)主或權屬符合第八條第（二）項規定的“三舊”改造項目，符合《加快推進(jìn)“三舊”改造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的若干意見(jiàn)》有關(guān)規定的，可另行享受市財政的相關(guān)補貼或獎勵。
第三章 申報資料
第十五條 符合第十條第（一）項規定，申請“工改工”項目補助的，需提供如下材料：
（一）《鎮村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵專(zhuān)項資金申請表（“工改工”類(lèi)）》；
（二）“三舊”改造方案及市政府批復文件的復印件；
（三）市住建局核發(fā)《工程竣工驗收備案證書(shū)》的復印件；
（四）涉及市發(fā)改局項目審批（核準或備案）的，需提供相關(guān)文件的復印件；
（五）如屬于鎮（街道）、村（社區）與第三方合作改造的項目，需提供相關(guān)合作合同的復印件。
第十六條 符合第十條第（二）項規定，申請創(chuàng )新型經(jīng)濟項目租金補助的，需提交如下材料：
（一）《鎮村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵專(zhuān)項資金申請表（創(chuàng )新型經(jīng)濟類(lèi)）》；
（二）有關(guān)單位核發(fā)的園區、項目認定批復文件或認準書(shū)的復印件；
（三）涉及“三舊”改造的項目，需提交“三舊”改造方案及市政府批復文件的復印件；
（四）市住建局核發(fā)《工程竣工驗收備案證書(shū)》的復印件；
（五）項目改造前租賃合同的復印件和前6個(gè)月租金收入證明；
（六）涉及市發(fā)改局項目審批（核準或備案）的，需提供相關(guān)文件的復印件；
（七）如屬于村（社區）與第三方合作開(kāi)發(fā)的項目，需提供相關(guān)合作合同的復印件。
第十七條 其他類(lèi)型的創(chuàng )新型經(jīng)濟項目申請審核方式：
（一）各鎮（街道）集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會(huì )議原則上每年可向市集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會(huì )議推薦不多于5個(gè)項目作為村（社區）創(chuàng )新型經(jīng)濟項目的備選項目。項目需符合城市總體規劃、土地利用總體規劃及所屬鎮（街道）的鎮村集體經(jīng)濟轉型升級產(chǎn)業(yè)載體發(fā)展專(zhuān)項規劃，能提供適合創(chuàng )新型企業(yè)發(fā)展的工作環(huán)境、配套設施和服務(wù)功能，水、電、通信、道路等公共設施完善，能根據客戶(hù)需求和自身條件提供寬帶網(wǎng)絡(luò )、會(huì )務(wù)、展示等配套設施及服務(wù)功能。
（二）市集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會(huì )議每年從中擇優(yōu)選定一批村（社區）創(chuàng )新型經(jīng)濟項目。經(jīng)市集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會(huì )議選定的村（社區）創(chuàng )新型經(jīng)濟項目，相應適用第十條第（二）項獎勵政策。
（三）申報材料及辦理程序可參考第十六條及第四章規定。
第十八條 符合第十條第（三）項規定，申請商務(wù)樓宇項目補助的，需提交如下材料：
（一）《鎮村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵專(zhuān)項資金申請表（樓宇經(jīng)濟類(lèi)）》；
（二）市住建局核發(fā)《工程竣工驗收備案證書(shū)》的復印件；
（三）屬“三舊”改造項目，需提供“三舊”改造方案及市政府批復文件的復印件；
（四）如屬于鎮（街道）、村（社區）與第三方合作開(kāi)發(fā)的項目，需提供相關(guān)合作合同的復印件。
第十九條 符合第十條第（四）項規定，申請回購舊廠(chǎng)房、舊市場(chǎng)、舊商鋪等舊物業(yè)及閑置地獎勵的，需提交如下材料：
（一）《鎮村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵專(zhuān)項資金申請表（回購類(lèi)）》；
（二）市國土局核發(fā)的土地證或完善用地手續后取得新土地證的復印件；
（三）鎮國土部門(mén)對申請項目的宗地紅線(xiàn)及測量情況出具的審核意見(jiàn)；
（四）交易合同的復印件；
（五）交易付款憑證的復印件；
（六）回購物業(yè)3年內不進(jìn)行再次轉讓承諾書(shū)。
第二十條 符合第十條第（五）項規定，申請拆除重建改造項目補助的，需提交如下材料：
（一）《鎮村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵專(zhuān)項資金申請表（拆除重建改造類(lèi)）》；
（二）“三舊”改造方案及市政府批復文件的復印件；
（三）涉及市發(fā)改局項目審批（核準或備案）的，需提供相關(guān)文件的復印件；
（四）市住建局核發(fā)《建設工程施工許可證》的復印件；
（五）原土地證或完善用地手續后取得新土地證的復印件；
（六）以租賃形式取得開(kāi)發(fā)權的，還需提供與土地所有者簽訂租賃合同的復印件；
（七）以收購、回購、流轉出讓、劃撥補辦出讓、完善征收手續后協(xié)議出讓方式取得土地的，還需提供有效土地交易合同的復印件；
（八）改造主體對舊廠(chǎng)房進(jìn)行分期拆除改造或只對部分舊廠(chǎng)房進(jìn)行拆除改造，需另外提供規劃部門(mén)核發(fā)《用地規劃許可證》和《建筑工程規劃許可證》的復印件以及舊廠(chǎng)房前后的照片和城市管理綜合執行分局出具的證明；
（九）如屬于村（社區）與第三方合作開(kāi)發(fā)的項目，需提供相關(guān)合作合同的復印件。
第二十一條 符合第十條第（五）項規定，申請項目報建費用返撥的，需提交如下材料：
（一）《鎮村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵專(zhuān)項資金申請表（報建返還類(lèi)）》；
（二）“三舊”改造方案及市政府批復文件的復印件；
（三）市住建局核發(fā)《工程竣工驗收備案證書(shū)》的復印件；
（四）報建環(huán)節已繳納的市級行政事業(yè)性收費憑證的復印件；
（五）如屬于村（社區）與第三方合作開(kāi)發(fā)的項目，需提供相關(guān)合作合同的復印件。
第二十二條 符合第十條第（六）項規定，申請信托計劃投資獎勵的，需提交如下材料：
（一）《鎮村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵專(zhuān)項資金申請表（信托獎勵類(lèi)）》；
（二）信托計劃投資合同的復印件；
（三）投資信托計劃支付憑證的復印件。
第二十三條 符合第十條第（七）項規定，申請項目融資擔保費補貼的，需提交如下材料：
（一）《鎮村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵專(zhuān)項資金申請表（融資擔保類(lèi)）》；
（二）擔保合同的復印件；
（三）貸款合同的復印件；
（四）擔保費支付憑證的復印件；
（五）貸款轉存憑證的復印件。
第二十四條 符合第十條第（八）項規定，申請補辦稅費返還的，需提交如下材料：
（一）《鎮村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵專(zhuān)項資金申請表（補辦類(lèi)）》；
（二）《東莞市已建房屋補辦土地權利證書(shū)審批總表》；
（三）已繳辦證稅費憑證的復印件；
（四）屬“三舊”改造項目的，需提供“三舊”改造方案及市政府批復文件的復印件。
第四章 項目審核和資金撥付
第二十五條 申請審核流程：
（一）符合第十條規定的項目，項目業(yè)主憑第三章列明對應所述材料向屬地鎮（街道）集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會(huì )議辦公室提出申請。
（二）屬地鎮（街道）集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會(huì )議辦公室征詢(xún)屬地有關(guān)單位意見(jiàn)后（10個(gè)工作日內辦結），提交屬地鎮（街道）集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會(huì )議審議。
1. 申請“工改工”項目：屬鎮（街道）項目的，應征詢(xún)屬地鎮（街道）資產(chǎn)管理機構及鎮（街道）“三舊”辦等單位意見(jiàn)；屬村（社區）項目的，應征詢(xún)屬地農村集體資產(chǎn)管理機構及鎮（街道）“三舊”辦等單位意見(jiàn)。
2. 申請創(chuàng )新型經(jīng)濟項目：征詢(xún)屬地鎮（街道）農村集體資產(chǎn)管理機構及鎮（街道）“三舊”辦等單位意見(jiàn)。
3. 申請商務(wù)樓宇項目：屬鎮（街道）項目的，應征詢(xún)屬地鎮（街道）資產(chǎn)管理機構及鎮（街道）房管所等單位意見(jiàn)；屬村（社區）項目的，應征詢(xún)屬地農村集體資產(chǎn)管理機構及鎮（街道）房管所等單位意見(jiàn)。
4. 申請回購類(lèi)項目：征詢(xún)屬地鎮（街道）農村集體資產(chǎn)管理機構及鎮（街道）國土分局等單位意見(jiàn)。
5. 申請拆除重建改造項目：征詢(xún)屬地鎮（街道）農村集體資產(chǎn)管理機構、鎮（街道）“三舊”辦及國土分局等單位意見(jiàn)。
6. 申請報建費返撥：征詢(xún)屬地鎮（街道）農村集體資產(chǎn)管理機構、鎮（街道）城建辦、“三舊”辦等單位意見(jiàn)。
7. 申請信托計劃投資獎勵：征詢(xún)屬地鎮（街道）農村集體資產(chǎn)管理機構或鎮（街道）資產(chǎn)管理機構的意見(jiàn)。
8. 申請項目融資補助：屬鎮（街道）項目的，應征詢(xún)屬地鎮（街道）資產(chǎn)管理機構等單位意見(jiàn)；屬村（社區）項目的，應征詢(xún)屬地農村集體資產(chǎn)管理機構等單位意見(jiàn)。
9. 申請補辦稅費返還：屬鎮（街道）項目的，應征詢(xún)屬地鎮（街道）“補辦”辦、財政分局及鎮（街道）資產(chǎn)管理機構等單位意見(jiàn)；屬村（社區）項目的，應征詢(xún)屬地“補辦”辦、財政分局及農村集體資產(chǎn)管理機構等單位意見(jiàn)。
（三）屬地鎮（街道）集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會(huì )議審議通過(guò)且公示無(wú)異議后，鎮（街道）集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會(huì )議加具意見(jiàn)并簽章。由屬地鎮（街道）集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會(huì )議辦公室送交市集體經(jīng)濟發(fā)展辦。
（四）市集體經(jīng)濟發(fā)展辦初審，不符合政策規定和要求的，反饋相關(guān)鎮（街道）；基本符合政策規定和要求的，交由市鎮村集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會(huì )議成員單位及其他相關(guān)單位審查核實(shí)，10個(gè)工作日內出具書(shū)面審查意見(jiàn)。經(jīng)審查核實(shí)，符合政策規定和要求的，由市集體經(jīng)濟發(fā)展辦提交市集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會(huì )議審定；經(jīng)審查核實(shí)，不符合政策規定和要求的，由市集體經(jīng)濟發(fā)展辦反饋相關(guān)鎮（街道）。
（五）經(jīng)市集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會(huì )議審定通過(guò)后，納入下一年度補貼獎勵計劃，市財政安排預算批復后，由市財政局將補助資金撥付到相應的資金專(zhuān)戶(hù)：屬鎮（街道）項目的，撥付到所屬鎮（街道）財政專(zhuān)戶(hù)；屬村（社區）項目的，先將補助資金撥付至鎮（街道）財政分局，再轉撥到所屬村（社區）財政支農資金專(zhuān)戶(hù)。
第五章 監督檢查和法律責任
第二十六條 各鎮（街道）申報鎮村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵專(zhuān)項資金項目，經(jīng)鎮（街道）集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會(huì )議審議通過(guò)后，鎮（街道）集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會(huì )議辦公室要將擬申報單位和項目情況在鎮（街道）政務(wù)網(wǎng)公示，公示期限為15天，公示期內沒(méi)有不同意見(jiàn)或對反饋意見(jiàn)查實(shí)處理后，再由鎮（街道）集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會(huì )議加具意見(jiàn)并簽章上報。市集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會(huì )議審定后，獲補貼獎勵的單位、項目及資金情況，在東莞市農業(yè)局網(wǎng)站（http:// nyj.dg.gov.cn/）進(jìn)行公告，接受社會(huì )監督。對專(zhuān)項資金申請及審核結果有異議的可在公示期內向當地集體經(jīng)濟發(fā)展辦或市農業(yè)局提出異議，由受理單位在10個(gè)工作日內作出回復。
第二十七條 建立健全資金績(jì)效評估和項目跟蹤驗收機制，由市審計、農業(yè)、監察、財政等相關(guān)單位按照各自職能，采取不定期暗訪(fǎng)、抽查等方式，加強專(zhuān)項資金使用情況的監管，嚴格防止借項目騙取補助、違規使用資金等行為。各鎮（街道）加強對補貼獎勵資金的監督管理，督促村（社區）集體經(jīng)濟組織落實(shí)指定用途及清償債務(wù)，不得用于分紅或變相分紅。對弄虛作假騙取專(zhuān)項資金，截留、挪用專(zhuān)項資金，不按規定使用專(zhuān)項資金等行為，可視情節輕重采取通報、撤銷(xiāo)補貼獎勵、追繳補貼獎勵資金和3年內取消申請資格等處理措施。
第二十八條 各鎮（街道）、村（社區）、項目業(yè)主須對申報材料的準確性和真實(shí)性負責，不得弄虛作假。由市集體經(jīng)濟發(fā)展辦會(huì )同有關(guān)單位對項目進(jìn)行詳細檢查（包括改造項目的現場(chǎng)檢查），若發(fā)現有弄虛作假，要收回已撥付的補助資金；若發(fā)現鎮（街道）、村（社區）協(xié)助項目業(yè)主弄虛作假，則停止辦理該鎮（街道）、村（社區）有關(guān)財政補貼獎勵申請。有關(guān)職能部門(mén)在項目審批流程中，嚴格按照辦理時(shí)限要求辦結，提高專(zhuān)項資金的審批撥付效率。各業(yè)務(wù)主管部門(mén)及鎮（街道）工作人員在資金監督管理過(guò)程中失職瀆職或違反黨員干部廉潔自律有關(guān)規定的，依法依紀給予紀律處分，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第六章 附 則
第二十九條 本辦法由市農業(yè)局商市財政局等各業(yè)務(wù)主管部門(mén)負責解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2021年6月30日。
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