東府辦〔2017〕43號《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)統籌松山湖片區招商引資工作運行機制的通知》

東府辦〔2017〕43號

東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)統籌松山湖

片區招商引資工作運行機制的通知

各鎮人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:

《統籌松山湖片區招商引資工作運行機制》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。

東莞市人民政府辦公室

2017年3月30日

統籌松山湖片區招商引資工作

運行機制

根據《關(guān)于推進(jìn)園區統籌片區協(xié)調發(fā)展的意見(jiàn)》和全市園區統籌片區聯(lián)動(dòng)協(xié)調發(fā)展工作會(huì )議精神,為落實(shí)統籌松山湖片區招商引資工作,市經(jīng)信局、市商務(wù)局、松山湖(生態(tài)園)管委會(huì )以及片區各鎮要理順關(guān)系,明晰職責,規范運作,建立運轉順暢、高效聯(lián)動(dòng)的招商引資工作運行機制,并在運作中不斷完善,以推進(jìn)園區統籌片區聯(lián)動(dòng)協(xié)調發(fā)展。

一、管理體制

東莞松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區經(jīng)濟貿易發(fā)展局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)發(fā)局”)除承擔原有職能外,增加負責松山湖片區1園6鎮招商發(fā)展的統籌工作職能,為市經(jīng)信局、市商務(wù)局委托下放給松山湖(生態(tài)園)管委會(huì )有關(guān)招商事項的承辦機構,其承接的片區招商引資和行政審批業(yè)務(wù)受市經(jīng)信局和市商務(wù)局指導。經(jīng)發(fā)局直屬松山湖(生態(tài)園)管委會(huì )管理的關(guān)系不變,探索片區內各鎮(園區)招商承辦機構的干部進(jìn)行交叉掛任職機制。

二、經(jīng)發(fā)局與市經(jīng)信局、市商務(wù)局的關(guān)系

經(jīng)發(fā)局承辦市經(jīng)信局、市商務(wù)局委托下放的市級行政審批服務(wù)事項,審批業(yè)務(wù)對市經(jīng)信局、市商務(wù)局負責,接受市經(jīng)信局、市商務(wù)局監督;對市商務(wù)局、市經(jīng)信局下放的行政審批服務(wù)事項,涉及片區內跨鎮(園區)的,經(jīng)發(fā)局可代表市商務(wù)局、市經(jīng)信局協(xié)調。市經(jīng)信局、市商務(wù)局應及時(shí)將上級的政策文件傳達給經(jīng)發(fā)局,并加強對經(jīng)發(fā)局工作人員的業(yè)務(wù)培訓。

三、經(jīng)發(fā)局與松山湖(生態(tài)園)管委會(huì )的關(guān)系

經(jīng)發(fā)局是松山湖(生態(tài)園)管委會(huì )統籌協(xié)調松山湖片區范圍內涉及市經(jīng)信局、市商務(wù)局委托下放招商引資事項的具體執行機構,負責推動(dòng)片區各鎮和園區的招商引資工作的聯(lián)動(dòng)協(xié)調發(fā)展,經(jīng)發(fā)局在片區內日常的溝通協(xié)調對松山湖(生態(tài)園)管委會(huì )負責。為提高工作效率,經(jīng)發(fā)局與市商務(wù)局、市經(jīng)信局應加強溝通、緊密合作,確保運行工作的有效銜接。

四、經(jīng)發(fā)局與片區內各鎮(園區)招商部門(mén)的關(guān)系

經(jīng)發(fā)局負責落實(shí)片區內鎮(園區)招商引資工作總體部署,制定統一工作制度,統一對外招商宣傳,規范工作流程,統籌跟進(jìn)片區內鎮(園區)招商項目的接洽、評估、審核、篩選、談判、簽約、落戶(hù)等事項。牽頭建立片區招商引資信息共享機制,統籌片區掌握的招商項目和場(chǎng)地資源信息,拓寬信息渠道,共享數據資源,探索區域合作新模式。

五、經(jīng)發(fā)局與片區內各鎮經(jīng)信、商務(wù)部門(mén)關(guān)系及權限劃分

經(jīng)發(fā)局繼續承接市商務(wù)局、市經(jīng)信局已下放至松山湖(生態(tài)園)的審批權限,同時(shí)承接和統籌處理市商務(wù)局、市經(jīng)信局委托下放片區的事項(詳見(jiàn)附件),經(jīng)發(fā)局代表市商務(wù)局、市經(jīng)信局協(xié)調各鎮經(jīng)信、商務(wù)部門(mén)涉及市商務(wù)局、市經(jīng)信局委托下放事項的相關(guān)工作,并可根據市商務(wù)局、市經(jīng)信局的指派對片區內各鎮相關(guān)承辦機構履行委托事項的執行情況進(jìn)行指導和監督。片區內各鎮經(jīng)信、商務(wù)部門(mén)或相關(guān)承辦機構負責本轄區的招商相關(guān)職能,承接市商務(wù)局、市經(jīng)信局委托或下放給本鎮(園區)招商引資管理相關(guān)事權。

六、業(yè)務(wù)流程

(一)經(jīng)發(fā)局按照市直部門(mén)委托下放事項清單規定權限直接審批辦理相關(guān)業(yè)務(wù),并報對應市直放權部門(mén)備案。

(二)需報請市委、市政府或市級議事機構審議的事項以及專(zhuān)項請示,由經(jīng)發(fā)局負責組織材料提交對應市直部門(mén),不需經(jīng)對應市直部門(mén)的機關(guān)科室進(jìn)行流轉審批。屬一般事務(wù)的,由對應市直部門(mén)主要領(lǐng)導按審批權限直接簽發(fā)上報;屬重大事務(wù)的,由對應市直部門(mén)黨組會(huì )議(局務(wù)會(huì )議)討論通過(guò)后上報。

(三)涉及片區跨市直部門(mén)需要統籌協(xié)調的事項,在松山湖(生態(tài)園)管委會(huì )主要領(lǐng)導召集的片區跨部門(mén)協(xié)調聯(lián)席會(huì )議中,經(jīng)發(fā)局意見(jiàn)代表對應市直部門(mén)意見(jiàn),會(huì )前經(jīng)發(fā)局要充分聽(tīng)取對應市直部門(mén)意見(jiàn)。經(jīng)聯(lián)席會(huì )議協(xié)調達成一致意見(jiàn)的事項,由松山湖(生態(tài)園)管委會(huì )的主要領(lǐng)導將該方案直接簽給市分管領(lǐng)導進(jìn)入相關(guān)審批程序,獲得通過(guò)后由片區相關(guān)機構直接執行。

(四)涉及需報省批準的事項,按省的程序要求以對應市直部門(mén)或市委、市政府名義上報。

(五)理順業(yè)務(wù)流程。市經(jīng)信局、市商務(wù)局應牽頭理順和優(yōu)化市局、經(jīng)發(fā)局和片區內各鎮經(jīng)信、商務(wù)部門(mén)的內部業(yè)務(wù)流轉機制,在確保不增加管理層級的前提下,整合審批業(yè)務(wù)資源和群眾辦事窗口,再造并細化業(yè)務(wù)辦理流程,以滿(mǎn)足片區的統籌工作實(shí)際和委托下放事權的辦事需要,確保改革工作干在實(shí)處,成效走在前列。

 附件：委托松山湖片區行使事項清單

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