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東府〔2017〕35號
東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市異地務(wù)工
人員隨遷子女接受義務(wù)教育
實(shí)施辦法》的通知
各鎮人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
現將《東莞市異地務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
東莞市人民政府
2017年5月15日
東莞市異地務(wù)工人員隨遷子女
接受義務(wù)教育實(shí)施辦法
第一條 為進(jìn)一步加強本市異地務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育管理,根據《中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)法律法規,結合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于父母(或其他法定監護人,以下統稱(chēng)“父母”)來(lái)莞就業(yè)或經(jīng)商,需要隨遷非本市戶(hù)籍適齡子女(下文簡(jiǎn)稱(chēng)“隨遷子女”)至本市接受義務(wù)教育的管理活動(dòng)。
第三條 各鎮人民政府(街道辦事處、園區管委會(huì ))應當把隨遷子女義務(wù)教育工作納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃統籌安排。各有關(guān)職能部門(mén)要明確職責,加強溝通,密切配合,齊抓共管,建立并完善工作制度和保障制度,依法保障符合本辦法規定的隨遷子女接受義務(wù)教育。
第四條 教育部門(mén)應當將隨遷子女義務(wù)教育工作納入普及九年義務(wù)教育工作范圍,結合本市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況每年調整隨遷子女入學(xué)學(xué)位供給,指導和督促中小學(xué)校做好接收隨遷子女入學(xué)和開(kāi)展教育教學(xué)工作;負責對各鎮(街道、園區)受理部門(mén)進(jìn)行積分入學(xué)業(yè)務(wù)指導;負責積分制入學(xué)文化程度和在莞接受教育年限項目的審核并評分,以及本辦法的組織實(shí)施。
發(fā)展和改革部門(mén)應當將隨遷子女義務(wù)教育納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,并根據國家、省有關(guān)規定制定教育收費標準,及時(shí)查處學(xué)校違規亂收費行為。
公安部門(mén)負責異地務(wù)工人員居住證的辦理,負責積分制入學(xué)在莞居住年限項目的審核并評分,以及協(xié)助清理無(wú)證辦學(xué),維護學(xué)校治安秩序。
市網(wǎng)建辦負責開(kāi)發(fā)和維護積分制入學(xué)信息管理系統。
人力資源部門(mén)負責積分制入學(xué)在莞服務(wù)年限、技工教育學(xué)歷、國家職業(yè)資格和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)以及職業(yè)技能競賽等項目的審核并評分。
財政部門(mén)按現行經(jīng)費供給方式及辦法,切實(shí)保障義務(wù)教育階段公辦學(xué)校和通過(guò)學(xué)位補貼方式向民辦學(xué)校購買(mǎi)服務(wù)的教育經(jīng)費供給。
機構編制部門(mén)根據公辦學(xué)校實(shí)際在校學(xué)生人數和學(xué)生變化趨勢等因素核定學(xué)校的教職工編制。
社會(huì )保障部門(mén)負責積分制入學(xué)在莞服務(wù)年限和在莞參保年限項目的審核并評分。
稅務(wù)部門(mén)負責積分制入學(xué)在莞納稅情況項目的審核并評分。
工商部門(mén)負責積分制入學(xué)在莞服務(wù)年限項目和企業(yè)投資比例情況的審核并評分。
城鄉規劃部門(mén)應當根據教育部門(mén)提出的隨遷子女入學(xué)規模和分布,落實(shí)到市、鎮(街道、園區)城市建設規劃中,以滿(mǎn)足隨遷子女入學(xué)對校舍建設的需求。
國土資源部門(mén)應當根據教育設施項目用地實(shí)際需要,指導項目用地單位申請用地指標、辦理用地審批手續;項目用地所需用地指標,由市優(yōu)先配給,保障教育發(fā)展用地需要。
衛生計生部門(mén)負責全市學(xué)校衛生防疫工作的監督檢查,協(xié)助教育部門(mén)做好預防接種證查驗工作,為隨遷子女提供預防接種等公共衛生服務(wù);負責積分制入學(xué)獻血和計劃生育項目的審核并評分。
食品藥品監督管理部門(mén)負責全市學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全工作的監督檢查。
科技部門(mén)負責積分制入學(xué)科技獲獎情況項目的審核并評分。
房管部門(mén)負責積分制入學(xué)在莞居住年限和居所等項目的審核并評分。
團市委、市志愿者聯(lián)合會(huì )負責積分制入學(xué)在莞參加志愿服務(wù)項目的審核并評分。
民政部門(mén)負責入學(xué)優(yōu)惠政策在軍隊立功受獎等證明材料的審核并評分。
其他職能部門(mén)根據職責分工,負責積分制入學(xué)相應項目的審核和評分。
第五條 凡年滿(mǎn)6周歲且不超過(guò)18周歲,有正常學(xué)習能力,其父母在本市行政區域內就業(yè)或經(jīng)商并持本市有效《廣東省居住證》的隨遷子女,可以按照本辦法在本市義務(wù)教育階段學(xué)校申請就讀。
第六條 符合本辦法第五條規定的隨遷子女,可按本市義務(wù)教育階段民辦學(xué)校入讀的具體條件和要求,持相關(guān)證明材料到民辦學(xué)校申請入讀。
教育部門(mén)定期向社會(huì )公布具有辦學(xué)資格的民辦學(xué)校名單。
第七條 符合本辦法第五條規定,且其父母雙方或一方在本市依法繳納社會(huì )保險費的隨遷子女,可以選擇其父母一方的服務(wù)地,或其父母在本市擁有產(chǎn)權清晰的自有居所所在地的鎮(街道、園區)作為申請地,通過(guò)積分制方式,申請入讀申請地所在鎮(街道、園區)的義務(wù)教育階段公辦學(xué)校,或義務(wù)教育階段民辦學(xué)校并享受政府學(xué)位補貼。隨遷子女積分入學(xué)方案和學(xué)位補貼方案按照市政府有關(guān)規定執行。
(一)工作原則
1.積分制入學(xué)工作由市級統籌,并按照“屬地管理”原則,由各鎮(街道、園區)具體組織開(kāi)展。
2.積分項目按照“誰(shuí)審核,誰(shuí)評分,誰(shuí)負責”的原則,由相應的職能部門(mén)進(jìn)行審核、評分以及解釋。
(二)入學(xué)程序
1.公布學(xué)位。各鎮(街道、園區)教育部門(mén)在每年春季開(kāi)學(xué)后對轄區內義務(wù)教育階段學(xué)校的學(xué)位容量進(jìn)行統計,核定當年可進(jìn)行積分制入學(xué)的學(xué)位供給數,再由市教育部門(mén)統一向社會(huì )公布各鎮(街道、園區)積分制入學(xué)學(xué)位供給情況。
2.網(wǎng)上報名。積分制入學(xué)實(shí)行網(wǎng)上報名,符合申請條件的隨遷子女在規定時(shí)間內登錄“東莞市義務(wù)教育階段隨遷子女積分制入學(xué)報名系統”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報名系統”),填寫(xiě)相關(guān)信息及上傳相關(guān)佐證材料。報名信息確認提交后,申請人不能再進(jìn)行信息修改或資料補充。具體報名時(shí)間以當年公布為準。
3.審核評分。各審核部門(mén)在報名系統上收到隨遷子女的申請資料后,按照職能分工及評分標準,在20個(gè)工作日內完成資料的審核和評分。
審核部門(mén)在審核評分過(guò)程中對申請人填寫(xiě)的信息或上傳的材料有疑問(wèn)的,可根據實(shí)際情況,退回申請人的材料或要求申請人補充材料。
4.計算積分。各審核部門(mén)審核評分完畢后,由報名系統自動(dòng)計算生成申請人的最終積分。
5.查詢(xún)積分。各審核部門(mén)評分結束后,申請人須及時(shí)登錄報名系統查詢(xún)個(gè)人積分情況。申請人如對個(gè)人積分有異議,可根據報名系統提示,在規定時(shí)間內提出積分復核。復核過(guò)程除審核部門(mén)提出要求外,原則上不接受申請人變更或補充資料。復核期結束后,不再接受復核申請,系統將自動(dòng)關(guān)閉復核功能。
6.現場(chǎng)確認。申請人對報名系統的積分結果無(wú)異議的,應盡快到積分制入學(xué)申請鎮(街道、園區)的受理點(diǎn)提交基本申請材料進(jìn)行資格確認。受理點(diǎn)工作人員核查申請人的基本申請材料原件,確認其符合申請資格后,將基本申請材料復印件存檔,并打印積分信息確認表;申請人核實(shí)積分及相關(guān)信息無(wú)誤后,簽名確認。申請人不按時(shí)到現場(chǎng)進(jìn)行確認的,視為自動(dòng)放棄申請資格。具體確認截止時(shí)間以當年公布為準。
7.公布積分。積分確認期結束后,各鎮(街道、園區)教育部門(mén)根據報名系統計算生成的積分從高分到低分排序,并向社會(huì )公示申請人的積分和排名,接受社會(huì )的監督,公示期不少于7日。
8.安排學(xué)校。公示期結束后,各鎮(街道、園區)教育部門(mén)根據申請人的積分、填報的志愿以及學(xué)位供給情況進(jìn)行錄取,并向社會(huì )公布錄取情況。其中,被錄取到公辦學(xué)校就讀的隨遷子女,由屬地教育部門(mén)統籌安排;被錄取但未能安排至公辦學(xué)校就讀的隨遷子女,需自行向義務(wù)教育階段民辦學(xué)校申請入讀,政府給予一定標準的學(xué)位補貼。
因申請人積分相同而超出積分學(xué)位供給計劃數的,由屬地教育部門(mén)通過(guò)抽簽、電腦派位或其他形式進(jìn)行錄取。
第八條 父母雙方或一方符合入學(xué)優(yōu)惠政策的隨遷子女,可按相應的優(yōu)惠政策規定,向屬地鎮(街道、園區)教育部門(mén)提交優(yōu)惠政策規定的證明材料,申請入讀當地義務(wù)教育階段公辦學(xué)校,或當地政府購買(mǎi)學(xué)位的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校。
符合入學(xué)優(yōu)惠政策的隨遷子女主要包括:
(一)父母雙方或一方符合東莞市企業(yè)人才子女入學(xué)政策規定的隨遷子女;
(二)父母雙方或一方持有屬于廣東省人才引進(jìn)簽發(fā)的有效《廣東省居住證》(有效期3年及以上)并在東莞市工作及居住的隨遷子女;
(三)父母雙方或一方持有效《東莞市特聘人才工作證》并在東莞市工作的隨遷子女;
(四)父母雙方或一方獲得東莞市委、市政府授予榮譽(yù)稱(chēng)號的隨遷子女;
(五)父母雙方或一方在駐莞部隊服役期間被授予榮譽(yù)稱(chēng)號或榮立一、二、三等功,退役后在東莞連續工作滿(mǎn)1年,并在東莞參加社會(huì )養老保險滿(mǎn)1年的隨遷子女;
(六)符合其他入學(xué)優(yōu)惠政策的隨遷子女。
第九條 符合本辦法第八條規定及通過(guò)積分制方式被公辦學(xué)校招收的隨遷子女,其收費與本市戶(hù)籍學(xué)生享受同等待遇;通過(guò)積分制被錄取,自行選擇民辦學(xué)校就讀的隨遷子女,政府給予一定標準的學(xué)位補貼,其學(xué)位補貼標準以及經(jīng)費分擔辦法按照市政府有關(guān)規定執行。
第十條 因父母死亡或喪失監護能力等原因需隨其他法定監護人在本市就讀的,其監護人須出具經(jīng)公證機關(guān)公證的監護證明,并符合本辦法有關(guān)規定。
第十一條 申請人在入學(xué)過(guò)程中填寫(xiě)的信息和提交的相關(guān)材料必須真實(shí)有效,因提供虛假信息或材料造成無(wú)法辦理學(xué)籍等不良后果的,由申請人自行承擔。
積分制入學(xué)過(guò)程中一經(jīng)發(fā)現提供虛假信息或材料的,將取消其積分制入學(xué)申請資格,并且在之后的3年內不予受理其積分制入學(xué)申請,被取消的積分制入學(xué)指標將順延至后位申請人進(jìn)行錄取。積分制入學(xué)后被發(fā)現提供虛假信息或材料的,在公辦學(xué)校就讀的隨遷子女,允許其完成該學(xué)期的學(xué)業(yè),學(xué)期結束后,終止其就讀公辦學(xué)校的資格;在民辦學(xué)校就讀并享受政府學(xué)位補貼的隨遷子女,該學(xué)期結束后,取消其學(xué)位補貼的資格。
第十二條 監察部門(mén)對隨遷子女接受義務(wù)教育管理工作中的違紀違規行為進(jìn)行嚴肅查處,切實(shí)保障隨遷子女接受義務(wù)教育的合法權益。
第十三條 在教育教學(xué)、評優(yōu)獎勵、團隊活動(dòng)等方面,對待隨遷子女應當與本市戶(hù)籍學(xué)生一視同仁。
第十四條 各鎮人民政府(街道辦事處、園區管委會(huì ))應當將接收隨遷子女的民辦學(xué)校發(fā)展納入教育發(fā)展整體規劃,采取切實(shí)有效的措施促進(jìn)民辦學(xué)校教育質(zhì)量的提高。各有關(guān)部門(mén)應當在辦學(xué)用地、辦學(xué)經(jīng)費、師資培訓、結對幫扶、教育教學(xué)等方面對民辦學(xué)校給予支持和指導,對辦學(xué)成績(jì)顯著(zhù)的民辦學(xué)校予以表彰。
第十五條 本辦法由市教育局負責解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期至2022年5月14日。本市2012年5月27日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)<東莞市新莞人子女接受義務(wù)教育實(shí)施辦法>的通知》(東府〔2012〕67號)同時(shí)廢止。
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