您當前的位置：東府辦〔2017〕91號《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈東莞市“倍增計劃”試點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女入學(xué)資助實(shí)施細則〉的通知》
東府辦〔2017〕91號
東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市
“倍增計劃”試點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女
入學(xué)資助實(shí)施細則》的通知
各鎮人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
《東莞市“倍增計劃”試點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女入學(xué)資助實(shí)施細則》已經(jīng)市人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
東莞市人民政府辦公室
2017年7月6日
東莞市“倍增計劃”試點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女
入學(xué)資助實(shí)施細則
第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)《東莞市人民政府關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規模與效益倍增計劃全面提升產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展水平的意見(jiàn)》(東府〔2017〕1號)及《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規模與效益倍增計劃行動(dòng)方案〉的通知》(東府辦〔2017〕11號)政策第二十條“保障教育資源”中“按試點(diǎn)企業(yè)規模每年向試點(diǎn)企業(yè)提供最多6個(gè)公辦義務(wù)教育入學(xué)指標;試點(diǎn)企業(yè)已享有子女義務(wù)教育公辦學(xué)校入學(xué)指標的,數量在原有基礎上翻一倍執行。對試點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女入讀民辦學(xué)校的,由政府通過(guò)購買(mǎi)一定數量?jì)?yōu)質(zhì)民辦學(xué)校學(xué)位的方式給予支持”的精神,特制定本實(shí)施細則。
第二條將試點(diǎn)企業(yè)倍增過(guò)程(3年或5年)中的財政貢獻地方留成增長(cháng)部分的50%或30%作為服務(wù)包資金額度。政府用于補助試點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女入讀民辦中小學(xué)校的相關(guān)費用可從服務(wù)包資金中據實(shí)列支。
第三條資金的使用和管理,應遵循公開(kāi)透明、嚴格監督的原則,確保資金規范使用。
第四條市“倍增計劃”工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市倍增辦”)負責統籌、指導東莞市“倍增計劃”試點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女入學(xué)資助工作的實(shí)施,協(xié)調解決工作中的重大問(wèn)題;負責提供上一年度“倍增計劃”試點(diǎn)企業(yè)名單(含過(guò)往認定及新認定)、數據和購買(mǎi)民辦學(xué)位需求;負責資金的申報、受理、審核、發(fā)放及監管。
市教育局負責統籌市內各公辦、民辦學(xué)校的學(xué)位統計、調配以及保障。
市統計局、市國稅局和市地稅局負責協(xié)助提供或核實(shí)試點(diǎn)企業(yè)相關(guān)數據信息。
市社會(huì )保障局負責協(xié)助核查員工繳納社會(huì )保險情況。
市財政局負責落實(shí)資金預算安排,對資金管理及使用情況進(jìn)行檢查監督。
第二章申報對象、指標分配及補助標準
第五條以東莞市“倍增計劃”試點(diǎn)企業(yè)作為申報主體,且同時(shí)符合以下條件:
(一)試點(diǎn)企業(yè)骨干人才與所在試點(diǎn)企業(yè)已簽訂2年及以上勞動(dòng)合同,且在該試點(diǎn)企業(yè)繳納社保一個(gè)月或以上;
(二)為有利于試點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)和留住優(yōu)秀人才,指標優(yōu)先保障企業(yè)技術(shù)骨干、中高層管理人員子女,或企業(yè)認為有突出貢獻的企業(yè)人員。
第六條公辦學(xué)校入學(xué)指標分配安排如下:
(一)試點(diǎn)企業(yè)原已享有子女義務(wù)教育公辦學(xué)校入學(xué)指標的,在倍增期間指標數量按其認定前一年的基礎上翻倍配置。
(二)試點(diǎn)企業(yè)原來(lái)未享有子女義務(wù)教育公辦學(xué)校入學(xué)指標的,在倍增期間分三個(gè)檔次直接給予指標。具體檔次標準為:試點(diǎn)企業(yè)被認定前一年營(yíng)業(yè)收入10億元(含)以上的給予6個(gè)指標;營(yíng)業(yè)收入2(含)—10億元的給予4個(gè)指標;營(yíng)業(yè)收入2億元以下的給予2個(gè)指標。
(三)如翻倍指標少于按營(yíng)業(yè)收入劃分檔次指標的,按就高不就低原則執行。以上試點(diǎn)企業(yè)公辦學(xué)校入學(xué)指標不與市其他企業(yè)優(yōu)惠入學(xué)指標累加使用。
(四)試點(diǎn)企業(yè)骨干人才可按指標為其子女申報入讀試點(diǎn)企業(yè)所在鎮街(園區)或自有房產(chǎn)所在鎮街(園區)的義務(wù)教育階段公辦學(xué)校,享受本鎮街(園區)戶(hù)籍學(xué)生同等待遇。根據試點(diǎn)企業(yè)申報情況,市、鎮街(園區)倍增辦與市、鎮街(園區)教育部門(mén)加強溝通協(xié)調,切實(shí)做好試點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女入讀志愿學(xué)校的安排。公辦學(xué)校指標主要解決試點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女起始年級的入學(xué)問(wèn)題,非起始年級由試點(diǎn)企業(yè)注冊所在鎮街教育部門(mén)視學(xué)位具體實(shí)際給予安排。安排入學(xué)的試點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女,可在同一學(xué)校連續讀至該學(xué)段結束,如升讀下一學(xué)段,需按指標重新申報。
(五)各鎮街(園區)可參照本實(shí)施細則,就近解決市鎮兩級試點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女的入學(xué)問(wèn)題,充分調配鎮街(園區)內部資源,切實(shí)保障市級試點(diǎn)企業(yè)需求。
第七條民辦學(xué)校學(xué)位補助指標分配安排如下:
(一)試點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女在倍增期間選擇入讀我市(小學(xué)、初中和高中)優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校的(含起始年級和非起始年級),按本實(shí)施細則第八條補助標準給予補助支持。對試點(diǎn)企業(yè)按營(yíng)收規模分三個(gè)檔次給予補助指標。試點(diǎn)企業(yè)在倍增期間享有的民辦學(xué)校學(xué)位補助指標數,其認定前一年營(yíng)業(yè)收入10億元(含)以上的,總額度為45個(gè);其認定前一年營(yíng)業(yè)收入2(含)—10億元的,總額度為30個(gè);其認定前一年營(yíng)業(yè)收入2億元以下的,總額度為15個(gè)。對于營(yíng)業(yè)收入提前實(shí)現翻倍且經(jīng)市倍增辦認定實(shí)現倍增目標的企業(yè),可繼續納入“倍增計劃”重新分配所在檔次的總額度指標。
(二)倍增期間,試點(diǎn)企業(yè)的年度可用額度等于總額度除以倍增周期。試點(diǎn)企業(yè)承諾3年實(shí)現倍增,倍增周期為3年;試點(diǎn)企業(yè)承諾5年實(shí)現倍增,倍增周期為5年。(詳見(jiàn)下表)
(三)為調動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)積極性,實(shí)行補助指標與年度營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)激勵掛靠機制。試點(diǎn)企業(yè)承諾3年實(shí)現倍增的,上一年度營(yíng)業(yè)收入需完成30%或以上的增長(cháng)任務(wù);承諾5年實(shí)現倍增的,上一年度營(yíng)業(yè)收入需完成20%或以上的增長(cháng)任務(wù)。完成年度增長(cháng)任務(wù)的試點(diǎn)企業(yè),當年可申報年度可用額度。試點(diǎn)企業(yè)每年可申報的實(shí)際額度,可通過(guò)如下公式計算得出:
可申報的實(shí)際額度=年度可用額度×(上一年度營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)率/年度營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)任務(wù))
當上一年度營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)率除以年度營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)任務(wù)的計算結果大于1時(shí),取整為1;實(shí)際額度計算結果采用向上取整原則。
(四)倍增期間,從獲得補助指標當年起,試點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女可連續每年獲得本實(shí)施細則的補助,直至該學(xué)段結束(或服務(wù)包獎勵政策結束)。
(五)符合條件的試點(diǎn)企業(yè)可同時(shí)申報公辦學(xué)校入學(xué)指標和民辦學(xué)校學(xué)位補助。
第八條民辦學(xué)校學(xué)位補助標準如下:
(一)針對第七條事項,試點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女入讀我市優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校的,實(shí)行學(xué)校、學(xué)生雙向選擇。對每個(gè)民辦學(xué)校學(xué)位給予一定額度補助。一學(xué)年學(xué)費不超過(guò)5000元的,據實(shí)補助;一學(xué)年學(xué)費超過(guò)5000元的,在補助5000元基礎上,對超出部分的60%給予補助。一學(xué)年學(xué)費補助額不超過(guò)10000元。
(二)試點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女入讀我市優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校的補助資金實(shí)行先墊后補和額度抵扣原則。試點(diǎn)企業(yè)先行支付學(xué)費,經(jīng)審核后,政府撥付補助資金給試點(diǎn)企業(yè)。補助將每年從試點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)包獎勵額度中據實(shí)抵扣,補助上限不超過(guò)試點(diǎn)企業(yè)當年服務(wù)包獎勵額度的50%,不足抵扣部分由試點(diǎn)企業(yè)與員工自行協(xié)商解決。
第三章申報程序及審核
第九條試點(diǎn)企業(yè)收集匯總本企業(yè)骨干人才子女公辦學(xué)校入學(xué)和民辦學(xué)校學(xué)位補助的情況,登錄“智造東莞”平臺統一申報。試點(diǎn)企業(yè)在“智造東莞”平臺項目申報具體欄目中按操作提示要求,填寫(xiě)申報表格和上傳佐證材料。
第十條市倍增辦于每年3月底前公布“倍增計劃”試點(diǎn)企業(yè)名單、各試點(diǎn)企業(yè)公辦學(xué)校入學(xué)指標數量;于每年9月底前公布各試點(diǎn)企業(yè)民辦學(xué)校學(xué)位補助指標數量。
第十一條申報公辦學(xué)校入學(xué)流程如下:
(一)市倍增辦于每年3月底向試點(diǎn)企業(yè)發(fā)布公辦學(xué)校入學(xué)申報通知。試點(diǎn)企業(yè)自行登錄“智造東莞”平臺填報申報表格。
(二)市倍增辦于每年4月10日向市教育局提供符合條件的試點(diǎn)企業(yè)名單、各試點(diǎn)企業(yè)公辦學(xué)校入學(xué)指標、申報入學(xué)子女和申報入讀學(xué)校名單等相關(guān)數據。市教育局于5月10日將相關(guān)數據公布給各鎮街(園區)教育部門(mén),統籌協(xié)調好試點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女學(xué)位安排和招生入學(xué)工作。各鎮街(園區)倍增辦會(huì )同本轄區教育部門(mén)做好試點(diǎn)企業(yè)入學(xué)正式報名工作。入學(xué)正式報名以市教育局每年的通知為準。試點(diǎn)企業(yè)按通知將所需材料統一交企業(yè)登記所在鎮街(園區)教育部門(mén)。
第十二條市倍增辦于每年9月底向試點(diǎn)企業(yè)發(fā)布民辦學(xué)校學(xué)位補助申報通知。試點(diǎn)企業(yè)自行登錄“智造東莞”平臺填報申報表格并上傳佐證材料。
第十三條市倍增辦會(huì )同市教育局擬定試點(diǎn)企業(yè)公辦學(xué)校入學(xué)指標和民辦學(xué)校入讀補助公示名單,分別在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和市教育局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示5個(gè)工作日;鎮街(園區)倍增辦會(huì )同本鎮街(園區)教育部門(mén)就試點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女入學(xué)名單分別在鎮街(園區)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和教育部門(mén)網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。民辦學(xué)校入讀補助名單公示無(wú)異議或異議不成立的,形成資金使用計劃。
第十四條市倍增辦將資金使用計劃上報市政府,經(jīng)同意后,會(huì )同市財政局辦理資金撥付程序。
第四章監督管理
第十五條申報單位或申報人應如實(shí)提供申報材料,并對申報材料的真實(shí)性和準確性負責;申報人以隱瞞或虛報情況的方式弄虛作假提出申報,或以不正當手段騙取補貼資金的,經(jīng)查實(shí)后,取消申報資格,對已撥付的財政補貼資金予以追繳;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十六條相關(guān)主管部門(mén)及其工作人員不按照規定履行職責,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第五章附則
第十七條本實(shí)施細則由市倍增辦、市教育局負責解釋。
第十八條本實(shí)施細則自頒布之日起實(shí)施,有效期至2021年12月31日。
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