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東府辦〔2017〕160號
東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市國土
資源網(wǎng)上交易規則》的通知
各鎮人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
《東莞市國土資源網(wǎng)上交易規則》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
東莞市人民政府辦公室
2017年12月29日
東莞市國土資源網(wǎng)上交易規則
第一條為規范全市建設用地使用權、礦業(yè)權網(wǎng)上交易行為,根據《中華人民共和國電子簽名法》、《招標拍賣(mài)掛牌出讓國有建設用地使用權規定》、《探礦權采礦權招標拍賣(mài)掛牌管理辦法(試行)》、《廣東省土地使用權交易市場(chǎng)管理規定》等規定,特制定本規則。
第二條本規則所稱(chēng)建設用地使用權、礦業(yè)權網(wǎng)上交易(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“網(wǎng)上交易”),是指市公共資源交易中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交易中心”)接受建設用地使用權、礦業(yè)權出讓或轉讓委托后,發(fā)布交易公告,通過(guò)東莞市國土資源網(wǎng)上交易系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交易系統”),按建設用地使用權、礦業(yè)權交易公告和網(wǎng)上交易須知的要求接受競買(mǎi)者的競買(mǎi)申請,確定符合條件競買(mǎi)人,并組織合格競買(mǎi)者通過(guò)交易系統參加競買(mǎi),最終確定競得人的行為。
第三條商業(yè)、旅游、娛樂(lè )及商品住宅等經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權的公開(kāi)出讓,應當采用網(wǎng)上交易方式進(jìn)行;工業(yè)建設用地使用權的公開(kāi)出讓,優(yōu)先采用網(wǎng)上交易方式進(jìn)行;其他建設用地使用權公開(kāi)出讓和建設用地使用權的公開(kāi)轉讓,鼓勵采用網(wǎng)上交易方式進(jìn)行。
依法應以公開(kāi)方式進(jìn)行的礦業(yè)權出讓或轉讓,鼓勵采用網(wǎng)上交易方式進(jìn)行。
第四條建設用地使用權、礦業(yè)權網(wǎng)上交易活動(dòng),應當符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市發(fā)展規劃,遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
第五條網(wǎng)上交易公告通過(guò)中國土地市場(chǎng)網(wǎng)、全國礦業(yè)權市場(chǎng)網(wǎng)、東莞市國土資源局網(wǎng)站、東莞市公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布,也可同時(shí)通過(guò)本市主要報刊、電視臺等媒體公開(kāi)發(fā)布。
第六條交易公告由交易中心發(fā)布,公告發(fā)布起始時(shí)間以有關(guān)規定為準。公告內容發(fā)生變化的,交易中心應當按原公告發(fā)布渠道及時(shí)發(fā)布補充公告。
第七條申請人在參加網(wǎng)上交易前,必須到交易文件(包括出讓公告、出讓須知、出讓合同等,下同)指定的數字認證服務(wù)機構辦理電子簽名認證。兩個(gè)或兩個(gè)以上申請人聯(lián)合競買(mǎi)的,應以聯(lián)名方式分別辦理電子證書(shū)。
第八條申請人在確定參加網(wǎng)上交易活動(dòng)和辦理電子簽名后,應在按交易文件規定的時(shí)間內,通過(guò)向交易系統遞交競買(mǎi)申請以獲得競買(mǎi)申請編號,憑此競買(mǎi)申請編號向指定的競買(mǎi)保證金賬號足額交納競買(mǎi)保證金。交易系統在競買(mǎi)保證金確認到賬后,賦予競買(mǎi)人與競買(mǎi)申請編號相對應的網(wǎng)上交易競買(mǎi)權限。
第九條競買(mǎi)人登陸交易系統后首先進(jìn)入網(wǎng)上報價(jià)階段。網(wǎng)上報價(jià)基本規則:按交易文件中規定的增價(jià)方式報價(jià);競買(mǎi)人可多次報價(jià);初次報價(jià)不得低于起始價(jià);初次報價(jià)后的每次報價(jià)應當比交易系統公布的當前最高報價(jià)遞增一個(gè)增價(jià)幅度或以上。符合相關(guān)條件的報價(jià),交易系統予以接受,即時(shí)通過(guò)交易系統公布。
第十條網(wǎng)上報價(jià)的起止時(shí)間以有關(guān)規定為準,有關(guān)數據記錄的時(shí)間以數據信息到達交易系統服務(wù)器時(shí)間為準。
第十一條網(wǎng)上報價(jià)階段截止時(shí),報價(jià)通道關(guān)閉,交易系統默認各競買(mǎi)人參加網(wǎng)上限時(shí)競價(jià),按下列條件判斷是否成交:
(一)網(wǎng)上報價(jià)階段無(wú)有效報價(jià)的,交易不成交,交易系統終止該宗網(wǎng)上交易活動(dòng);
(二)網(wǎng)上報價(jià)階段有有效報價(jià),但無(wú)競買(mǎi)人參加網(wǎng)上限時(shí)競價(jià),且當前最高報價(jià)不低于交易底價(jià)的,交易成交;當前最高報價(jià)低于交易底價(jià)的,交易不成交,交易系統終止該宗網(wǎng)上交易活動(dòng)。
第十二條網(wǎng)上報價(jià)期限內有有效報價(jià),且有競買(mǎi)人繼續競價(jià)的,網(wǎng)上報價(jià)轉為網(wǎng)上限時(shí)競價(jià),通過(guò)網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)確定競得人。
第十三條網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)程序:交易系統詢(xún)問(wèn)完畢,達到網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)條件后,競買(mǎi)人須在5分鐘倒計時(shí)內提交報價(jià)(報價(jià)規則按本規則第九條執行),如倒計時(shí)內任一時(shí)刻有競買(mǎi)人提交新報價(jià),限時(shí)競價(jià)倒計時(shí)即時(shí)(順延/重置為)5分鐘,所有競買(mǎi)人開(kāi)始新一輪競價(jià),直至無(wú)人報價(jià)為止。倒計時(shí)結束前系統會(huì )出現競價(jià)即將截止的三次提示,如無(wú)人報價(jià),交易系統會(huì )在倒計時(shí)結束后自動(dòng)關(guān)閉報價(jià)通道,確認交易系統當前接受的最高報價(jià)為宗地的最終報價(jià)。
第十四條網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)階段截止時(shí),交易系統按下列條件確定最終報價(jià):
(一)若網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)階段無(wú)有效報價(jià)的,以網(wǎng)上報價(jià)階段截止時(shí)的最高報價(jià)為最終報價(jià)。
(二)若網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)階段有有效報價(jià)的,以網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)階段截止時(shí)的最高報價(jià)為最終報價(jià)。
最終報價(jià)低于交易底價(jià)的,交易不成交,交易系統終止該宗網(wǎng)上交易活動(dòng)。
第十五條網(wǎng)上交易結束后,交易結果即時(shí)通過(guò)交易系統發(fā)布。競得人應當根據本規則、交易文件和交易系統提示,自行下載打印《成交入選通知書(shū)》,并在5個(gè)工作日內持《成交入選通知書(shū)》及交易文件中要求的有關(guān)資料到交易中心辦理成交確認手續。
第十六條交易中心對競得人進(jìn)行相關(guān)資料審查,審查通過(guò)的,現場(chǎng)簽訂《成交結果確認書(shū)》;審查發(fā)現受讓人不具備競買(mǎi)資格或存在違法違規行為的,網(wǎng)上交易不成交,并由市國土資源局重新組織出讓或轉讓。
第十七條《成交結果確認書(shū)》簽訂后,競得人應按交易文件的約定,在規定的期限內持相關(guān)資料出讓合同或轉讓合同。
第十八條有下列情形之一的,交易中心有權在網(wǎng)上公告、交易期間中止或終止網(wǎng)上交易活動(dòng),待問(wèn)題解決后依法定程序再行網(wǎng)上交易:
(一)交易系統因出現不可及時(shí)修復的故障,造成網(wǎng)上交易無(wú)法實(shí)現的;
(二)依法應當中止或終止網(wǎng)上交易活動(dòng)的其他情形。
第十九條競買(mǎi)人所實(shí)施的或合法授權他人實(shí)施的行為所引起的法律后果由競買(mǎi)人承擔。
第二十條相關(guān)工作人員在辦理網(wǎng)上交易過(guò)程中玩忽職守、濫用職權、泄露秘密的,或擅自刪除、修改、增加計算機信息系統中的交易信息、數據的,由其所在單位或監察部門(mén)給予行政處分。構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十一條本規則由市國土資源局、市公共資源交易中心負責解釋。
第二十二條本規則自公布之日起實(shí)施,《東莞市國土資源網(wǎng)上交易規則》(東府辦〔2015〕126號)同時(shí)廢止,有效期至2023年1月1日。
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