您當前的位置：東府〔2018〕35號《東莞市人民政府關(guān)于調整〈東莞市鼓勵柔性引進(jìn)海外專(zhuān)家來(lái)莞工作試行辦法〉的通知》
東府〔2018〕35號
東莞市人民政府關(guān)于調整《東莞市鼓勵柔性引進(jìn)海外專(zhuān)家來(lái)莞工作試行辦法》的通知
各鎮人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
為進(jìn)一步完善黨管人才工作格局,理順工作職責,明確工作目標,建立完善宏觀(guān)指導、科學(xué)決策、統籌協(xié)調、督促落實(shí)的人才工作機制,經(jīng)研究,決定對《東莞市鼓勵柔性引進(jìn)海外專(zhuān)家來(lái)莞工作試行辦法》(東府〔2015〕115號)進(jìn)行調整,具體如下:
一、第一章第三條第一點(diǎn)“市人才工作領(lǐng)導小組負責統籌領(lǐng)導海外專(zhuān)家柔性引進(jìn)工作,審批引進(jìn)名單和資金撥付,研究解決引進(jìn)工作中的重大問(wèn)題”,調整為“市人才工作領(lǐng)導小組負責統籌領(lǐng)導海外專(zhuān)家柔性引進(jìn)工作”。
二、第一章第三條第二點(diǎn)“市人力資源局具體負責海外專(zhuān)家引進(jìn)項目的編制預算、申報受理、跟蹤管理等工作;負責外國人就業(yè)許可相關(guān)工作,協(xié)助用人單位向省外國專(zhuān)家局申報外國專(zhuān)家來(lái)華工作許可有關(guān)事項”,調整為“市人力資源局具體負責海外專(zhuān)家引進(jìn)項目的預算編制、申報受理、確定入選名單呈報市政府審定、資金撥付、跟蹤管理等工作;負責外國人就業(yè)許可相關(guān)工作,協(xié)助用人單位向省外國專(zhuān)家局申報外國專(zhuān)家來(lái)華工作許可有關(guān)事項”。
特此通知。
附件:《東莞市鼓勵柔性引進(jìn)海外專(zhuān)家來(lái)莞工作試行辦法》(2018年修訂版)
東莞市人民政府
2018年2月8日
附件
東莞市鼓勵柔性引進(jìn)海外專(zhuān)家來(lái)莞工作
試行辦法
(2018年修訂版)
第一章 總則
第一條 為深入實(shí)施“人才東莞”戰略,建立靈活有效的柔性引進(jìn)人才機制,多渠道廣泛引進(jìn)海外專(zhuān)家,加快創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展,為建設國內領(lǐng)先的創(chuàng )新型經(jīng)濟強市提供堅強的人才智力支持,特制定本辦法。
第二條 以“不求所有,但求所用”為原則,按照“政府引導、市場(chǎng)配置、契約管理”的運作模式,在市人才工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下,由市人力資源局、市外事僑務(wù)局、市公安局、市財政局等部門(mén)具體負責落實(shí)。
第三條 市人才工作領(lǐng)導小組負責統籌領(lǐng)導海外專(zhuān)家柔性引進(jìn)工作。市人才工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市人才辦”)負責督導和協(xié)調柔性引進(jìn)海外專(zhuān)家項目實(shí)施工作。
市人力資源局具體負責海外專(zhuān)家引進(jìn)項目的預算編制、申報受理、確定入選名單呈報市政府審定、資金撥付、跟蹤管理等工作;負責外國人就業(yè)許可相關(guān)工作,協(xié)助用人單位向省外國專(zhuān)家局申報外國專(zhuān)家來(lái)華工作許可有關(guān)事項。
市外事僑務(wù)局負責海外專(zhuān)家來(lái)華入境相關(guān)工作。
市公安局負責海外專(zhuān)家居留及出入境相關(guān)工作,協(xié)助市人力資源局做好海外專(zhuān)家在莞期間管理和服務(wù)工作。
市財政局負責落實(shí)海外專(zhuān)家引進(jìn)項目的資金安排,審核和撥付資金。
第四條 鼓勵用人單位以課題研究、崗位聘用、項目合作、兼職聘用、咨詢(xún)顧問(wèn)、技術(shù)指導等靈活形式引進(jìn)海外專(zhuān)家來(lái)莞短期工作。
第五條 本辦法適用于在我市注冊的具有獨立法人資格的事業(yè)單位、內資企業(yè)(按照《關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊類(lèi)型的規定調整的通知》國統字〔2011〕86號劃分)。
第二章 引進(jìn)對象
第六條 本辦法所稱(chēng)的海外專(zhuān)家主要是指我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺、擁有特殊技術(shù)專(zhuān)長(cháng)和國際一流應用技術(shù)的外籍人才以及長(cháng)期在海外工作的中國籍人才,包括達到所在國家退休年齡的“銀色人才”。
第七條 引進(jìn)對象須符合以下條件之一:
(一)具有海外博士學(xué)位,具備5年以上海外科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)應用或經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗的人才;
(二)在國外著(zhù)名高校、科研院所擔任相當于副教授以上職務(wù)的專(zhuān)家學(xué)者;
(三)在世界五百強企業(yè)中擔任高級管理職務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)家,或在國際知名企業(yè)、金融機構擔任高級職務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理人才或專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,在知名律師(會(huì )計、審計)事務(wù)所擔任高級職務(wù),熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國際規則,有較豐富實(shí)踐經(jīng)驗的管理人員或技術(shù)人員;
(四)在海外取得行業(yè)公認的職業(yè)資格,在相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)或公共服務(wù)機構從事技術(shù)與管理工作10年以上,能解決用人單位關(guān)鍵核心技術(shù)或產(chǎn)品生產(chǎn)工藝難題的技能人才。
第八條 外國專(zhuān)家需與用人單位簽訂合作協(xié)議或工作合同,且專(zhuān)家在簽訂協(xié)議或合同起一年內,在莞工作時(shí)間累計不少于30天。
第三章 優(yōu)惠政策
第九條 用人單位每引進(jìn)一名海外專(zhuān)家,一次性給予用人單位3萬(wàn)元引才補貼,以補貼用人單位引才成本。同一用人單位多次引進(jìn)同一名專(zhuān)家的,只補貼一次。
第十條 引進(jìn)的海外專(zhuān)家每人可享受一次性2萬(wàn)元生活津貼,以補貼專(zhuān)家在莞期間的生活開(kāi)支。同一名專(zhuān)家多次在同一家用人單位工作的,只補貼一次。
第十一條 發(fā)揮海外人才工作站和具備有關(guān)資質(zhì)的中介機構的作用,成功推薦海外專(zhuān)家并通過(guò)備案的,每推薦1名專(zhuān)家獎勵5000元。同一名專(zhuān)家成功推薦給多家用人單位的只獎勵一次。
第四章 辦理程序
第十二條 用人單位填寫(xiě)《海外專(zhuān)家需求表》報送至市人力資源局,通過(guò)海外人才工作站引薦專(zhuān)家;或通過(guò)具備有關(guān)資質(zhì)的中介機構引薦專(zhuān)家;也可自行物色專(zhuān)家。
第十三條 用人單位與海外專(zhuān)家簽訂協(xié)議后,應及時(shí)憑以下材料到市人力資源局審核備案:
(一)《引進(jìn)海外專(zhuān)家備案表》;
(二)用人單位營(yíng)業(yè)執照或機構代碼證復印件(營(yíng)業(yè)執照不能反映內資企業(yè)性質(zhì)的企業(yè)需另提供工商部門(mén)出具的能反映企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)或類(lèi)別的信息查詢(xún)材料);
(三)引才服務(wù)合同或憑證復印件(通過(guò)中介機構引薦的需提供);
(四)海外專(zhuān)家有效身份證明原件及復印件(身份證或護照);
(五)學(xué)歷、學(xué)位證書(shū),專(zhuān)業(yè)或職業(yè)資格證書(shū)等復印件;
(六)海外任職證明材料(如任職證明、納稅憑證等);
(七)《外國專(zhuān)家證》或《外國人就業(yè)證》原件及復印件;
(八)用人單位與海外專(zhuān)家簽訂的合作協(xié)議或工作合同復印件。
第十四條已備案的海外專(zhuān)家在莞工作時(shí)間累計達30天,并按協(xié)議完成相應工作任務(wù)的,用人單位可憑以下材料申報引才補貼及生活津貼,同時(shí)負責將生活津貼全額支付給海外專(zhuān)家:
(一)《引進(jìn)海外專(zhuān)家引才補貼及生活津貼申報表》;
(二)完成協(xié)議成果的總結及佐證材料;
(三)海外專(zhuān)家護照原件及復印件(含照片頁(yè)、有效簽證頁(yè)及有效中國邊檢入出境印章頁(yè),專(zhuān)家來(lái)莞天數依據出入境章所列時(shí)間確定);
(四)海外專(zhuān)家在莞工作期間個(gè)人所得稅完稅證明;
(五)用人單位銀行開(kāi)戶(hù)許可證復印件;
(六)用人單位支付海外專(zhuān)家生活津貼的財務(wù)佐證材料復印件及海外專(zhuān)家生活津貼簽收單據(海外專(zhuān)家簽收后補交)。
第十五條 海外人才工作站和中介機構成功推薦人才,且用人單位已備案的,可憑以下材料申報引才獎勵:
(一)《引才獎勵申報表》;
(二)營(yíng)業(yè)執照復印件及有關(guān)從業(yè)資質(zhì)的證明(中介機構需提供);
(三)引才服務(wù)合同或憑證復印件;
(四)銀行開(kāi)戶(hù)許可證復印件。
第十六條 相關(guān)申報材料如為外文的,均需提供國內合法翻譯機構中文翻譯件。
第五章 管理服務(wù)
第十七條 用人單位引進(jìn)海外專(zhuān)家時(shí),應嚴格遵守相關(guān)法律法規,本著(zhù)雙方自愿的原則,在與海外專(zhuān)家充分協(xié)調的基礎上簽訂有關(guān)協(xié)議。協(xié)議應充分明確各方的權利、責任和義務(wù),主要內容應包括:
(一)引進(jìn)海外專(zhuān)家的方式、工作時(shí)限、工作目標和相關(guān)要求;
(二)保密、知識產(chǎn)權保護等方面的要求;
(三)報酬、福利待遇;
(四)海外專(zhuān)家在引進(jìn)期間的醫療、意外傷害及其他相關(guān)方面的補充保險;
(五)海外專(zhuān)家在引進(jìn)期間創(chuàng )造產(chǎn)生的專(zhuān)利成果的使用、歸屬和轉讓等事宜;
(六)雙方需約定的其他事項。
第十八條 用人單位要樹(shù)立人才引進(jìn)和使用的主體意識,協(xié)助海外專(zhuān)家辦理工作許可、居留許可等手續,做好人才在莞期間的服務(wù)和管理工作,努力營(yíng)造良好的工作和生活環(huán)境,增強對人才的吸引力,激發(fā)人才的創(chuàng )造活力。
第十九條 用人單位和海外專(zhuān)家應相互尊重對方的合法權益,在法律法規許可的范圍內按合同約定開(kāi)展合作,凡涉及技術(shù)、知識產(chǎn)權和商業(yè)秘密保護問(wèn)題,雙方須簽訂協(xié)議和責任書(shū),明確雙方權利和義務(wù),明晰產(chǎn)權歸屬,若因此引發(fā)的糾紛和損失由雙方各負其責。
第二十條 各有關(guān)單位、職能部門(mén)應當加強對引進(jìn)海外專(zhuān)家的管理和指導,鼓勵海外人才工作站和中介機構做好人才推薦工作,暢通引才渠道。
第二十一條 嚴禁通過(guò)簽訂虛假協(xié)議、謊報工作業(yè)績(jì)等方式騙取有關(guān)資助和獎勵,對弄虛作假的個(gè)人和單位,追繳已享受的資金,并依法依規追究責任。
第六章 附則
第二十二條 用人單位需要聘用臺灣、香港、澳門(mén)地區同等條件人才的,可參照本辦法執行。
第二十三條 本辦法涉及的補助、津貼和獎勵等經(jīng)費由市財政局從“人才東莞”專(zhuān)項資金安排解決。
第二十四條 本辦法由市人力資源局牽頭負責解釋。
第二十五條 本辦法自頒布之日起實(shí)施,有效期至2018年12月31日。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉