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東府辦〔2018〕59號
東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市舉報涉黑涉惡線(xiàn)索獎勵辦法》的通知
各鎮人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
《東莞市舉報涉黑涉惡線(xiàn)索獎勵辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
東莞市人民政府辦公室
2018年7月2日
東莞市舉報涉黑涉惡線(xiàn)索獎勵辦法
第一條 為了充分調動(dòng)人民群眾檢舉揭發(fā)涉黑涉惡犯罪案件線(xiàn)索的積極性，更好地開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，根據我市實(shí)際，特制定本舉報獎勵辦法。
第二條 舉報形式
（一）來(lái)信舉報：東莞市莞城街道東城南路3號市公安局掃黑除惡領(lǐng)導小組辦公室，郵政編碼523008。
（二）來(lái)訪(fǎng)舉報：東莞市莞城街道東城南路3號市公安局刑警支隊。
（三）電話(huà)舉報：110或0769-23055555，舉報電話(huà)24小時(shí)開(kāi)通，隨時(shí)記錄舉報情況。
（四）郵件舉報：舉報人可登陸“東莞警察網(wǎng)”的舉報郵箱進(jìn)行舉報，網(wǎng)址為http://www.gddg110.gov.cn。
第三條 舉報范圍
（一）農村地區把持和操縱基層政權，侵蝕集體財產(chǎn)的“黑村官”及幕后推手；采取賄賂、暴力、欺騙、威脅等手段干擾破壞基層換屆選舉的黑惡勢力；以各種名義在征地租地和拆遷搬遷過(guò)程中煽動(dòng)群眾鬧事，組織策劃群體性鬧訪(fǎng)的黑惡勢力；
（二）強占各類(lèi)集貿市場(chǎng)，欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)、敲詐勒索、強迫交易，侵害群眾利益的各類(lèi)“菜霸”“行霸”“市霸”等黑惡勢力；
（三）在建筑工程、交通運輸、倉儲物流等領(lǐng)域強攬工程，強立債權、惡意串標、非法牟利、壟斷經(jīng)營(yíng)、收取保護費，強行阻撓施工、控制運營(yíng)線(xiàn)路等破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的黑惡勢力；
（四）對礦產(chǎn)資源進(jìn)行私挖濫采和組織漁船越境捕撈的違法行為，以及在灘涂養殖中由于劃地為界、碼頭“扒皮”等行為滋生的礦霸、船霸、漁霸等流氓惡勢力；
（五）在城鄉居民區、娛樂(lè )場(chǎng)所，開(kāi)設賭場(chǎng)、抽頭放板等有組織的從事涉“黃、賭、毒、槍”違法犯罪活動(dòng)，嚴重敗壞社會(huì )風(fēng)氣，危害社會(huì )治安的黑惡勢力；
（六）拉幫結派、尋釁滋事、打架斗毆、強拿硬要、稱(chēng)王稱(chēng)霸等破壞一方秩序的帶有黑惡勢力性質(zhì)的幫派勢力；
（七）群眾反映強烈的涉嫌高利放貸、暴力討債、惡意逃債、虛假訴訟及非法“校園貸”、“裸貸”等，巧取豪奪經(jīng)濟利益，嚴重損害公平競爭秩序的黑惡勢力；
（八）由黑惡勢力操控的黑導游，及其引發(fā)的強買(mǎi)強賣(mài)、尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng)；
（九）以高薪引誘招募人員實(shí)施欺騙、敲詐勒索、強迫勞動(dòng)等違法犯罪活動(dòng)；
（十）其他涉黑惡違法犯罪線(xiàn)索。
第四條 舉報獎勵原則
（一）舉報獎勵實(shí)行按案施獎，物質(zhì)獎勵原則。
（二）舉報獎勵實(shí)行首報獎勵和次報補充有效線(xiàn)索獎勵原則，對于多人舉報同一線(xiàn)索的，原則上只獎勵第一舉報人，對于補充舉報新的有效線(xiàn)索的，視具體情況予以獎勵。
（三）舉報獎勵實(shí)行最高獎勵原則，同一舉報人提供的線(xiàn)索同時(shí)符合本辦法中多條獎勵標準的，只按其中數額最高的進(jìn)行獎勵。
第五條 舉報獎勵條件
舉報人的舉報經(jīng)查證屬實(shí)且符合下列條件的，予以獎勵：
（一）舉報的內容是涉黑涉惡違法犯罪案件的關(guān)鍵線(xiàn)索或直接證據，對成功破獲案件或者抓獲違法犯罪嫌疑人起直接作用的；
（二）舉報的內容為公安機關(guān)收集證據提供相關(guān)線(xiàn)索或信息，對成功破獲案件或者抓獲違法犯罪嫌疑人起間接作用的。
第六條 舉報獎勵標準
（一）提供涉黑涉惡犯罪線(xiàn)索，涉及一起以上三起（不含）以下案件，舉報起間接作用的獎勵人民幣5000元，起直接作用的獎勵人民幣1萬(wàn)元；
（二）提供涉黑涉惡犯罪線(xiàn)索，涉及三起（含）以上案件，舉報起間接作用的獎勵人民幣1萬(wàn)元，起直接作用的獎勵人民幣5萬(wàn)元；
（三）提供涉黑涉惡犯罪線(xiàn)索，涉及的案件被依法定性為犯罪集團或黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪，舉報起間接作用的獎勵人民幣5萬(wàn)元，起直接作用的獎勵人民幣10萬(wàn)元以上，最高不超過(guò)人民幣20萬(wàn)元 。
第七條 不予獎勵的情形
（一）犯罪嫌疑人、被告人、罪犯進(jìn)行舉報的不予獎勵，如涉及到立功及減刑的依照相關(guān)法律進(jìn)行認定；
（二）公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在案件偵查、起訴、審判過(guò)程中先于舉報人發(fā)現該涉黑涉惡違法犯罪事實(shí)，或者犯罪嫌疑人、被告人、罪犯先于舉報人交代了該涉黑涉惡違法犯罪事實(shí)的，對于舉報人不予獎勵；
（三）負有特定職責的人員檢舉屬其職責范圍的涉黑涉惡違法犯罪線(xiàn)索的不予獎勵；
（四）法律規定不予獎勵的其他情形。
第八條 獎勵兌現
（一）對舉報線(xiàn)索的審核認定由案件偵辦機關(guān)負責;
（二）按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)回告”原則，受理舉報的部門(mén)在收到案件偵辦機關(guān)的審核認定反饋之日起5日內將審核認定結果回告舉報人，不符合獎勵條件的，應當向舉報人說(shuō)明原因。
（三）舉報獎勵專(zhuān)項資金的發(fā)放，由東莞市掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組辦公室根據案件偵辦機關(guān)的認定，及時(shí)兌現舉報人獎金，秘密發(fā)放舉報獎金;
（四）舉報人應當在接到獎勵通知之日起30日內憑本人有效證件親自或委托他人到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎金，如有特殊情況，可向東莞市掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組辦公室申請其他領(lǐng)取方式。逾期不領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄;
（五）舉報獎勵所需資金由市財政負擔，市財政設立舉報涉黑涉惡線(xiàn)索獎勵專(zhuān)項資金。
第九條 舉報保護
（一）嚴格執行保密制度，對舉報情況和檢舉的內容必須嚴格保密，列入密件管理，嚴禁將舉報人的情況向其他工作人員及與辦案無(wú)關(guān)人員泄露，凡泄露情況一經(jīng)查實(shí)，無(wú)論是否造成后果，均依據有關(guān)法律和規定從嚴追究有關(guān)責任人的責任;
（二）嚴禁打擊報復舉報人，打擊報復情況一經(jīng)查實(shí)，依照有關(guān)法律規定從嚴處理，構成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
第十條 獎勵辦法解釋
本辦法由東莞市掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
本辦法所稱(chēng)“直接作用”是指舉報人的舉報使辦案機關(guān)迅速獲取重要證據，破獲案件、抓獲違法犯罪嫌疑人;“間接作用”是指舉報人的舉報使辦案機關(guān)獲取相關(guān)信息、證據，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步工作，破獲案件、抓獲違法犯罪嫌疑人。
第十一條 施行時(shí)間
本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2021年1月22日。
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