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東府〔2017〕41號
東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市門(mén)樓牌管理
辦法》的通知
各鎮人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
現將《東莞市門(mén)樓牌管理辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
東莞市人民政府
2017年5月25日
東莞市門(mén)樓牌管理辦法
第一條 為加強門(mén)牌、樓牌(以下統稱(chēng)“門(mén)樓牌”)管理,實(shí)現門(mén)樓牌地址信息的標準化、規范化和信息化,適應城市建設發(fā)展和人民生活需要,根據《地名管理條例》、《廣東省地名管理條例》等法規的規定,結合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)門(mén)牌是指標示院落、獨立門(mén)戶(hù)編號名稱(chēng)的地名標牌。
本辦法所稱(chēng)樓牌是指標示院落內樓房編號名稱(chēng)的地名標牌。
第三條 本市行政區域內門(mén)樓牌號的編制、使用,門(mén)樓牌的設置及管理,適用本辦法。門(mén)樓牌的設置,應當以市民政部門(mén)公布的標準地名為依據。
經(jīng)市民政部門(mén)批準命名的道路、街、巷兩側的院落、獨立門(mén)戶(hù)應當設置門(mén)牌。本市行政村或自然村,應該參照設置門(mén)牌。
使用門(mén)牌的住宅小區、商業(yè)區、工業(yè)區等院落內的建筑物應當設置樓牌。
第四條 市公安局是本市門(mén)樓牌管理的主管部門(mén),各鎮街(園區)公安分局及公安派出所負責轄區內門(mén)樓牌的編制、設置與管理的具體工作。
規劃、國土、住建、房管、交通、城管、財政、民政等部門(mén)以及公用事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì ),應當按照各自職責配合公安部門(mén)做好門(mén)樓牌編制、設置與日常管理工作。
各鎮街(園區)和社區居委會(huì )(村委會(huì )),應當支持和協(xié)助公安部門(mén)做好轄區內的門(mén)樓牌編制、設置與日常管理工作。
第五條 門(mén)樓牌號的編制、使用,門(mén)樓牌設置及其日常管理應當遵循統一管理、方便群眾、尊重歷史、保持穩定的原則。
第六條 規劃、國土、房管、民政、住建、稅務(wù)、城管等部門(mén)以及郵政、電信、電力、燃氣、供水、銀行等單位在登記地址信息時(shí),應當以公安部門(mén)設置的門(mén)樓牌號作為法定地址信息。
建設單位申請房產(chǎn)測繪時(shí)提供的建筑物地址信息應當以公安部門(mén)出具的門(mén)樓牌號為準。
門(mén)樓牌作為標明地址信息的標志牌,不得視為建筑物的合法產(chǎn)權證明。
第七條 除歷史形成的編號順序以外,新建的路、街、巷的門(mén)樓牌應當按道路、街、巷的走向進(jìn)行編號:
(一)東西走向的,由東向西編號,北側為單號,南側為雙號;
(二)南北走向的,由北向南編號,西側為單號,東側為雙號;
(三)東北、西南走向的,由東北向西南方向編號,偏西北側為單號,偏東南側為雙號;
(四)西北、東南走向的,由西北向東南方向編號,西南側為單號,東北側為雙號;
(五)非貫穿的街、路、巷,以入口處為起點(diǎn)向里編號,右側為單號,左側為雙號;
(六)主要道路支出的次要道路、街、巷,由與主要道路相接或相近的一端起編,右邊為單號,左邊為雙號;
(七)同一建筑物的商鋪,應采用“門(mén)牌號+支號”的方式編設門(mén)牌,某地域預留號不足時(shí)也可按此種方式編設;
(八)在沒(méi)有城市道路通行的成片建筑物,門(mén)牌的編設可以采用“片區名+編號”的形式,以“之”字形編設方法編號;
(九)樓牌的編號采用“片區名+編號”的形式,以“之”字形編設方法編號。
門(mén)樓牌號應當按照順序排列,不得無(wú)序跳號、重號。根據實(shí)際規劃情況,或在市區相鄰建筑物間距超過(guò)四米的,一般應當留出備用的門(mén)牌號。
跨鎮街(園區)建筑物的門(mén)樓牌號的編制由所涉鎮街(園區)公安分局協(xié)商解決,存在爭議的報市公安局核準。
第八條 經(jīng)批準建造的建筑物,建筑物投資建設的單位或者個(gè)人應當在申請房產(chǎn)測繪前到建筑物所在地公安派出所申請門(mén)樓牌號,并提交下列材料:
(一)門(mén)樓牌申請表;
(二)規劃部門(mén)核發(fā)的《建設工程規劃許可證》或者行政機關(guān)批準建設的其他文件;
(三)總平面圖。
申請農村建筑物門(mén)樓號牌的,持建筑物所在地鎮街(園區)規定的有效證明材料到當地公安派出所辦理。
第九條 經(jīng)批準建造的臨時(shí)建筑物,投資建設的單位或者個(gè)人應當到建筑物所在地公安派出所申請臨時(shí)門(mén)樓牌號,并提交下列材料:
(一)門(mén)樓牌申請表;
(二)規劃部門(mén)核發(fā)的《臨時(shí)建設工程規劃許可證》。
第十條 公安派出所接到申請后,對申請材料齊全的,應當場(chǎng)受理并出具回執;申請材料不全的,公安派出所應一次性書(shū)面告知需補充的材料。
受理申請的,公安派出所應當核實(shí)情況完成編號,經(jīng)鎮街(園區)公安分局批準后在受理申請之日起十五個(gè)工作日內向申請人出具《門(mén)樓牌號通知書(shū)》。
《門(mén)樓牌號通知書(shū)》應當載明公安部門(mén)編列的門(mén)樓牌號。
第十一條 投資建設的單位或個(gè)人應當自建筑物竣工驗收之日起十個(gè)工作日內,憑《門(mén)樓牌號通知書(shū)》到建筑物所在地公安分局預約申請設置門(mén)樓牌。
第十二條 公安分局應當自收到制牌信息數據之日起五個(gè)工作日內通知制牌安裝單位。制牌安裝單位在合同約定期限內完成門(mén)樓牌的制作和安裝工作。
門(mén)樓牌的制作和安裝單位應當按照政府采購的有關(guān)規定確定。
第十三條 本市門(mén)樓牌的安裝按照下列標準執行:
(一)沿街建筑物的門(mén)牌應當安裝在面對正門(mén)的右上方距地面2.1米處;
(二)樓牌應當安裝在房屋兩側外墻上,并安裝在2-3層之間,被其他建筑物遮擋的,可安裝在3-4層之間;
(三)同一道路、街的門(mén)牌或者同一住宅區的樓牌,應當安裝在同一水平線(xiàn)上;
(四)有特殊情況的,由公安派出所根據實(shí)際情況確定安裝位置。
第十四條 依法被確認為文物、歷史文化街區等特色建筑物的,可以安裝與其建筑風(fēng)貌相協(xié)調的特殊樣式的門(mén)樓牌。
特色建筑物安裝的特殊樣式門(mén)樓牌,其具體樣式由市公安局會(huì )同市規劃、房管、文廣新等有關(guān)主管部門(mén)予以確認。
第十五條 公安派出所在門(mén)樓牌日常管理工作中,發(fā)現門(mén)樓牌尚未設置、缺失、破損難以辨認的,應當核實(shí)登記,根據情況補充設置門(mén)樓牌,并通知建筑物所有人或持管理權證明的管理人做好保護工作。
建筑物所有人或持管理權證明的管理人應當愛(ài)護門(mén)樓牌,保持整潔,發(fā)現尚未設置、缺失、損壞或者難以辨認的,建筑物所有人可以持產(chǎn)權證明材料到所在地公安派出所申請辦理;持管理權證明的建筑物管理人可以憑建筑物所有人出具的授權委托書(shū)或者管理權證明代為申請辦理。
第十六條 門(mén)樓牌需統一更換樣式、規格的,由公安部門(mén)統一組織換發(fā);建筑物所有人或持管理權證明的管理人也可向所在地公安派出所申請換發(fā)。
因建筑物拆除等原因需要注銷(xiāo)門(mén)樓牌號的,建筑物所有人或持管理權證明的管理人應當到建筑物所在地公安派出所申請注銷(xiāo)。公安部門(mén)在日常工作中經(jīng)核實(shí)可以主動(dòng)注銷(xiāo),注銷(xiāo)的原門(mén)樓牌號作為預留號或者歷史資料保留存檔。
第十七條 因路名變更需新設或者更換門(mén)樓牌的,市民政局應當在正式公告之日起十個(gè)工作日內通知市公安局及相關(guān)部門(mén),市公安局和相關(guān)部門(mén)應當在五個(gè)工作日內將路名變更信息分別通知鎮街(園區)公安分局和相關(guān)部門(mén);屬地公安派出所應當在新路牌設置后及時(shí)完成門(mén)樓牌的設置及更換,并告知當事人相關(guān)變更情況。
第十八條 門(mén)樓牌號編制有錯號、跳號、重號等情形的,建筑物所有人或持管理權證明的管理人可以向建筑物所在地公安派出所申請變更,公安部門(mén)也可以主動(dòng)更正,并通知當事人相關(guān)變更事宜。
第十九條 因建筑物門(mén)面裝修需暫時(shí)拆除門(mén)樓牌的,建筑物所有人或持管理權證明的管理人應當事先告知建筑物所在地公安派出所,并在門(mén)面裝修完畢后三日內,將門(mén)樓牌安裝在規定位置。
第二十條 公安部門(mén)應當加強門(mén)樓牌的檔案管理,完善門(mén)樓牌管理信息系統,實(shí)現與政府有關(guān)職能部門(mén)的信息共享,并將門(mén)樓牌號編制、變更的信息予以公開(kāi),但法律、法規規定涉及個(gè)人隱私不得公開(kāi)的內容除外。
第二十一條 統一樣式的門(mén)樓牌的制作、安裝、日常維護和管理費用,由建筑物所在地的鎮街(園區)承擔。市公安局負責的門(mén)樓牌管理工作經(jīng)費納入部門(mén)年度預算由市財政負責安排。
本辦法第十四條所稱(chēng)特殊樣式門(mén)樓牌的制作、安裝和維護費用,由要求安裝特殊樣式門(mén)樓牌的建筑物所有人或者持管理權證明的管理人承擔。
第二十二條 因城市改造、路型變化、道路延伸、道路更名及本辦法第十八條規定情形等原因需變更門(mén)樓牌信息的,建筑物所有人或使用人可以向建筑物所在地公安派出所申請門(mén)樓牌地址變更證明。
門(mén)樓牌信息變更導致居民戶(hù)口簿、不動(dòng)產(chǎn)權證、營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記等地址信息需作相應變更的,建筑物所有人和使用人可憑公安部門(mén)出具的門(mén)樓牌地址變更證明到相關(guān)部門(mén)辦理地址信息變更,相關(guān)部門(mén)應當免費辦理變更手續。
第二十三條 在門(mén)樓牌日常維護管理中發(fā)生違反治安管理規定行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規定處罰。
第二十四條 公安部門(mén)及其工作人員、其他行政部門(mén)及其工作人員在門(mén)樓牌管理工作中不履行職責或者不正確履行職責的,依法追究其行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第二十五條 市公安局可以根據行政管理和實(shí)際情況的需要,對未經(jīng)批準建造、改建的建筑物設置臨時(shí)門(mén)樓牌,未經(jīng)批準建造、改建的建筑物的信息由相關(guān)行政部門(mén)提供。
懸掛臨時(shí)門(mén)樓牌的建筑物經(jīng)依法批準保留使用的,可以申請換發(fā)正式門(mén)樓牌。建筑物被依法拆除的,臨時(shí)門(mén)樓牌予以回收。
第二十六條 本辦法由市公安局負責解釋。
第二十七條 本辦法自2017年6月1日起施行,有效期至2022年5月31日。
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