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《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市節能辦關(guān)于成都市2009年節能工作要點(diǎn)的通知》
成辦函〔2009〕50號
各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
市節能辦關(guān)于《成都市2009年節能工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)你們，請認真貫徹執行。
二○○九年三月三日
成都市2009年節能工作要點(diǎn)
市節能辦
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快形成節能工作新機制，做好全市節能降耗工作，繼續保持我市節能工作在全國和全省的領(lǐng)先地位，力爭2009年全市萬(wàn)元GDP綜合能耗下降4.4%以上，根據市政府辦公廳《關(guān)于做好節能工作的實(shí)施意見(jiàn)》（成辦發(fā)〔2008〕14號）精神，現提出2009年全市節能工作要點(diǎn)。
一、實(shí)行節能目標管理
（一）落實(shí)節能目標責任制。根據“十一五”期間我市萬(wàn)元GDP能耗下降20%的總體目標要求，2009年，全市單位GDP能耗比上年下降4.4%，單位工業(yè)增加值能耗下降6%，綜合能耗1萬(wàn)噸標準煤以上的84戶(hù)重點(diǎn)用能單位節能28萬(wàn)噸標準煤。將目標任務(wù)分解落實(shí)到各區（市）縣政府、市級有關(guān)部門(mén)、各有關(guān)企事業(yè)單位，按照市政府《批轉市發(fā)改委等部門(mén)關(guān)于節能減排統計監測及考核辦法的通知》（成府發(fā)〔2008〕60號）要求，嚴格考核獎懲。（責任單位：市委目督辦、市政府目督辦、市能源辦）
（二）實(shí)行全市GDP能耗公報制度。落實(shí)《成都市單位GDP能耗指標統計辦法》和《成都市單位GDP能耗監測辦法》，加強能源統計監測體系建設，開(kāi)展跟蹤監測和能耗評價(jià)考核工作，及時(shí)反映全市及各區（市）縣能耗狀況。市統計局、市能源辦于2009年9月底前向社會(huì )公布全市及各區（市）縣2008年單位GDP能耗等指標。（責任單位：市統計局、市能源辦）
二、加強節能法制建設
（三）落實(shí)完善節能規章制度。貫徹實(shí)施《中華人民共和國節約能源法》、《公共機構節能條例》（國務(wù)院令第531號）、國務(wù)院《關(guān)于加強節能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強節油節電工作的通知》（國發(fā)〔2008〕23號）。實(shí)施固定資產(chǎn)節能評審制度，對年綜合能耗在500噸標準煤以上的新建、改建、擴建固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行節能評估和審查，從源頭上杜絕能源浪費，抓好節能監察執法工作。組織開(kāi)展全市主要耗能產(chǎn)品能耗調查，制定《成都市主要耗能產(chǎn)品能耗限額》及管理辦法。（責任單位：市能源辦、市政府法制辦）
（四）加大節能監管和處罰力度。加強節能監察執法隊伍建設。組織開(kāi)展節能執法檢查，重點(diǎn)監督檢查各區（市）縣對《中華人民共和國節約能源法》和地方節能法規、規章及節能技術(shù)標準等貫徹實(shí)施情況，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，依法予以處理。開(kāi)展節能監測試點(diǎn)，對年耗油1000噸、耗電500萬(wàn)千瓦時(shí)、耗氣100萬(wàn)立方米的重點(diǎn)用能單位的主要產(chǎn)品耗能水平及主要耗能設備進(jìn)行監測。（責任單位：市能源辦、市編辦、市財政局）
三、推進(jìn)節能技術(shù)進(jìn)步
（五）加快節能技術(shù)改造。組織實(shí)施重點(diǎn)節能項目，抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和重點(diǎn)用能單位的節能技術(shù)改造，降低能源消耗。支持企事業(yè)單位開(kāi)展節能產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)，增強自主創(chuàng )新能力。在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)單位推廣應用一批先進(jìn)適用的節能技術(shù)。（責任單位：市科技局、市能源辦、市財政局）
（六）實(shí)施十大重點(diǎn)節能工程。組織實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節約和替代石油、電機系統節能、能量系統優(yōu)化、建筑節能、綠色照明、政府機構節能以及節能監測和技術(shù)服務(wù)體系建設等十大重點(diǎn)節能工程。（責任單位：市經(jīng)委、市發(fā)改委、市建委、市機關(guān)事務(wù)局、市能源辦）
四、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節能
（七）大力淘汰落后生產(chǎn)能力。依據國家產(chǎn)業(yè)政策和省、市政府下達的目標任務(wù)，大力淘汰高耗能落后生產(chǎn)能力。落實(shí)各區（市）縣工作責任，大力淘汰單位產(chǎn)品能耗超過(guò)限額標準的落后生產(chǎn)能力，年底前淘汰炭化室高度小于4.3米的小焦爐。（責任單位：市經(jīng)委）
（八）抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的節能工作。加強對冶金、建材、化工、電力等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)用能單位節能工作的指導和監督，對綜合能耗1萬(wàn)噸標準煤以上的重點(diǎn)用能單位開(kāi)展能源審計、編制節能規劃工作。（責任單位：市經(jīng)委、市質(zhì)監局、市國資委、市能源辦）
（九）推進(jìn)建筑節能。嚴格執行新建建筑節能50%的設計標準，推行建筑節能新技術(shù)，新建筑設計要優(yōu)先利用地熱、分布式能源等技術(shù)。做好建筑節能專(zhuān)項示范工程和可再生能源在建筑中應用的試點(diǎn)。鼓勵采用高效照明電器和變頻節電技術(shù)。積極推動(dòng)既有建筑節能改造，鼓勵推廣應用蓄冷、蓄熱空調技術(shù)以及新型節能門(mén)窗、新型墻體材料等。（責任單位：市建委）
（十）抓好公共機構節能。實(shí)行公共機構節能目標責任制和考核評價(jià)制度。制定公共機構節能規劃，分解落實(shí)節能目標任務(wù)。制定不同行業(yè)、不同系統公共機構能源消耗定額，實(shí)行能源消費計量制度，對能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監測。制訂行政機關(guān)辦公建筑能耗統計、管理辦法，實(shí)施行政機關(guān)辦公建筑能耗統計及動(dòng)態(tài)管理，逐步開(kāi)展重點(diǎn)單位的能源審計和能效公示。嚴格公共機構公務(wù)用車(chē)管理，制定公共機構辦公樓空調、電梯、開(kāi)水爐、照明用能設備設施、公務(wù)用車(chē)和計算機、打印機等辦公設備的配置標準、用能設備設施的能耗標準及節能管理辦法。對達不到節能標準的分批進(jìn)行改造。將節能產(chǎn)品納入公共機構采購目錄，規范辦公用品的采購、配備和使用。（責任單位：市機關(guān)事務(wù)局、市建委）
（十一）抓好農村節能。加快淘汰和更新高耗能落后農業(yè)機械和漁船裝備。大力發(fā)展農村戶(hù)用沼氣和大中型畜禽養殖場(chǎng)沼氣工程，在農產(chǎn)品初級加工和畜禽養殖業(yè)中積極采用節能新技術(shù)。因地制宜發(fā)展農村小型生物質(zhì)氣化集中供氣發(fā)電、小型生物質(zhì)致密成型、太陽(yáng)能利用、小型風(fēng)電、小型水利發(fā)電和省柴節能等技術(shù)。積極發(fā)展、推廣農村省煤爐灶技術(shù)。（責任單位：市農委）
（十二）加強交通運輸節能。嚴禁淘汰車(chē)型、能耗和排放超標的車(chē)輛進(jìn)入營(yíng)運市場(chǎng)。推進(jìn)節能型綜合交通運輸體系建設，優(yōu)先發(fā)展公共交通和軌道交通。鼓勵老舊機動(dòng)車(chē)提前報廢，鼓勵使用節能環(huán)保型交通工具和替代燃料，加強車(chē)輛用油定額考核。（責任單位：市交委）
（十三）引導商業(yè)節能和綠色照明。在公用設施、城市道路照明中增加高效光源的使用比例，限制使用高壓汞燈，禁用白熾燈?？茖W(xué)制定城市照明規劃，合理劃分城市照明等級，確保以道路照明為主的功能照明，嚴格控制裝飾性景觀(guān)照明。加強照明節電管理，改進(jìn)電路布設和控制方式，優(yōu)化照明系統運行。重點(diǎn)抓好營(yíng)業(yè)面積在1萬(wàn)平方米以上的大型超市、百貨店、專(zhuān)業(yè)店、批發(fā)市場(chǎng)和酒店的節能降耗，推廣使用節能設施，推行節能標簽制度。力創(chuàng )5家國家級綠色飯店。加強能耗管理，抑制過(guò)度包裝，督促和指導全市批發(fā)零售業(yè)力爭實(shí)現萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額能耗降低5%的目標。引導和鼓勵發(fā)展面向廣大中小企業(yè)的社會(huì )化物流配送體系。加快建設現代再生資源回收體系。在市級以上商業(yè)示范社區建立“綠色回收站”，完善社區綠色回收網(wǎng)絡(luò )。（責任單位：市商務(wù)局、市旅游局、市城管局）
五、加強節能組織保障
（十四）加大節能投入。增加節能專(zhuān)項資金規模，推動(dòng)和引導社會(huì )各方面加大節能投入。積極搭建節能融資平臺，鼓勵企業(yè)向金融機構和社會(huì )融資。引導各類(lèi)金融機構加大對節能項目的信貸支持。積極推動(dòng)全市實(shí)施節能示范工程，支持重點(diǎn)用能單位的節能技術(shù)改造。加強市節能專(zhuān)項資金的使用和監管。（責任單位：市財政局、市能源辦、市商務(wù)局）
（十五）加強能源統計。開(kāi)展跟蹤監測和能耗評價(jià)考核工作，強化對單位GDP能耗指標的審核，確保統計數據準確、及時(shí)，加快建立能夠反映全市及各區（市）縣能耗水平、節能目標評價(jià)考核制度的節能統計體系。研究建立能耗季報制度，及時(shí)掌握全市能源消耗動(dòng)態(tài)。開(kāi)展大型公共建筑能耗統計及動(dòng)態(tài)監測。（責任單位：市統計局、市建委、市能源辦）
（十六）加強計量管理。按照國家關(guān)于能源計量及器具配備管理等有關(guān)要求，依法監督檢查企業(yè)能源計量器具配備、周期檢定和管理情況，幫助和引導企業(yè)全面加強能源計量工作。（責任單位：市質(zhì)監局）
（十七）深入開(kāi)展全民節能行動(dòng)。組織機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區等開(kāi)展經(jīng)常性節能宣傳。繼續深入開(kāi)展節能知識和技術(shù)培訓，提高企業(yè)從業(yè)人員節能技能。組織開(kāi)展能源緊缺體驗、每周少開(kāi)一天車(chē)、嚴格控制室內空調溫度、減少電梯使用、控制路燈和景觀(guān)照明、普及使用節能產(chǎn)品、使用節能環(huán)保購物袋、減少使用一次性用品、夏季公務(wù)活動(dòng)著(zhù)便裝、培養自覺(jué)節能習慣等十大節能行動(dòng)，切實(shí)提高全民節能意識。（責任單位：市級各部門(mén)）
（十八）全面推進(jìn)各項基礎工作。大力宣傳貫徹《中華人民共和國節約能源法》，強化節能意識教育，開(kāi)展節能培訓和地方節能產(chǎn)品（技術(shù)）的認證工作。組織開(kāi)展2009年度節能宣傳周活動(dòng)。積極推行合同能源管理。繼續支持節能技術(shù)服務(wù)體系建設。（責任單位：市委宣傳部、市能源辦）
（十九）加強節能工作組織領(lǐng)導。市政府定期召開(kāi)全市節能工作聯(lián)席會(huì )議，研究節能工作中的重大問(wèn)題。各區（市）縣政府要切實(shí)加強對節能工作的領(lǐng)導，加強節能工作機構建設。市能源辦要會(huì )同市級有關(guān)部門(mén)加強對全市節能工作的監督檢查。（責任單位：市能源辦、市編辦）
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