國發(fā)〔2006〕28號《國務(wù)院關(guān)于加強節能工作的決定》
各省、自治區、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構:
為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān),落實(shí)節約資源基本國策,調動(dòng)社會(huì )各方面力量進(jìn)一步加強節能工作,加快建設節約型社會(huì ),實(shí)現“十一五”規劃綱要提出的節能目標,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展切實(shí)轉入全面協(xié)調可持續發(fā)展的軌道,特作如下決定:
一、充分認識加強節能工作的重要性和緊迫性
(一)必須把節能擺在更加突出的戰略位置。
我國人口眾多,能源資源相對不足,人均擁有量遠低于世界平均水平。由于我國正處在工業(yè)化和城鎮化加快發(fā)展階段,能源消耗強度較高,消費規模不斷擴大,特別是高投入、高消耗、高污染的粗放型經(jīng)濟增長(cháng)方式,加劇了能源供求矛盾和環(huán)境污染狀況。能源問(wèn)題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要因素,要從戰略和全局的高度,充分認識做好能源工作的重要性,高度重視能源安全,實(shí)現能源的可持續發(fā)展。解決我國能源問(wèn)題,根本出路是堅持開(kāi)發(fā)與節約并舉、節約優(yōu)先的方針,大力推進(jìn)節能降耗,提高能源利用效率。節能是緩解能源約束,減輕環(huán)境壓力,保障經(jīng)濟安全,實(shí)現全面建設小康社會(huì )目標和可持續發(fā)展的必然選擇,體現了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)要求,是一項長(cháng)期的戰略任務(wù),必須擺在更加突出的戰略位置。
(二)必須把節能工作作為當前的緊迫任務(wù)。
近幾年,由于經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變滯后、高耗能行業(yè)增長(cháng)過(guò)快,單位國內生產(chǎn)總值能耗上升,特別是今年上半年,能源消耗增長(cháng)仍然快于經(jīng)濟增長(cháng),節能工作面臨更大壓力,形勢十分嚴峻。各地區、各部門(mén)要充分認識加強節能工作的緊迫性,增強憂(yōu)患意識和危機意識,增強歷史責任感和使命感。要把節能工作作為當前的一項緊迫任務(wù),列入各級政府重要議事日程,切實(shí)下大力氣,采取強有力措施,確保實(shí)現“十一五”能源節約的目標,促進(jìn)國民經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。
二、用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)節能工作
(三)指導思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān),落實(shí)節約資源基本國策,以提高能源利用效率為核心,以轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式、調整經(jīng)濟結構、加快技術(shù)進(jìn)步為根本,強化全社會(huì )的節能意識,建立嚴格的管理制度,實(shí)行有效的激勵政策,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用,調動(dòng)市場(chǎng)主體節能的自覺(jué)性,加快構建節約型的生產(chǎn)方式和消費模式,以能源的高效利用促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。
(四)基本原則。
堅持節能與發(fā)展相互促進(jìn),節能是為了更好地發(fā)展,實(shí)現科學(xué)發(fā)展必須節能;堅持開(kāi)發(fā)與節約并舉,節能優(yōu)先,效率為本;堅持把節能作為轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的主攻方向,從根本上改變高耗能、高污染的粗放型經(jīng)濟增長(cháng)方式;堅持發(fā)揮市場(chǎng)機制作用與實(shí)施政府宏觀(guān)調控相結合,努力營(yíng)造有利于節能的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境;堅持源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵、突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結合。
(五)主要目標。
到“十一五”期末,萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值(按2005年價(jià)格計算)能耗下降到0.98噸標準煤,比“十五”期末降低20%左右,平均年節能率為4.4%.重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗總體達到或接近本世紀初國際先進(jìn)水平。初步建立起與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的比較完善的節能法規和標準體系、政策保障體系、技術(shù)支撐體系、監督管理體系,形成市場(chǎng)主體自覺(jué)節能的機制。
三、加快構建節能型產(chǎn)業(yè)體系
(六)大力調整產(chǎn)業(yè)結構。
各地區和有關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整暫行規定》的決定(國發(fā)〔2005〕40號)要求,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)和數量擴張帶動(dòng),向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)和優(yōu)化升級帶動(dòng)轉變,立足節約能源推動(dòng)發(fā)展。合理規劃產(chǎn)業(yè)和地區布局,避免由于決策失誤造成能源浪費。
(七)推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)能耗低、污染少的優(yōu)勢,努力提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。要以專(zhuān)業(yè)化分工和提高社會(huì )效率為重點(diǎn),積極發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè);以滿(mǎn)足人們需求和方便群眾生活為中心,提升生活服務(wù)業(yè)。大中城市要優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè),有條件的大中城市要逐步形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構。
(八)積極調整工業(yè)結構。
嚴格控制新開(kāi)工高耗能項目,把能耗標準作為項目核準和備案的強制性門(mén)檻,遏制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(cháng)。對企業(yè)搬遷改造嚴格能耗準入管理。加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設備,不按期淘汰的企業(yè),地方各級人民政府及有關(guān)部門(mén)要依法責令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉,依法吊銷(xiāo)排污許可證和停止供電,屬實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的,依法吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。積極推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和規模效益。
(九)優(yōu)化用能結構。
大力發(fā)展高效清潔能源。逐步減少原煤直接使用,提高煤炭用于發(fā)電的比重,發(fā)展煤炭氣化和液化,提高轉換效率。引導企業(yè)和居民合理用電。大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地熱能、水能等可再生能源和替代能源。
四、著(zhù)力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節能
(十)強化工業(yè)節能。
突出抓好鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)和年耗能1萬(wàn)噸標準煤以上企業(yè)的節能工作,組織實(shí)施千家企業(yè)節能行動(dòng),推動(dòng)企業(yè)積極調整產(chǎn)品結構,加快節能技術(shù)改造,降低能源消耗。
(十一)推進(jìn)建筑節能。
大力發(fā)展節能省地型建筑,推動(dòng)新建住宅和公共建筑嚴格實(shí)施節能50%的設計標準,直轄市及有條件的地區要率先實(shí)施節能65%的標準。推動(dòng)既有建筑的節能改造。大力發(fā)展新型墻體材料。
(十二)加強交通運輸節能。
積極推進(jìn)節能型綜合交通運輸體系建設,加快發(fā)展鐵路和內河運輸,優(yōu)先發(fā)展公共交通和軌道交通,加快淘汰老舊鐵路機車(chē)、汽車(chē)、船舶,鼓勵發(fā)展節能環(huán)保型交通工具,開(kāi)發(fā)和推廣車(chē)用代用燃料和清潔燃料汽車(chē)。
(十三)引導商業(yè)和民用節能。
在公用設施、賓館商廈、寫(xiě)字樓、居民住宅中推廣采用高效節能辦公設備、家用電器、照明產(chǎn)品等。
(十四)抓好農村節能。
加快淘汰和更新高耗能落后農業(yè)機械和漁船裝備,加快農業(yè)提水排灌機電設施更新改造,大力發(fā)展農村戶(hù)用沼氣和大中型畜禽養殖場(chǎng)沼氣工程,推廣省柴節煤灶,因地制宜發(fā)展小水電、風(fēng)能、太陽(yáng)能以及農作物秸稈氣化集中供氣系統。
(十五)推動(dòng)政府機構節能。
各級政府部門(mén)和領(lǐng)導干部要從自身做起、厲行節約,在節能工作中發(fā)揮表率作用。重點(diǎn)抓好政府機構建筑物和采暖、空調、照明系統節能改造以及辦公設備節能,采取措施大力推動(dòng)政府節能采購,穩步推進(jìn)公務(wù)車(chē)改革。
五、大力推進(jìn)節能技術(shù)進(jìn)步
(十六)加快先進(jìn)節能技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和推廣應用。
各級人民政府要把節能作為政府科技投入、推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)領(lǐng)域,支持科研單位和企業(yè)開(kāi)發(fā)高效節能工藝、技術(shù)和產(chǎn)品,優(yōu)先支持擁有自主知識產(chǎn)權的節能共性和關(guān)鍵技術(shù)示范,增強自主創(chuàng )新能力,解決技術(shù)瓶頸。采取多種方式加快高效節能產(chǎn)品的推廣應用。有條件的地方可對達到超前性國家能效標準、經(jīng)過(guò)認證的節能產(chǎn)品給予適當的財政支持,引導消費者使用。落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量國家免檢制度,鼓勵高效節能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)做大做強。有關(guān)部門(mén)要制定和發(fā)布節能技術(shù)政策,組織行業(yè)共性技術(shù)的推廣。
(十七)全面實(shí)施重點(diǎn)節能工程。
有關(guān)部門(mén)和地方人民政府及有關(guān)單位要認真組織落實(shí)“十一五”規劃綱要提出的燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、區域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節約和替代石油、電機系統節能、能量系統優(yōu)化、建筑節能、綠色照明、政府機構節能以及節能監測和技術(shù)服務(wù)體系建設等十大重點(diǎn)節能工程。發(fā)展改革委要督促各地區、各有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位抓緊落實(shí)相關(guān)政策措施,確保工程配套資金到位,同時(shí)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)切實(shí)做好重點(diǎn)工程、重大項目實(shí)施情況的監督檢查。
(十八)培育節能服務(wù)體系。
有關(guān)部門(mén)要抓緊研究制定加快節能服務(wù)體系建設的指導意見(jiàn),促進(jìn)各級各類(lèi)節能技術(shù)服務(wù)機構轉換機制、創(chuàng )新模式、拓寬領(lǐng)域,增強服務(wù)能力,提高服務(wù)水平。加快推行合同能源管理,推進(jìn)企業(yè)節能技術(shù)改造。
(十九)加強國際交流與合作。
積極引進(jìn)國外先進(jìn)節能技術(shù)和管理經(jīng)驗,廣泛開(kāi)展與國際組織、金融機構及有關(guān)國家和地區在節能領(lǐng)域的合作。
六、加大節能監督管理力度
(二十)健全節能法律法規和標準體系。
抓緊做好修訂《中華人民共和國節約能源法》的有關(guān)工作,進(jìn)一步嚴格節能管理制度,明確節能執法主體,強化政策激勵,加大懲戒力度。研究制訂有關(guān)節能的配套法規。加快組織制定和完善主要耗能行業(yè)能耗準入標準、節能設計規范,制定和完善主要工業(yè)耗能設備、機動(dòng)車(chē)、建筑、家用電器、照明產(chǎn)品等能效標準以及公共建筑用能設備運行標準。各地區要研究制定本地區主要耗能產(chǎn)品和大型公共建筑單位能耗限額。
(二十一)加強規劃指導。
各地區、各有關(guān)部門(mén)要根據“十一五”規劃綱要,把實(shí)現能耗降低的約束性目標作為本地區、本部門(mén)“十一五”規劃和有關(guān)專(zhuān)項規劃的重要內容,明確目標、任務(wù)和政策措施,認真制定和實(shí)施本地區和行業(yè)的節能規劃。
(二十二)建立節能目標責任制和評價(jià)考核體系。
發(fā)展改革委要將“十一五”規劃綱要確定的單位國內生產(chǎn)總值能耗降低目標分解落實(shí)到各省、自治區、直轄市,省級人民政府要將目標逐級分解落實(shí)到各市、縣以及重點(diǎn)耗能企業(yè),實(shí)行嚴格的目標責任制。統計局、發(fā)展改革委等部門(mén)每年要定期公布各地區能源消耗情況;省級人民政府要建立本地區能耗公報制度。要將能耗指標納入各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合評價(jià)和年度考核體系,作為地方各級人民政府領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部任期內貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要考核內容,作為國有大中型企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的重要考核內容,實(shí)行節能工作問(wèn)責制。發(fā)展改革委要會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊制定實(shí)施辦法。
(二十三)建立固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查制度。
有關(guān)部門(mén)和地方人民政府要對固定資產(chǎn)投資項目(含新建、改建、擴建項目)進(jìn)行節能評估和審查。對未進(jìn)行節能審查或未能通過(guò)節能審查的項目一律不得審批、核準,從源頭杜絕能源的浪費。對擅自批準項目建設的,要依法依規追究直接責任人的責任。發(fā)展改革委要會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查的具體辦法。
(二十四)強化重點(diǎn)耗能企業(yè)節能管理。
重點(diǎn)耗能企業(yè)要建立嚴格的節能管理制度和有效的激勵機制,進(jìn)一步調動(dòng)廣大職工節能降耗的積極性。要強化基礎工作,配備專(zhuān)職人員,將節能降耗的目標和責任落實(shí)到車(chē)間、班組和個(gè)人,并加強監督檢查。有關(guān)部門(mén)和地方各級人民政府要加強對重點(diǎn)耗能企業(yè)節能情況的跟蹤、指導和監督,定期公布重點(diǎn)企業(yè)能源利用狀況。其中,對實(shí)施千家企業(yè)節能行動(dòng)的高耗能企業(yè),發(fā)展改革委要與各相關(guān)省級人民政府和有關(guān)中央企業(yè)簽訂節能目標責任書(shū),強化節能目標責任和考核。
(二十五)完善能效標識和節能產(chǎn)品認證制度。
加快實(shí)施強制性能效標識制度,擴大能效標識在家用電器、電動(dòng)機、汽車(chē)和建筑上的應用,不斷提高能效標識的社會(huì )認知度,引導社會(huì )消費行為,促進(jìn)企業(yè)加快高效節能產(chǎn)品的研發(fā)。推動(dòng)自愿性節能產(chǎn)品認證,規范認證行為,擴展認證范圍,推動(dòng)建立國際協(xié)調互認。
(二十六)加強電力需求側和電力調度管理。
充分發(fā)揮電力需求側管理的綜合優(yōu)勢,優(yōu)化城市、企業(yè)用電方案,推廣應用高效節能技術(shù),推進(jìn)能效電廠(chǎng)建設,提高電能使用效率。改進(jìn)發(fā)電調度規則,優(yōu)先安排清潔能源發(fā)電,對燃煤火電機組進(jìn)行優(yōu)化調度,限制能耗高、污染重的低效機組發(fā)電,實(shí)現電力節能、環(huán)保和經(jīng)濟調度。
(二十七)控制室內空調溫度。
所有公共建筑內的單位,包括國家機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)組織和個(gè)體工商戶(hù),除特定用途外,夏季室內空調溫度設置不低于26攝氏度,冬季室內空調溫度設置不高于20攝氏度。有關(guān)部門(mén)要據此修訂完善公共建筑室內溫度有關(guān)標準,并加強監督檢查。
(二十八)加大節能監督檢查力度。
有關(guān)部門(mén)和地方各級人民政府要加大節能工作的監督檢查力度,重點(diǎn)檢查高耗能企業(yè)及公共設施的用能情況、固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查情況、禁止淘汰設備異地再用情況,以及產(chǎn)品能效標準和標識、建筑節能設計標準、行業(yè)設計規范執行等情況。達不到建筑節能標準的建筑物不準開(kāi)工建設和銷(xiāo)售。嚴禁生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用國家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品。要嚴厲打擊報廢機動(dòng)車(chē)和船舶等違法交易活動(dòng)。節能主管部門(mén)和質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)要加大監督檢查和處罰力度,對違法行為要公開(kāi)曝光。
七、建立健全節能保障機制
(二十九)深化能源價(jià)格改革。
加強和改進(jìn)電價(jià)管理,建立成本約束機制;完善電力分時(shí)電價(jià)辦法,引導用戶(hù)合理用電、節約用電;擴大差別電價(jià)實(shí)施范圍,抑制高耗能產(chǎn)業(yè)盲目擴張,促進(jìn)結構調整。落實(shí)石油綜合配套調價(jià)方案,理順國內成品油價(jià)格。繼續推進(jìn)天然氣價(jià)格改革,建立天然氣與可替代能源的價(jià)格掛鉤和動(dòng)態(tài)調整機制。全面推進(jìn)煤炭?jì)r(jià)格市場(chǎng)化改革。研究制定能耗超限額加價(jià)的政策。
(三十)加大政府對節能的支持力度。
各級人民政府要對節能技術(shù)與產(chǎn)品推廣、示范試點(diǎn)、宣傳培訓、信息服務(wù)和表彰獎勵等工作給予支持,所需節能經(jīng)費納入各級人民政府財政預算。“十一五”期間,國家每年安排一定的資金,用于支持節能重大項目、示范項目及高效節能產(chǎn)品的推廣。
(三十一)實(shí)行節能稅收優(yōu)惠政策。
發(fā)展改革委要會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊制定《節能產(chǎn)品目錄》,對生產(chǎn)和使用列入《節能產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品,財政部、稅務(wù)總局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊研究提出具體的稅收優(yōu)惠政策,報國務(wù)院審批。嚴格實(shí)施控制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口的政策措施。研究建立促進(jìn)能源節約的燃油稅收制度,以及控制高耗能加工貿易和抑制不合理能源消費的有關(guān)稅收政策。抓緊研究并適時(shí)實(shí)施不同種類(lèi)能源礦產(chǎn)資源計稅方法改革方案。根據資源條件和市場(chǎng)變化情況,適當提高有關(guān)資源稅征收標準。
(三十二)拓寬節能融資渠道。
各類(lèi)金融機構要切實(shí)加大對節能項目的信貸支持力度,推動(dòng)和引導社會(huì )各方面加強對節能的資金投入。要鼓勵企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)直接融資,加快進(jìn)行節能降耗技術(shù)改造。
(三十三)推進(jìn)城鎮供熱體制改革。
加快城鎮供熱商品化、貨幣化,將采暖補貼由“暗補”變“明補”,加強供熱計量,推進(jìn)按用熱量計量收費制度。完善供熱價(jià)格形成機制,有關(guān)部門(mén)要抓緊研究制定建筑供熱采暖按熱量收費的政策,培育有利于節能的供熱市場(chǎng)。
(三十四)實(shí)行節能獎勵制度。
各地區、各部門(mén)對在節能管理、節能科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位及個(gè)人要給予表彰和獎勵。能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和用能單位要制定科學(xué)合理的節能獎勵辦法,結合本單位的實(shí)際情況,對節能工作中作出貢獻的集體、個(gè)人給予表彰和獎勵,節能獎勵計入工資總額。
八、加強節能管理隊伍建設和基礎工作
(三十五)加強節能管理隊伍建設。
各級人民政府要加強節能管理隊伍建設,充實(shí)節能管理力量,完善節能監督體系,強化對本行政區域內節能工作的監督管理和日常監察(監測)工作,依法開(kāi)展節能執法和監察(監測)。在整合現有相關(guān)機構的基礎上,組建國家節能中心,開(kāi)展政策研究、固定資產(chǎn)投資項目節能評估、技術(shù)推廣、宣傳培訓、信息咨詢(xún)、國際交流與合作等工作。
(三十六)加強能源統計和計量管理。
各級人民政府要為統計部門(mén)依法行使節能統計調查、統計執法和數據發(fā)布等提供必要的工作保障。各級統計部門(mén)要切實(shí)加強能源統計,充實(shí)必要的人員,完善統計制度,改進(jìn)統計方法,建立能夠反映各地區能耗水平、節能目標責任和評價(jià)考核制度的節能統計體系。要強化對單位國內(地區)生產(chǎn)總值能耗指標的審核,確保統計數據準確、及時(shí)。各級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)要督促企業(yè)合理配備能源計量器具,加強能源計量管理。
(三十七)加大節能宣傳、教育和培訓力度。
新聞出版、廣播影視、文化等部門(mén)和有關(guān)社會(huì )團體要組織開(kāi)展形式多樣的節能宣傳活動(dòng),廣泛宣傳我國的能源形勢和節能的重要意義,弘揚節能先進(jìn)典型,曝光浪費行為,引導合理消費。教育部門(mén)要將節能知識納入基礎教育、高等教育、職業(yè)教育培訓體系。各級工會(huì )、共青團組織要重視和加強對廣大職工特別是青年職工的節能教育,廣泛開(kāi)展節能合理化建議活動(dòng)。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )要協(xié)助政府做好行業(yè)節能管理、技術(shù)推廣、宣傳培訓、信息咨詢(xún)和行業(yè)統計等工作。各級科協(xié)組織要圍繞節能開(kāi)展系列科普活動(dòng)。要認真組織開(kāi)展一年一度的全國節能宣傳周活動(dòng),加強經(jīng)常性的節能宣傳和培訓。要動(dòng)員全社會(huì )節能,在全社會(huì )倡導健康、文明、節儉、適度的消費理念,用節約型的消費理念引導消費方式的變革。要大力倡導節約風(fēng)尚,使節能成為每個(gè)公民的良好習慣和自覺(jué)行動(dòng)。
九、加強組織領(lǐng)導
(三十八)切實(shí)加強節能工作的組織領(lǐng)導。
各省、自治區、直轄市人民政府和各有關(guān)部門(mén)要按照本決定的精神,努力抓好落實(shí)。省級人民政府要對本地區節能工作負總責,把節能工作納入政府重要議事日程,主要領(lǐng)導要親自抓,并建立相應的協(xié)調機制,明確相關(guān)部門(mén)的責任和分工,確保責任到位、措施到位、投入到位。省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要在本決定下發(fā)后2個(gè)月內提出本地區、本行業(yè)節能工作實(shí)施方案報國務(wù)院;中央企業(yè)要在本決定下發(fā)后2個(gè)月內提出本企業(yè)節能工作實(shí)施方案,由國資委匯總報國務(wù)院。發(fā)展改革委要會(huì )同有關(guān)部門(mén),加強指導和協(xié)調,認真監督檢查本決定的貫徹執行情況,并向國務(wù)院報告。
國務(wù)院
二○○六年八月六日

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