榆政辦發(fā)〔2017〕114號《榆林市人民政府辦公室關(guān)于全市學(xué)校體育設施向社會(huì )開(kāi)放工作的實(shí)施意見(jiàn)》

榆林市人民政府辦公室關(guān)于全市學(xué)校體育設施向社會(huì )開(kāi)放工作的實(shí)施意見(jiàn)



榆政辦發(fā)〔2017〕114號

各縣市區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

為充分發(fā)揮各學(xué)校體育設施功能，進(jìn)一步健全我市全民健身服務(wù)體系，滿(mǎn)足社區居民體育健身需求，根據《全民健身條例》（國務(wù)院令第560號）和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2007〕7號）精神，現就我市學(xué)校體育設施向社會(huì )開(kāi)放提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持“屬地管理、循序漸進(jìn)、保障安全、齊抓共管”的原則，按照“五大發(fā)展”理念要求，有序穩步推進(jìn)學(xué)校體育設施向社會(huì )開(kāi)放，滿(mǎn)足群眾對體育活動(dòng)和健康鍛煉的基本需求。

二、工作目標

通過(guò)全面有序地推進(jìn)學(xué)校體育設施向社會(huì )開(kāi)放，逐步建立社區體育資源共享服務(wù)體系，緩解廣大群眾體育健身需求與體育設施不足的矛盾，進(jìn)一步推動(dòng)全民健身活動(dòng)深入開(kāi)展，不斷提高人民群眾的健康水平和生活質(zhì)量。

三、工作原則

（一）屬地管理的原則。各縣市區政府（含榆林高新區管委會(huì )，下同）負責統一領(lǐng)導和組織實(shí)施本區域內中小學(xué)（含市直屬學(xué)校，下同）體育設施向社會(huì )開(kāi)放工作。

（二）循序漸進(jìn)的原則。區別不同區域、不同學(xué)校情況，在維護校園安全、保證正常教學(xué)秩序的前提下，有序推進(jìn)學(xué)校體育設施向社會(huì )開(kāi)放工作。

（三）保障安全的原則。一要保障師生人身安全；二要保障參加體育鍛煉人群的人身安全；三要保障學(xué)校體育設施的安全；四要保障校園其他教學(xué)設施的安全；五是保障鍛煉活動(dòng)健康有序。

（四）齊抓共管的原則。在市政府及各縣市區政府的統一領(lǐng)導下，教育、體育、公安、民政、財政等部門(mén)分工協(xié)作、密切配合，有序推進(jìn)開(kāi)放工作。

（五）試點(diǎn)先行的原則。市屬大專(zhuān)院校和具備條件的榆林城區中小學(xué)先行開(kāi)放；各縣市區中小學(xué)按一定比例試點(diǎn)推行，逐步開(kāi)放。

四、開(kāi)放辦法

各學(xué)校在確保教育教學(xué)、訓練、競賽、課外體育活動(dòng)以及學(xué)校其他各項工作秩序不受影響的前提下，對其所擁有的具備安全開(kāi)放條件的體育設施，在規定的時(shí)間內向社會(huì )開(kāi)放。

（一）開(kāi)放范圍。市屬大專(zhuān)院校和中小學(xué)、各縣市區公辦普通中小學(xué)校、中職學(xué)校所屬的體育設施。

（二）開(kāi)放時(shí)間。雙休日、國家法定節假日和寒暑假期間。原則上雙休日安排一天開(kāi)放，法定節假日安排全天開(kāi)放，寒暑假安排在雙休日兩天開(kāi)放。各縣市區可結合實(shí)際，確定本區域內開(kāi)放學(xué)校的具體開(kāi)放時(shí)間。

（三）開(kāi)放對象。青少年學(xué)生、社區居民。

（四）開(kāi)放手續。青少年學(xué)生和社區居民憑身份證、戶(hù)口簿或其他有效身份證明，到所在社區居委會(huì )簽訂健身協(xié)議并辦理健身證（卡）后，持健身證（卡）進(jìn)入學(xué)校健身和鍛煉。學(xué)齡前兒童須在成年人帶領(lǐng)下進(jìn)入學(xué)校健身和鍛煉。單位、社會(huì )團體需要集體前往學(xué)校開(kāi)展健身或比賽的，經(jīng)學(xué)校同意后，方可在約定的時(shí)間段內開(kāi)展活動(dòng)。

（五）開(kāi)放項目。學(xué)校的室外籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、乒乓球臺、田徑跑道等體育鍛煉場(chǎng)所免費向社會(huì )開(kāi)放。優(yōu)先開(kāi)放與學(xué)校隔離的體育場(chǎng)。

五、工作職責

（一）教育部門(mén)：負責牽頭制訂相關(guān)文件及考核辦法，并將開(kāi)放工作納入年度考核內容；指導和督促各縣市區落實(shí)開(kāi)放學(xué)校，加強開(kāi)放學(xué)校安全管理；定期組織交流經(jīng)驗、總結教訓、改進(jìn)管理，更好地為廣大市民服務(wù)；負責協(xié)調市直屬學(xué)校做好體育設施開(kāi)放工作。

（二）體育部門(mén)：負責向上級主管部門(mén)爭取支持，根據具體情況為開(kāi)放學(xué)校投入、配備體育器材；會(huì )同教育部門(mén)做好學(xué)校體育設施向社會(huì )開(kāi)放的考核和表彰獎勵工作；負責協(xié)調市屬大專(zhuān)院校做好體育設施開(kāi)放工作。

（三）公安部門(mén)：負責加強對開(kāi)放學(xué)校的治安管理，指導、督促開(kāi)放學(xué)校做好治安保衛工作，協(xié)調、督促開(kāi)放學(xué)校所在地派出所到開(kāi)放學(xué)校巡視；負責制定治安突發(fā)事件應急預案，處理開(kāi)放期間出現的治安突發(fā)事件，確保學(xué)校體育設施向社會(huì )安全開(kāi)放。

（四）民政部門(mén)：會(huì )同街道辦事處，負責組織社區參與學(xué)校體育設施向社會(huì )開(kāi)放工作，明確參與健身人員享有的權利和必須履行的義務(wù)；社區負責發(fā)放進(jìn)入學(xué)校的“健身證（卡）”，積極配合學(xué)校加強管理，教育居民愛(ài)護學(xué)校體育設施和環(huán)境衛生、遵紀守法、注意人身安全，積極參與調解相關(guān)糾紛。

（五）財政部門(mén)：負責安排年度表彰獎勵經(jīng)費，表彰在體育設施開(kāi)放過(guò)程中成績(jì)突出的單位。

（六）住建部門(mén)：新建學(xué)校時(shí)，考慮體育場(chǎng)館開(kāi)放因素，規劃將體育場(chǎng)和學(xué)校隔離建設。

（七）開(kāi)放學(xué)校：負責制定相應的工作方案，逐步建立和完善各項管理制度（包括開(kāi)放管理制度、安全責任制度、登記制度、環(huán)境衛生制度等）。制定開(kāi)放期間突發(fā)事件應急預案。設置公告欄，向社區公示開(kāi)放的項目、時(shí)間以及開(kāi)放制度和管理辦法，告知相關(guān)開(kāi)放內容和注意事項；定期檢查、維修體育設施。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。為確保學(xué)校體育設施向社會(huì )安全、有序開(kāi)放，市政府成立榆林市學(xué)校體育設施向社會(huì )開(kāi)放工作領(lǐng)導小組（名單見(jiàn)附件），研究制定促進(jìn)學(xué)校體育設施向社會(huì )開(kāi)放工作的政策和措施，協(xié)調解決學(xué)校體育設施開(kāi)放過(guò)程中的困難和問(wèn)題。各縣市區政府要加強對本區域內中小學(xué)體育設施向社會(huì )開(kāi)放工作的組織領(lǐng)導，成立相應領(lǐng)導機構，制定操作性強的學(xué)校體育設施向社會(huì )開(kāi)放工作方案，明確相關(guān)部門(mén)工作職責，確定開(kāi)放學(xué)校、開(kāi)放時(shí)間和開(kāi)放辦法。各開(kāi)放學(xué)校要制定相關(guān)的規章制度和具體管理辦法，落實(shí)各項工作。

（二）健全工作機制。各縣市區要充分發(fā)揮政府主導作用，全力支持學(xué)校體育設施向社會(huì )開(kāi)放工作。教育、體育、財政、公安、民政等部門(mén)要切實(shí)履行職能，加強協(xié)作，建立運轉順暢、管理有序的工作系統。要逐步完善學(xué)校體育設施對外開(kāi)放的管理、運行和保障機制，保障學(xué)校體育設施向社會(huì )開(kāi)放工作順利開(kāi)展。

（三）強化經(jīng)費保障。各縣市區政府每年安排學(xué)校體育設施向社會(huì )開(kāi)放工作專(zhuān)項經(jīng)費，用于保障開(kāi)放工作涉及管理人員、門(mén)衛人員、保安人員、保潔人員工資支付和學(xué)校場(chǎng)地器材日常維護保養、運動(dòng)器材修理和更新以及水電、管理費用支付等。同時(shí)，要為開(kāi)放學(xué)校購買(mǎi)體育設施對外開(kāi)放意外傷害公眾責任保險，減少突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的損失。市財政每年將安排一定經(jīng)費用于獎勵學(xué)校體育設施開(kāi)放工作成績(jì)突出的單位。

（四）加強宣傳引導。要加大對學(xué)校體育設施向社會(huì )開(kāi)放工作的宣傳力度，引導社區居民、廣大青少年了解科學(xué)健身知識，自覺(jué)愛(ài)護學(xué)校財物，維護學(xué)校教學(xué)秩序，進(jìn)一步營(yíng)造政府推動(dòng)、學(xué)校和社區互動(dòng)、青少年和社區居民共同參與、新聞輿論正確引導監督、全社會(huì )關(guān)心和支持的良好環(huán)境。

（五）加強督促檢查。市教育局、市體育局要加強對學(xué)校體育設施向社會(huì )開(kāi)放工作的考核，建立和完善考核制度，制定考核細則，切實(shí)抓好考核工作。對開(kāi)放工作做得好的，予以表彰獎勵；對工作不力的，予以通報批評。

附件：榆林市學(xué)校體育設施向社會(huì )開(kāi)放工作領(lǐng)導小組

榆林市人民政府辦公室

2017年12月19日

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/rule/38606.html

本文關(guān)鍵詞： 榆林市