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《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺管理工作規則（試行）的通知》
深府辦規〔2017〕7號
各區人民政府，市政府直屬各單位：
《深圳市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺管理工作規則（試行）》已經(jīng)市政府同意，現予印發(fā)，請認真貫徹執行。
深圳市人民政府辦公廳
2017年11月22日
深圳市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺管理工作規則（試行）
第一章 總 則
第一條 為規范深圳市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用房平臺）管理，確保用房平臺高效穩定運行，根據《深圳市創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法》（深府辦〔2016〕3號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）等文件精神，制定本規則。
第二條 本規則適用于用房平臺的日常運行和管理。
第三條 本規則所稱(chēng)用房平臺，是指為實(shí)現我市產(chǎn)業(yè)用房供需之間的高效鏈接，以及創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房資源的公開(kāi)和優(yōu)化配置，由市政府搭建的全市統一、公開(kāi)、常設性的綜合服務(wù)性平臺。
第二章 職責與組織分工
第四條 市創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房建設和管理領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）負責用房平臺的領(lǐng)導和管理，主要職責包括：統籌協(xié)調解決用房平臺建設、運行過(guò)程中的重大問(wèn)題，監督檢查和評估考核用房平臺各項工作落實(shí)情況等。領(lǐng)導小組辦公室（設在市發(fā)展改革委）牽頭負責上述職責相關(guān)的組織協(xié)調和日常事務(wù)工作。
市規劃國土委負責組織、指導和監督用房平臺的建設運營(yíng)。市土地房產(chǎn)交易中心為平臺運營(yíng)管理承辦機構，具體負責用房平臺的信息系統建設、管理運營(yíng)、宣傳推廣和監督檢查等各項日常工作。
市產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)和各區政府（含新區管理機構，前海管理局參照各區政府執行）為我市創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房管理主體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房源管理部門(mén)），負責管轄區域內創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房涉及用房平臺的各項工作。
其他相關(guān)部門(mén)依職能配合做好用房平臺日常運行和管理的相關(guān)工作。
第五條 各房源管理部門(mén)應按本規則要求建立健全相關(guān)工作制度，安排專(zhuān)職工作人員負責用房平臺各項日常工作；在開(kāi)展所轄創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房租售工作過(guò)程中，負責制定房源的準入資格條件和租售程序；通過(guò)用房平臺開(kāi)展房源信息錄入及更新、租售信息發(fā)布、咨詢(xún)受理、租售申請審核和結果公示公布等工作。房源管理部門(mén)可指定相關(guān)部門(mén)或委托第三方機構開(kāi)展上述工作。
第三章 房源錄入和更新
第六條 房源范圍：
（一）創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房，即為滿(mǎn)足創(chuàng )新型企業(yè)發(fā)展的空間需求，由政府主導并按政策出租或出售的政策性產(chǎn)業(yè)用房。屬于以下情形之一的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房應納入用房平臺：
1．按產(chǎn)權和所有者：政府（含事業(yè)單位）產(chǎn)權、國有企業(yè)產(chǎn)權、社會(huì )企業(yè)產(chǎn)權、其他機構（或個(gè)人）所有的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房；
2．按享受優(yōu)惠形式：由政府主導限租售對象、限租售價(jià)格，或按市場(chǎng)價(jià)格租售但可享受政府補貼的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房；
3．按物業(yè)用途：研發(fā)、辦公、廠(chǎng)房、倉儲物流等類(lèi)型的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房；
4．按建設進(jìn)度：未建、在建、已建成的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房；
5．按租售進(jìn)度：待租售、正在租售中、已完成租售的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房。
（二）其他不具有政府扶持政策的市場(chǎng)普通產(chǎn)業(yè)用房。其所有人或管理主體自愿申請的，可納入用房平臺并參照本規則執行。
第七條 房源管理部門(mén)應將其管轄范圍內的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房房源信息統一錄入用房平臺，并按照平臺要求確保錄入指標的全面、詳實(shí)和準確。錄入時(shí)點(diǎn)如下：
（一）由政府或承擔政府投融資任務(wù)的綜合性平臺企業(yè)投資建設的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房，以及企業(yè)建成后按一定比例移交給政府或城市更新項目中按一定比例配建的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房，原則上應在簽訂土地合同后的1個(gè)月內完成錄入；
（二）由政府或承擔政府投融資任務(wù)的綜合性平臺企業(yè)統租或統購的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房，原則上應在簽訂統租或統購協(xié)議后的1個(gè)月內完成錄入；
（三）屬于其他情形的，當房源性質(zhì)明確為創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房且確定了具體的房源管理部門(mén)時(shí)，原則上應在1個(gè)月內完成錄入。
第八條 房源管理部門(mén)應及時(shí)對用房平臺中的房源信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，其中：
（一）在建項目，原則上每季度至少更新一次，其中對于新開(kāi)工、主體封頂、竣工驗收等建設過(guò)程中的重要節點(diǎn)應做到即時(shí)更新；
（二）正在租售中項目，原則上每月至少更新一次，包括對租售狀態(tài)及相關(guān)租售數據等進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新；
（三）對于未建、已建成但尚未啟動(dòng)租售、已完成租售項目，當房源狀態(tài)發(fā)生變化時(shí)應及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
第九條 錄入用房平臺的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房房源信息除部分涉及內部管理的保密信息外，原則上應全部向社會(huì )進(jìn)行信息公開(kāi)。平臺運營(yíng)管理承辦機構應做好用房平臺的信息管理工作，科學(xué)合理設定房源信息的公開(kāi)內容、公開(kāi)范圍及各部門(mén)之間的信息查詢(xún)權限等級等。
第四章 申請和審核
第十條 創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房具備租售條件且按程序報批后，房源管理部門(mén)須統一通過(guò)用房平臺向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布租售通告。租售通告內容主要包括：房源基本情況、租售性質(zhì)（出租或出售）、準入資格條件、分配規則（評審或輪候規則等）、時(shí)間安排、申請程序、企業(yè)需提交的申請材料等。
創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房租售時(shí)設有監管協(xié)議的，原則上應將監管協(xié)議作為租售通告的附件通過(guò)用房平臺一并發(fā)布。
第十一條 對于已發(fā)布租售通告的房源，有租購意向的企業(yè)，應統一通過(guò)用房平臺在線(xiàn)提交申請。
第十二條 企業(yè)在線(xiàn)提交申請后，房源管理部門(mén)原則上應在《管理辦法》規定時(shí)限內通過(guò)用房平臺對企業(yè)申請完成在線(xiàn)初審。
第十三條 對于通過(guò)初審的企業(yè)，房源管理部門(mén)可要求其在線(xiàn)提交準入資格材料掃描件或線(xiàn)下提交準入資格紙質(zhì)材料。其中，要求企業(yè)提交準入資格材料的具體時(shí)限由房源管理部門(mén)自行確定。
按房源管理部門(mén)規定時(shí)限在線(xiàn)提交了準入資格材料掃描件的企業(yè)，房源管理部門(mén)原則上應在《管理辦法》規定時(shí)限內完成準入資格審查并通過(guò)用房平臺在線(xiàn)提出審查意見(jiàn)。
要求線(xiàn)下提交準入資格紙質(zhì)材料的企業(yè)，按租售通告規定或房源管理部門(mén)要求進(jìn)行線(xiàn)下操作。
第十四條 完成在線(xiàn)或線(xiàn)下準入資格審查后，房源管理部門(mén)應將準入資格審查結果統一通過(guò)用房平臺向社會(huì )公示，公示內容主要包括：租購企業(yè)名稱(chēng)、符合準入資格條件情況、異議處理方式等。公示期為5個(gè)工作日，公示期間有異議的，由房源管理部門(mén)負責調查，出具調查結論，并將結果函告異議者。
第十五條 公示無(wú)異議或異議妥善處理后，房源管理部門(mén)與租購企業(yè)完成簽訂合同等后續租售程序。
租售結果確定后，房源管理部門(mén)須將租售結果統一通過(guò)用房平臺向社會(huì )公布。租售結果公布內容主要包括：租購企業(yè)名稱(chēng)、租售性質(zhì)（出租或出售）、租售面積、租賃期限等。
在發(fā)布租售結果的同時(shí)，房源管理部門(mén)應將租購企業(yè)及簽訂合同的相關(guān)信息（包括租金或售價(jià)、企業(yè)從事行業(yè)類(lèi)別和經(jīng)濟指標、承諾經(jīng)濟效益或貢獻、項目投資情況等）錄入用房平臺備案。
第十六條 經(jīng)領(lǐng)導小組認定確屬于優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目或重點(diǎn)扶持對象的，房源管理部門(mén)可走綠色通道予以安排創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房。
第十七條 房源管理部門(mén)可根據實(shí)際工作情況，選擇適用專(zhuān)家評審、輪候排隊或公開(kāi)競價(jià)等確定房源分配方式的程序。
第五章 需求收集和管理
第十八條 社會(huì )企業(yè)的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房需求應統一通過(guò)用房平臺進(jìn)行申報。平臺運營(yíng)管理承辦機構應開(kāi)展需求申報相關(guān)的宣傳推廣，并對申報的企業(yè)需求信息進(jìn)行收集和整理，結合平臺中的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房供應信息，開(kāi)展供需之間的信息匹配和對接。
第十九條 各房源管理部門(mén)應對申報本部門(mén)或轄區創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房的企業(yè)需求進(jìn)行跟蹤、落實(shí)或回應，并按季度將企業(yè)需求跟蹤落實(shí)情況反饋平臺運營(yíng)管理承辦機構。
第二十條 市規劃國土委應定期對企業(yè)申報的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房需求數據進(jìn)行統計分析，結合各房源管理部門(mén)反饋的企業(yè)需求跟蹤落實(shí)情況，整理納入報市政府的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房動(dòng)態(tài)使用情況季報。
第二十一條 企業(yè)通過(guò)用房平臺對具體的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房房源在線(xiàn)提出的咨詢(xún)，負責該創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房的房源管理部門(mén)原則上應在10個(gè)工作日內通過(guò)用房平臺進(jìn)行回復。
第六章 監督管理
第二十二條 房源管理部門(mén)應按本規則要求及時(shí)錄入和動(dòng)態(tài)更新房源信息，不得瞞錄、漏錄和超期未更新；應在規定時(shí)限內開(kāi)展完成各項工作，并對通過(guò)用房平臺錄入發(fā)布信息的真實(shí)、合法及有效性負責。
領(lǐng)導小組辦公室組織平臺運營(yíng)管理承辦機構等部門(mén)通過(guò)日常核查、上門(mén)督查和不定期抽查等形式進(jìn)行監督管理，對于房源管理部門(mén)不符合本規則要求的操作行為，經(jīng)提醒、督促后拒不改正的，報市政府同意后予以通報批評或相應處理；情節嚴重的，報請市監察部門(mén)予以處理并追究相關(guān)人員責任；發(fā)現存在違法行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第二十三條 領(lǐng)導小組辦公室負責組織對各房源管理部門(mén)落實(shí)用房平臺相關(guān)工作情況定期進(jìn)行評估和考核，包括房源信息錄入和更新情況，完成租售申請審核和咨詢(xún)回復情況，以及租售信息發(fā)布和結果公示公開(kāi)工作執行情況等。
第二十四條 房源管理部門(mén)發(fā)現企業(yè)有隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料、偽造有關(guān)證明等騙租或騙購行為的，一經(jīng)查實(shí)，取消該企業(yè)的申請或入駐資格，載入企業(yè)誠信不良記錄，5年內不得租賃或購買(mǎi)我市創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房或享受其它政府專(zhuān)項扶持資金，并通過(guò)用房平臺向社會(huì )公布。
第二十五條 房源管理部門(mén)向原租購企業(yè)回購或終止租賃合同后收回的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房，應按本規則規定程序重新通過(guò)用房平臺向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布租售通告、受理租售申請及公示公布結果。
第二十六條 用房平臺涉及的有關(guān)工作人員應嚴格遵守相關(guān)工作制度和保密規定。
第二十七條 用房平臺建立監督舉報機制，社會(huì )公眾可通過(guò)平臺留言、電話(huà)投訴等方式，就平臺中數據不真實(shí)、不準確以及不符合本規則要求的操作行為等情況進(jìn)行投訴、舉報。
第七章 附 則
第二十八條 本規則自發(fā)布之日起試行，有效期為3年。
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