魯自然資字〔2020〕95號《山東省自然資源廳國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升企業(yè)登記財產(chǎn)便利度的通知》

山東省自然資源廳國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升企業(yè)登記財產(chǎn)便利度的通知









魯自然資字〔2020〕95號

各市自然資源主管部門(mén)、國家稅務(wù)總局山東省各市稅務(wù)局：

提升企業(yè)登記財產(chǎn)便利度是世界銀行和國家優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要考核指標，也是我省推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內在要求。為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》和省委、省政府深化制度創(chuàng )新加快流程再造、持續深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，進(jìn)一步提升企業(yè)登記財產(chǎn)便利度，現就有關(guān)事項通知如下。

一、完善企業(yè)登記一窗受理，優(yōu)化工作流程創(chuàng )新企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，因地制宜設立企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”綜合服務(wù)專(zhuān)窗，將涉及的不動(dòng)產(chǎn)登記、交易、稅收繳納列入“一窗受理、并行辦理”，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應將綜合受理的相關(guān)信息推送至有關(guān)部門(mén)，以滿(mǎn)足其職能、業(yè)務(wù)需求，有關(guān)部門(mén)在并行辦理相關(guān)業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的材料，除法律法規規定外不得作為登簿的要件。認真落實(shí)國家、省有關(guān)政務(wù)服務(wù)事項減材料、減環(huán)節、減時(shí)間的要求，能合并辦理的不動(dòng)產(chǎn)登記事項一并申請、一并受理、一并審核、分別登簿。探索實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記申請容缺受理機制，除權屬來(lái)源等關(guān)鍵材料以外，企業(yè)未及時(shí)提供的相關(guān)材料可容缺受理，由申請人按承諾期限在不動(dòng)產(chǎn)登簿前補交到位。不動(dòng)產(chǎn)地籍調查可提前完成，在建設項目相應階段的土地勘測定界、綜合驗收測繪等工作中，同步完成不動(dòng)產(chǎn)地籍調查，地籍調查成果提前審核入庫，進(jìn)一步壓縮登記時(shí)限。推行竣工驗收階段的規劃核實(shí)與首次登記的現場(chǎng)查看環(huán)節合并，出具規劃核實(shí)意見(jiàn)(含不動(dòng)產(chǎn)登記現場(chǎng)查看內容)后，不動(dòng)產(chǎn)首次登記時(shí)不再現場(chǎng)查看。探索企業(yè)簽訂土地出讓合同或劃撥決定書(shū)即可提交不動(dòng)產(chǎn)登記申請材料;探索聯(lián)合驗收申請與不動(dòng)產(chǎn)首次登記申請同步，在材料符合要求的情況下，實(shí)現新建項目“交地即辦證”“驗收即辦證”。

二、健全統一規范的房地產(chǎn)交易計稅價(jià)格認定機制各地自然資源和稅務(wù)部門(mén)應建立信息共享機制，稅務(wù)部門(mén)根據自然資源部門(mén)共享的基準地價(jià)、標定地價(jià)信息，及時(shí)完善非住宅計稅價(jià)格評估指標，提高評估效率。企業(yè)之間轉讓不動(dòng)產(chǎn)的，人民法院及仲裁委員會(huì )的生效法律文書(shū)確定的價(jià)格、公開(kāi)拍賣(mài)或網(wǎng)上公開(kāi)交易成交價(jià)、在各級公共資源交易中心的競價(jià)結果為計稅依據，不再進(jìn)行計稅價(jià)格評估。

三、加大不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”平臺推廣應用推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”平臺應用，各自然資源部門(mén)加大與同級部門(mén)、部門(mén)內部各業(yè)務(wù)之間的信息共享。同類(lèi)信息優(yōu)先使用屬地共享信息，在屬地信息不充分的情況下依次共享省級、國家級信息，支撐不動(dòng)產(chǎn)登記材料核驗。已經(jīng)應用電子簽名、人像比對技術(shù)的地方，可探索不見(jiàn)面辦理。各地應加大不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”平臺宣傳，在當地媒體、不動(dòng)產(chǎn)登記大廳、《不動(dòng)產(chǎn)登記辦事指南》公示“一網(wǎng)通辦”流程。9月底前，各地完成對企業(yè)、銀行等金融機構、信譽(yù)良好的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構的技術(shù)培訓，引導使用不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”平臺開(kāi)展線(xiàn)上申請、線(xiàn)上繳稅(費)、線(xiàn)上獲取不動(dòng)產(chǎn)電子證書(shū)(證明)。

四、嚴禁增加企業(yè)經(jīng)濟負擔落實(shí)《國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記收費標準等有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格規〔2016〕2559號)《工商總局關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)名錄建設有關(guān)工作的意見(jiàn)》(工商個(gè)字〔2015〕172號)要求，對在小微企業(yè)名錄范圍且聲明是小微企業(yè)的，免收不動(dòng)產(chǎn)登記費;對不在小微企業(yè)名錄范圍，或雖在小微企業(yè)名錄范圍但聲明不是小微企業(yè)的，按規定收取不動(dòng)產(chǎn)登記費，企業(yè)應對聲明負責。個(gè)體工商戶(hù)無(wú)論是否在小微企業(yè)名錄范圍，均不收取不動(dòng)產(chǎn)登記費。由企業(yè)自行選擇具有相應測繪資質(zhì)單位開(kāi)展的測繪工作，有關(guān)部門(mén)不得指定。已有測繪成果滿(mǎn)足不動(dòng)產(chǎn)登記要求的，不得要求企業(yè)重復測繪。

五、推進(jìn)土地管理質(zhì)量指數提升健全不動(dòng)產(chǎn)地籍數據庫。加快完成各類(lèi)存量不動(dòng)產(chǎn)登記信息整合入庫，土地與地上建筑物、構筑物進(jìn)行關(guān)聯(lián)、落圖，編制不動(dòng)產(chǎn)登記代碼;建立不動(dòng)產(chǎn)登記系統與不動(dòng)產(chǎn)地籍數據庫關(guān)聯(lián)機制，以不動(dòng)產(chǎn)登記單元號作為唯一關(guān)聯(lián)碼，實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記“帶圖作業(yè)”，確保不動(dòng)產(chǎn)地籍數據庫與登記信息一致性;規范不動(dòng)產(chǎn)登記上傳內容，首次登記以及宗地分割或合并引起界址變化的不動(dòng)產(chǎn)登記信息上傳時(shí)，應一并上傳矢量數據。依法提供不動(dòng)產(chǎn)登記信息優(yōu)質(zhì)查詢(xún)服務(wù)，除向權利人提供不動(dòng)產(chǎn)登記信息外，還可依申請將地籍地圖信息通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)單元統一代碼關(guān)聯(lián)后一并提供查詢(xún)。支持相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)聯(lián)辦，為相關(guān)部門(mén)辦理落戶(hù)、子女入學(xué)、市場(chǎng)主體注冊、金融監管、公證、公積金貸款、抵押貸款、社會(huì )救助、水電氣暖過(guò)戶(hù)等提供便利。各地自然資源和稅務(wù)部門(mén)要密切配合，壓實(shí)工作責任，在理清本部門(mén)事項環(huán)節的基礎上，積極做好工作銜接，明確企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記專(zhuān)窗工作機制和人員，落實(shí)集成辦理。要結合當地實(shí)際，對標先進(jìn)，積極探索創(chuàng )新企業(yè)登記財產(chǎn)便利化新模式。要加強相關(guān)政策解讀和宣傳，及時(shí)推廣經(jīng)驗做法，打造不動(dòng)產(chǎn)登記優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。





 

山東省自然資源廳

國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局

2020年9月8日

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