瓊府辦〔2019〕5號《海南省人民政府辦公廳關(guān)于改善海南省會(huì )計審計服務(wù)營(yíng)商環(huán)境的指導意見(jiàn)》

海南省人民政府辦公廳關(guān)于改善海南省會(huì )計審計服務(wù)營(yíng)商環(huán)境的指導意見(jiàn)








瓊府辦〔2019〕5號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

為進(jìn)一步規范和發(fā)展我省會(huì )計審計現代專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)，打造一流營(yíng)商環(huán)境，經(jīng)省政府同意，提出以下指導意見(jiàn)。

一、取消各部門(mén)(單位)、各市縣自行設定的會(huì )計師事務(wù)所(簡(jiǎn)稱(chēng)事務(wù)所)業(yè)務(wù)資格備選庫。

二、海南省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)省注協(xié))公布中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )最新發(fā)布的事務(wù)所綜合評價(jià)信息，供采購人選擇購買(mǎi)事務(wù)所服務(wù)。經(jīng)財政部門(mén)批準并取得執業(yè)資格的會(huì )計師事務(wù)所(分所)均可提供服務(wù)。

三、購買(mǎi)服務(wù)費用200萬(wàn)元以下的，由采購人自行選用事務(wù)所。采購人應公平、公正選聘符合需求的事務(wù)所，不得向事務(wù)所索要或者接受與購買(mǎi)服務(wù)無(wú)關(guān)的其他商品、服務(wù)。

四、購買(mǎi)服務(wù)費用200萬(wàn)元(含)以上的，應當采用公開(kāi)招標方式選取事務(wù)所。確有特殊要求的采購項目，經(jīng)依法批準，可以采用單一來(lái)源采購的方式選取事務(wù)所。

五、采用招標方式選取事務(wù)所的，應當采用“綜合評分法”確定中標事務(wù)所。至少有3家以上事務(wù)所參加投標，投標事務(wù)所數量不得低于中標事務(wù)所的3倍?？紤]的因素包括注冊會(huì )計師人數、業(yè)務(wù)收入、專(zhuān)業(yè)勝任能力、技術(shù)方案、價(jià)格、近3年受行政機關(guān)處罰和行業(yè)懲戒等。其中價(jià)格分值以報價(jià)與平均報價(jià)的差異程度越小分值越高原則確定，價(jià)格權重不低于10%且不得高于20%。

采購人應堅持客觀(guān)、公平、公正的原則對事務(wù)所提供的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考評，并將考評結果告知事務(wù)所。采購人可根據考評結果決定是否續聘事務(wù)所在一定時(shí)間里提供相同服務(wù)，續聘年限不得超過(guò)3年。

六、拓展注冊會(huì )計師職業(yè)資格制度與會(huì )計職稱(chēng)制度互評互認通道，將注冊會(huì )計師納入 “重點(diǎn)領(lǐng)域人才開(kāi)發(fā)目錄”，其中，具有國際執業(yè)會(huì )計師資格的，可認定為海南高層次人才。

七、省財政廳、省注協(xié)每年對我省會(huì )計審計服務(wù)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行考核評價(jià)、分析，適時(shí)完善政策。

八、購買(mǎi)省內評估、工程造價(jià)等其他行業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)的，可參照本意見(jiàn)執行。



 

海南省人民政府辦公廳

2019年1月28日

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