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海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省級現代農業(yè)示范基地評選辦法的通知
瓊府辦〔2015〕172號
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
經(jīng)省政府同意，現將《海南省級現代農業(yè)示范基地評選辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
海南省人民政府辦公廳
2015年9月15日
海南省級現代農業(yè)示范基地評選辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)現代農業(yè)集聚發(fā)展,培育具有較強支撐作用的農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展載體，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2015〕59號)，結合本省現代農業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的省級現代農業(yè)示范基地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范基地)是指以農業(yè)為主導，以科技為支撐，以企業(yè)、合作社等為實(shí)施主體，以推進(jìn)農業(yè)現代化為目標，立足于本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色,在特定地域范圍內建立起的產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生產(chǎn)要素聚集、科技設施裝備先進(jìn)、運行機制靈活、綜合效益顯著(zhù)、帶動(dòng)效應明顯的現代農業(yè)基地，包括農業(yè)公園、農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農產(chǎn)品加工物流基地、休閑農業(yè)基地等具體業(yè)態(tài)。
第三條 由省農業(yè)廳牽頭，聯(lián)合省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳等有關(guān)部門(mén)具體負責省級現代農業(yè)示范基地評選管理工作。
第四條 由省農業(yè)廳牽頭，聯(lián)合省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳每年根據各市縣的現代農業(yè)發(fā)展實(shí)際及示范基地創(chuàng )建情況，確定示范基地分配名額。同時(shí)根據評選工作需要，邀請有關(guān)方面專(zhuān)家對各市縣申報的示范基地進(jìn)行評價(jià)并提出意見(jiàn)。
第五條 各市縣應當將示范基地建設納入當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃,制定有關(guān)的扶持政策,促進(jìn)示范基地持續健康發(fā)展，同時(shí)可結合本地實(shí)際創(chuàng )建各具特色的現代農業(yè)示范基地。
第二章 申報條件
第六條 申報示范基地的條件：
(一) 規劃科學(xué)合理。示范基地要有規劃，與市縣總體發(fā)展規劃相銜接，布局科學(xué)合理，主導產(chǎn)業(yè)明確，功能定位準確，服務(wù)功能完善。
(二) 有一定的產(chǎn)業(yè)基礎和規模。相對集中連片，具有一定的產(chǎn)業(yè)規模。
(三) 產(chǎn)業(yè)集中度高、產(chǎn)業(yè)鏈完整。示范基地的主導產(chǎn)業(yè)能夠體現當地農產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢與特色，且主導產(chǎn)業(yè)明確，產(chǎn)業(yè)鏈延伸，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚，拓展信息、休閑、觀(guān)光、科普、教育等功能。示范基地組織方式先進(jìn)，產(chǎn)業(yè)化水平高，主導產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用明顯。
(四) 物質(zhì)裝備先進(jìn)。示范基地內水、電、路等基礎設施條件配套完善，設施裝備達到標準化、規?；?、機械化、無(wú)害化安全生產(chǎn)條件，管理服務(wù)設施齊全。
1. 種養結合類(lèi)示范基地：推行生態(tài)循環(huán)農業(yè)模式，配備生態(tài)循環(huán)的生產(chǎn)設施設備，環(huán)保設施完善并通過(guò)環(huán)評及環(huán)保驗收。
2. 種植類(lèi)示范基地：綜合機械化率50%以上，設施化比重達到75%以上，建設相應的農產(chǎn)品商品化處理、保鮮貯運和流通設施。
3. 畜禽類(lèi)示范基地：實(shí)行規?；a(chǎn)，沼氣、糞污無(wú)害化處理及動(dòng)物防疫監測設施設備配套齊全，糞污處理利用率90%以上，環(huán)境清潔衛生，通過(guò)環(huán)評及環(huán)保驗收。
4. 水產(chǎn)類(lèi)示范基地：養殖池規格化，具有水域灘涂養殖證，水產(chǎn)苗種場(chǎng)還須具有水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證，環(huán)保設施完善并通過(guò)環(huán)評及環(huán)保驗收。
5. 農產(chǎn)品加工物流類(lèi)示范基地：引進(jìn)先進(jìn)的加工設備設施，農產(chǎn)品加工、倉儲、物流等產(chǎn)業(yè)鏈較為完整，通過(guò)環(huán)評及環(huán)保驗收。
6. 休閑農業(yè)類(lèi)示范基地：接待、展示展銷(xiāo)、觀(guān)光休閑等公共設施、服務(wù)設施和接待設施齊全，所需用地、排污、衛生、安全等符合有關(guān)規定，集生產(chǎn)、生態(tài)、生活于一體。
(五) 科技含量較高?？萍妓教幱谌⊥袠I(yè)領(lǐng)先，引進(jìn)先進(jìn)的農產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)、工藝，有相應規模的新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品引進(jìn)、試驗、推廣及展示場(chǎng)所，引進(jìn)示范成效顯著(zhù)，良種覆蓋率高。具有一定的技術(shù)力量和農業(yè)技術(shù)培訓與推廣能力，主推技術(shù)基本普及。
(六) 生態(tài)循環(huán)可持續。實(shí)現種養循環(huán)、農林結合，畜禽廢棄物和農業(yè)廢棄物綜合利用、地力改良提升、加工副產(chǎn)物綜合利用等生態(tài)循環(huán)技術(shù)廣泛應用，化肥農藥減施成效顯著(zhù)，農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境達到無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地要求，經(jīng)濟、生態(tài)、社會(huì )效益顯著(zhù)。
(七) 產(chǎn)品質(zhì)量安全，品牌創(chuàng )建突出。有完善的標準化生產(chǎn)和質(zhì)量安全控制體系，主要農產(chǎn)品通過(guò)無(wú)公害產(chǎn)品、綠色、有機產(chǎn)品認證，有省級以上名牌農產(chǎn)品或著(zhù)名商標稱(chēng)號。
(八) 運行機制靈活。示范基地建設主體清晰，以龍頭企業(yè)、農民合作社等經(jīng)營(yíng)主體牽頭建設示范基地。管理部門(mén)明確，規章制度健全，構建企業(yè)主體、政府引導、社會(huì )力量參與的多元化投入機制，且聯(lián)結農民利益機制較好。示范基地內農業(yè)科技與推廣、信息服務(wù)、種苗和農資供應、病蟲(chóng)害防治、水產(chǎn)或動(dòng)物疫病防控、農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等社會(huì )化服務(wù)體系健全。
(九) 綜合效益顯著(zhù)，示范作用明顯。示范基地近兩年畝均產(chǎn)出平均效益高于同類(lèi)全省平均水平的20%以上。示范基地在帶動(dòng)當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)推廣、品牌創(chuàng )建等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，吸納周邊農民就業(yè)成效顯著(zhù)，示范基地農民的年收入水平高于當地農民收入平均水平的20%以上。
第三章 申報評選程序
第七條 由省農業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)申報通知，并向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布。
第八條 凡符合示范基地申報條件的，由業(yè)主向所在市縣農業(yè)、畜牧、林業(yè)、漁業(yè)等相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)提出書(shū)面申請，并提交申報材料。
第九條 申報材料主要包括：
(一) 示范基地申報書(shū)，主要包括基地基本情況、規劃設計概況、產(chǎn)業(yè)特色、科技水平、物質(zhì)裝備、運行機制、綜合效益、示范作用、今后發(fā)展方向等。
(二) 示范基地發(fā)展規劃或建設方案。
(三) 示范基地內有關(guān)企業(yè)、合作社等營(yíng)業(yè)執照及上年度財務(wù)報表等。
(四) 其他有關(guān)材料。主要包括各種產(chǎn)品認證書(shū)、環(huán)評報告、土地使用證明等相關(guān)證明材料。
第十條 市縣各行業(yè)主管部門(mén)對申報的示范基地進(jìn)行初步審核，將初審意見(jiàn)報市縣農業(yè)部門(mén)。市縣農業(yè)部門(mén)牽頭，聯(lián)合市縣畜牧、漁業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)經(jīng)現場(chǎng)考察、綜合評審論證提出申報名單，將申報材料報市縣政府審核同意后，報省農業(yè)廳。
第十一條 省農業(yè)廳牽頭，聯(lián)合省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳等有關(guān)部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家，采取現場(chǎng)核查、量化考評等方式對各市縣申報的示范基地進(jìn)行評審，擇優(yōu)確定名單。
第十二條 通過(guò)審定的示范基地名單，在社會(huì )上進(jìn)行公示，公示期為5天。
第十三條 經(jīng)公示無(wú)異議后，由省農業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳聯(lián)合將評審通過(guò)的示范基地報省政府審核同意后，授予“省級現代農業(yè)示范基地”。
第四章 動(dòng)態(tài)管理
第十四條 示范基地實(shí)行“目標考核、動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退”的動(dòng)態(tài)考核管理機制。省農業(yè)廳牽頭，聯(lián)合省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳等有關(guān)部門(mén)每?jì)赡暝u選一次，每?jì)赡昕己艘淮?，考核結果與項目資金安排掛鉤?？己撕细竦?，繼續保留“省級現代農業(yè)示范基地”稱(chēng)號，并優(yōu)先安排支農項目資金?？己瞬缓细竦?，取消“省級現代農業(yè)示范基地”稱(chēng)號。
第十五條 有下列情形之一的，給予撤銷(xiāo)“省級現代農業(yè)示范基地”稱(chēng)號。
(一) 損害農民利益，在社會(huì )上造成惡劣影響的;
(二) 自愿放棄示范基地稱(chēng)號的;
(三) 發(fā)生重大動(dòng)物疫情、重大生產(chǎn)安全或農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，造成嚴重后果的;
(四) 擅自改變示范基地土地用途，違反國家土地政策的;
(五) 有其他嚴重違規違法行為;
第十六條 對被撤銷(xiāo)“省級現代農業(yè)示范基地”稱(chēng)號的示范基地，五年內不得再次申報。
第五章 附 則
第十七條 為加強對示范基地的監測考核評價(jià)工作，由省農業(yè)廳商有關(guān)部門(mén)另行制定示范基地的考核評價(jià)指標體系。
第十八條 各市縣可根據本辦法制定本區域市縣級示范基地評選辦法。
第十九條 本辦法由省農業(yè)廳負責解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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