魯政辦字〔2020〕109號《山東省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查的通知》

山東省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查的通知







魯政辦字〔2020〕109號
 

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查的通知》（國辦發(fā)〔2020〕12號），經(jīng)省政府同意，現就做好我省普查工作有關(guān)事項通知如下。

一、目標任務(wù)

通過(guò)組織開(kāi)展普查，全面獲取我省主要致災信息、重要承災體信息和歷史災害信息，掌握重點(diǎn)風(fēng)險隱患情況，查明區域抗災減災能力。以調查為基礎、評估為支撐，客觀(guān)認識當前全省致災風(fēng)險水平、承災體脆弱性水平、綜合風(fēng)險水平、綜合防災減災救災能力和區域多災并發(fā)群發(fā)、災害鏈特征，科學(xué)預判今后一段時(shí)期災害風(fēng)險變化趨勢和特點(diǎn)，為有效開(kāi)展自然災害防治工作、保障經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展提供權威的災害風(fēng)險信息和科學(xué)決策依據。

二、普查對象和內容

（一）普查對象。普查涉及地震災害、地質(zhì)災害、氣象災害、水旱災害、海洋災害、森林和草原火災等主要災害類(lèi)型。承災體調查對象主要包括遭受災害破壞和影響的居民、生命線(xiàn)工程、公共服務(wù)系統和三次產(chǎn)業(yè)所涉及的人口、房屋、基礎設施、財產(chǎn)、自然資源與環(huán)境和區域經(jīng)濟等。綜合減災資源（能力）調查對象包括參與防災減災救災工作的各級人民政府及有關(guān)部門(mén)（單位），鄉鎮人民政府和街道辦事處，村民委員會(huì )和居民委員會(huì )，重點(diǎn)企事業(yè)單位和社會(huì )組織，部分居民，以及水利工程、地質(zhì)災害防護工程、避難場(chǎng)所、森林和草原防護等防災減災工程。

（二）普查內容。包括主要自然災害致災調查與評估，各類(lèi)承災體調查與評估，歷史災害調查與評估，政府、社會(huì )力量和企業(yè)、基層等綜合減災資源（能力）調查與評估，主要自然災害、次生安全生產(chǎn)事故等重點(diǎn)隱患調查與評估，主要自然災害風(fēng)險評估與區劃以及災害綜合風(fēng)險評估與區劃。

三、時(shí)間安排

本次普查標準時(shí)點(diǎn)為2020年12月31日。2020年為普查試點(diǎn)階段，青島市（嶗山區）、日照市（東港區、嵐山區、五蓮縣、莒縣）、濱州市（濱城區、沾化區、惠民縣、陽(yáng)信縣、無(wú)棣縣、博興縣、鄒平市）等3市的12個(gè)縣（市、區）開(kāi)展全國普查試點(diǎn)，平陰縣、新泰市等2個(gè)縣（市）開(kāi)展省級普查試點(diǎn)。2021年至2022年為全面普查階段，在全省全面開(kāi)展以縣為單位的自然災害綜合風(fēng)險普查，編制單項和綜合災害風(fēng)險與防治區劃圖，形成普查成果。

四、普查組織和經(jīng)費保障

加強組織領(lǐng)導，成立山東省第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導小組，負責統籌組織實(shí)施全省普查，研究解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導小組辦公室設在省應急廳，承擔領(lǐng)導小組的日常工作。領(lǐng)導小組成員因工作變動(dòng)需要調整的，由所在單位向領(lǐng)導小組辦公室提出，報領(lǐng)導小組組長(cháng)審批。各市、縣（市、區）政府要設立相應的普查領(lǐng)導小組及其辦公室，負責統籌組織實(shí)施本地區的普查工作。領(lǐng)導小組屬于階段性工作機制，不屬于新設立的議事協(xié)調機構，任務(wù)完成后即撤銷(xiāo)。

普查工作經(jīng)費由省、市、縣三級財政分級負擔，省級財政主要負責省本級相關(guān)支出及省級部門(mén)承擔的跨市普查工作相關(guān)支出，市縣按照事權支出責任承擔本級支出。按照勤儉節約、“過(guò)緊日子”的要求，各級要進(jìn)一步加強與自然災害防治相關(guān)領(lǐng)域現有資金統籌整合，避免重復安排，嚴格績(jì)效考核，杜絕浪費和違規使用。

五、工作要求

（一）加強統籌協(xié)調，按時(shí)完成普查任務(wù)。各級政府要從相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構抽調工作人員，配強普查辦公室工作力量。各級普查辦公室會(huì )同各成員單位編制本級普查工作方案和實(shí)施方案，做好技術(shù)指導、業(yè)務(wù)培訓、普查調查、質(zhì)量控制、信息匯總和分析評估等各項工作。充分發(fā)揮高校、科研機構、社會(huì )力量等專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量作用，充實(shí)普查技術(shù)隊伍。充分利用和整合已有資源數據，實(shí)現部門(mén)間數據信息共建共享。

（二）加強質(zhì)量控制，確保普查成果真實(shí)準確。嚴格按照《中華人民共和國統計法》有關(guān)規定和技術(shù)標準規范要求，如實(shí)填報數據，確保數據完整、真實(shí)，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查結果要按規定程序，逐級上報審核，統一向社會(huì )發(fā)布。嚴格遵守有關(guān)保密規定。

（三）加強宣傳引導，營(yíng)造良好氛圍。認真做好普查宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì )各界力量積極參與支持普查工作。充分利用多種媒體渠道，通過(guò)新聞報道、政策解讀等多種方式，深入宣傳自然災害綜合風(fēng)險普查工作的重要意義和要求，為普查工作順利開(kāi)展創(chuàng )造良好的輿論環(huán)境。





附件：山東省第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導小組組成人員名單





 

山東省人民政府辦公廳

2020年8月18日

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