吉政辦發(fā)〔2016〕8號《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加強省政府部門(mén)權力清單和責任清單監督管理的意見(jiàn)》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加強省政府部門(mén)權力清單和責任清單監督管理的意見(jiàn)》








吉政辦發(fā)〔2016〕8號

吉林省人民政府辦公廳

關(guān)于加強省政府部門(mén)權力清單和

責任清單監督管理的意見(jiàn)

吉政辦發(fā)〔2016〕8號

省政府各廳委辦、各直屬機構：

按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行地方各級政府工作部門(mén)權力清單制度的指導意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2015〕21號）要求，省政府決定在調整更新省政府部門(mén)權力清單的基礎上，向社會(huì )公開(kāi)省政府部門(mén)責任清單。為切實(shí)加強省政府部門(mén)權力清單和責任清單的監督管理，經(jīng)省政府同意，提出如下意見(jiàn)：

一、部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站同步公開(kāi)

各有關(guān)部門(mén)要在省政府公布責任清單后，在部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上同步公開(kāi)本部門(mén)實(shí)施的權力清單和責任清單，提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，擴大人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，讓權力和責任在陽(yáng)光下行使。

二、嚴格按照清單行使權力履行職責

各有關(guān)部門(mén)要嚴格遵守省政府公布的權力清單和責任清單，不得在公開(kāi)的清單之外行使行政權力，不得隨意擴大行政權力，不得放棄履行職責義務(wù)。要按單行權，防止亂作為，照單履責，避免不作為，切實(shí)做到 “法無(wú)授權不可為、法定職責必須為”。

三、將審批類(lèi)職權納入政務(wù)大廳集中統一辦理

從有利于服務(wù)人民、有利于群眾辦事的角度，不斷鞏固行政審批權相對集中改革成果，推動(dòng)行政審批事項辦理全部進(jìn)廳、全部進(jìn)網(wǎng)、全部公開(kāi)。各部門(mén)保留的省級行政審批項目、承接國務(wù)院下放的行政審批項目、新增的行政許可項目和其他審批類(lèi)的行政權力要全部納入政務(wù)大廳集中統一辦理。

四、建立動(dòng)態(tài)管理機制

根據法律法規規章立改廢釋情況、國務(wù)和省政府取消下放行政審批事項情況以及機構和職能變動(dòng)情況等，各有關(guān)部門(mén)需要對清單進(jìn)行調整更新的，要及時(shí)上報省政府行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室（設在省編辦，以下簡(jiǎn)稱(chēng)省審改辦），由省審改辦會(huì )同省法制辦審核后報省政府審定。權力清單調整時(shí)，應當對行政權力對應的責任事項和問(wèn)責依據等責任清單一并予以調整并公布，確保兩單同步實(shí)時(shí)準確，實(shí)現動(dòng)態(tài)管理。

五、建立健全監督檢查機制

省政府督查室、省編辦、省法制辦、省政府政務(wù)公開(kāi)協(xié)調辦等相關(guān)部門(mén)和單位要建立健全監督檢查機制，加強對權力清單和責任清單執行情況的監督管理，定期或者不定期開(kāi)展專(zhuān)項督查檢查，對未按 “單”用權、未按 “圖”行權或者未按照職責邊界、職責分工和責任事項等履行職責義務(wù)的部門(mén)和人員，依法依紀追究責任。

各有關(guān)部門(mén)是權力清單和責任清單運行管理的責任主體，要強化職權法定、依法追責的剛性約束，把政府權力運行監管納入法治軌道，做到依法監管，不斷推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)向縱深發(fā)展，努力建設法治政府、創(chuàng )新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

吉林省人民政府辦公廳

2016年2月4日

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