吉政辦發(fā)〔2016〕53號《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》








吉政辦發(fā)〔2016〕53號

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理

拖欠農民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)

吉政辦發(fā)〔2016〕53號

各市（州）人民政府，長(cháng)白山管委會(huì )，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕1號），全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，經(jīng)省政府同意，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、依法規范企業(yè)事涉農民工勞動(dòng)用工管理

（一）加強農民工勞動(dòng)合同管理。全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度，加強勞動(dòng)用工備案制度建設，督促企業(yè)依法與招用的農民工簽訂并履行勞動(dòng)合同，建立職工名冊并及時(shí)到人力資源社會(huì )保障部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)用工備案，對農民工勞動(dòng)合同實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。針對工程建設領(lǐng)域招用農民工人員流動(dòng)頻繁、簽訂勞動(dòng)合同難度大的實(shí)際，從提高勞動(dòng)合同的合法性、操作性和實(shí)用性出發(fā)，大力推行勞動(dòng)合同簡(jiǎn)易文本，明確農民工勞動(dòng)合同期限、工作時(shí)間、工作內容、勞動(dòng)報酬、工資支付方式等必備條款，保障農民工的基本權益。加強對企業(yè)勞動(dòng)用工情況的執法檢查，依法糾正和查處不與農民工簽訂和履行勞動(dòng)合同等違法行為，并將有關(guān)情況向同級行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行通報。

（二）推行建設領(lǐng)域農民工實(shí)名制管理。在全省工程建設領(lǐng)域，實(shí)行施工企業(yè)與農民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工制度，督促各類(lèi)企業(yè)對招用的農民工全面實(shí)行實(shí)名制管理，編制農民工勞動(dòng)用工計酬手冊，實(shí)時(shí)記錄施工現場(chǎng)作業(yè)農民工的身份信息、勞動(dòng)合同、工資標準、工資支付、出勤考勤等信息，由農民工本人簽字確認并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)負責對分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放進(jìn)行監督管理，在工程項目部配備勞資專(zhuān)管員，建立管理臺賬，實(shí)時(shí)掌握施工現場(chǎng)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放等情況，不得以包代管。人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加強對工程建設領(lǐng)域企業(yè)實(shí)行農民工實(shí)名制管理的督促指導，將農民工實(shí)名制管理納入信息化建設規劃，逐步實(shí)現農民工動(dòng)態(tài)管理。住房城鄉建設、交通運輸、水利等行業(yè)主管部門(mén)要監督本行業(yè)工程建設項目落實(shí)農民工實(shí)名制管理情況。

（三）實(shí)行施工現場(chǎng)維權信息公示。施工總承包企業(yè)要在施工現場(chǎng)醒目位置設立維權信息告示牌，明示建設單位、施工總承包企業(yè)及所在項目部、分包企業(yè)、行業(yè)主管部門(mén)，勞動(dòng)用工相關(guān)法律法規、當地最低工資標準、工資支付日期，屬地行業(yè)主管部門(mén)投訴舉報電話(huà)和勞動(dòng)爭議調解仲裁、勞動(dòng)保障監察投訴舉報電話(huà)等信息，實(shí)現所有施工場(chǎng)地全覆蓋。對未按規定設立維權信息告示牌或未如實(shí)公示的，由當地行業(yè)主管部門(mén)和人力資源社會(huì )保障部門(mén)責令其限期改正。

（四）轉變工程建設領(lǐng)域勞動(dòng)用工方式。針對東北地區工程建設季節性強、工期短的實(shí)際情況，培育具有我省工程建設特點(diǎn)的建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍，鼓勵施工企業(yè)將部分技能水平高、綜合素質(zhì)強的農民工招用為自有工人，采取實(shí)行綜合計算工時(shí)工作制等方式，與招用的農民工簽訂符合建筑施工企業(yè)用工實(shí)際的勞動(dòng)合同，依法支付農民工工資。引導具備條件的勞務(wù)作業(yè)班組向專(zhuān)業(yè)企業(yè)發(fā)展，鼓勵施工企業(yè)與建筑勞務(wù)企業(yè)建立長(cháng)期合作關(guān)系。

二、建立健全全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題制度體系

（五）完善建設領(lǐng)域工程款支付管理制度。加強對建設資金的監管，在工程建設領(lǐng)域推行工程款支付擔保制度，采用經(jīng)濟手段約束建設單位履約行為，預防工程款拖欠。對建設資金落實(shí)不到位的工程項目，行業(yè)主管部門(mén)要依據有關(guān)法律、法規不予頒發(fā)施工許可證或不予辦理開(kāi)工備案，不得批準開(kāi)工建設。進(jìn)一步加強對政府投資工程項目的管理，對建設資金來(lái)源不落實(shí)的政府投資項目不予批準。政府投資項目不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進(jìn)行建設，并嚴禁將帶資承包有關(guān)內容寫(xiě)入工程承包合同及補充條款。行業(yè)主管部門(mén)應規范建設工程施工發(fā)包承包活動(dòng)，有效遏制違法發(fā)包、轉包、分包及掛靠等行為。規范工程款支付和結算行為，全面推行施工過(guò)程結算，建設單位應按合同約定的計量周期或工程進(jìn)度結算并支付工程款。探索建立建設項目抵押償付制度，有效解決拖欠工程款問(wèn)題。對長(cháng)期拖欠工程款結算或拖欠工程款的建設單位，有關(guān)部門(mén)不得批準其新項目開(kāi)工建設。

（六）完善農民工工資支付資金保障制度。各地要因地制宜，在建筑市政、交通運輸、水利等工程建設領(lǐng)域全面實(shí)行農民工工資保證金制度，并逐步向其他易發(fā)生拖欠工資的行業(yè)擴展。建設單位在工程建設項目開(kāi)工前，應按照工程承發(fā)包合同價(jià)款（跨年工程按當年計劃完成工程價(jià)款）4%的比例到政府指定的銀行存儲保證金。對未按規定足額繳納保證金的建設單位，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要責令其限期繳清。完善農民工工資保證金差異化繳存辦法，對一定時(shí)期內未發(fā)生工資拖欠情況的企業(yè)實(shí)行適當減免措施，對發(fā)生工資拖欠情況的企業(yè)適度提高繳存比例。嚴格規范保證金動(dòng)用和退還辦法，在施工企業(yè)無(wú)拖欠農民工工資行為的情況下，應于工程竣工驗收合格后15日內將保證金本金和利息一次性返還企業(yè)。建立健全第三方擔保制度，探索推行業(yè)主擔保、銀行保函等第三方擔保制度，為繳納農民工工資保證金提供擔保。探索金融機構為建筑業(yè)企業(yè)及項目承包人提供農民工工資專(zhuān)項貸款服務(wù)等方式，保障農民工工資支付。鼓勵有條件的地區建立農民工欠薪應急周轉金和欠薪保障金制度，多渠道籌措資金，推動(dòng)解決因企業(yè)欠薪造成的農民工生活困難等問(wèn)題。

（七）推行農民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度。在工程建設領(lǐng)域，實(shí)行人工費用與其他工程款分賬管理制度，推動(dòng)農民工工資與工程款相分離。施工總承包企業(yè)應在工程項目所在地銀行開(kāi)設農民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)項用于支付農民工工資。建設單位與施工總承包企業(yè)簽訂的工程承包合同中，應約定人工費比例或數額，并將款項單獨撥付到施工總承包企業(yè)在銀行開(kāi)設的農民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用賬戶(hù)。施工總承包企業(yè)開(kāi)設的農民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用賬戶(hù)應向人力資源社會(huì )保障部門(mén)和住房城鄉建設、交通運輸、水利等工程建設項目主管部門(mén)備案，并委托開(kāi)戶(hù)銀行負責日常監管，確保賬戶(hù)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。開(kāi)戶(hù)銀行在日常監管過(guò)程中如發(fā)現賬戶(hù)資金不足或被挪用等情況，應及時(shí)向所在地相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和人力資源社會(huì )保障部門(mén)報告。行業(yè)主管部門(mén)和人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加大對工程項目農民工工資資金撥付情況和專(zhuān)用賬戶(hù)的監督檢查力度，發(fā)現問(wèn)題應督促其限期改正。

（八）推行銀行代發(fā)農民工工資制度。推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)委托銀行代發(fā)農民工工資，在工程建設領(lǐng)域，鼓勵實(shí)行分包企業(yè)通過(guò)施工總承包企業(yè)委托銀行直接代發(fā)農民工工資的辦法。分包企業(yè)要及時(shí)為招用的農民工申辦銀行個(gè)人工資賬戶(hù)并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月編制農民工工資支付表，經(jīng)農民工本人簽字確認后交給施工總承包企業(yè)，由其委托銀行通過(guò)設立的農民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資劃入農民工個(gè)人工資賬戶(hù)。

（九）健全完善農民工工資支付監控制度。全面構建企業(yè)工資支付監控網(wǎng)絡(luò )，依托基層勞動(dòng)保障監察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò )化管理平臺的勞動(dòng)保障監察協(xié)管員和基層工會(huì )組織設立的勞動(dòng)法律監督員，對轄區內企業(yè)工資支付情況實(shí)行日常監管，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)運行情況，發(fā)現欠薪問(wèn)題及時(shí)向所屬部門(mén)報告，并向相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)通報，共同采取措施加以解決，避免事態(tài)擴大。對發(fā)生過(guò)拖欠工資的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監控并要求其定期申報工資支付情況。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等原因需延期支付農民工工資的，應明確延期支付工資的期限，經(jīng)向行業(yè)主管部門(mén)、當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)和工會(huì )組織報告后執行。各地要建立和完善欠薪預警機制，根據工商、稅務(wù)、銀行、水電供應等部門(mén)和單位反映的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況相關(guān)指標變化情況，定期對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目進(jìn)行督查和綜合分析研判，發(fā)現欠薪隱患及時(shí)預警并做好防范工作。

（十）健全完善企業(yè)守法誠信管理制度。按照全省社會(huì )信用體系建設和企業(yè)信息公示工作的要求，加快推進(jìn)勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用體系建設，建立健全企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)制度，完善企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信檔案管理，將勞動(dòng)用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評價(jià)的重要依據，實(shí)行分類(lèi)、分級、動(dòng)態(tài)監管。建立重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布制度和拖欠農民工工資企業(yè)“黑名單 ”制度，通過(guò)各類(lèi)媒體定期向社會(huì )公開(kāi)有關(guān)信息。人力資源社會(huì )保障部門(mén)要建立企業(yè)拖欠工資等違法信息的歸集、交換和更新機制，將查處的拖欠工資失信企業(yè)信息納入人民銀行企業(yè)征信系統、吉林省信用信息數據交換平臺、工商部門(mén)企業(yè)信用信息公示系統、住房城鄉建設等行業(yè)主管部門(mén)誠信信息平臺或政府公共信用信息服務(wù)平臺，實(shí)現相關(guān)信用信息系統互聯(lián)互通、企業(yè)信用信息互認共享。加強對企業(yè)失信行為的部門(mén)協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒，對拖欠工資的失信企業(yè)，由有關(guān)部門(mén)在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準入、評優(yōu)評先等方面依法依規予以限制，實(shí)現 “一處違法、處處受限 ”，提高企業(yè)失信違法成本。

三、依法處置拖欠農民工工資案件

（十一）嚴厲查處拖欠工資行為。加強農民工工資支付監察執法，擴大日常巡視檢查和書(shū)面材料審查覆蓋范圍。暢通舉報投訴渠道，加大拖欠農民工工資舉報投訴受理和案件查處力度。完善人力資源社會(huì )保障、住房城鄉建設、交通運輸、水利等多部門(mén)聯(lián)合治理、聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案機制，深入開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查，提高拖欠農民工工資案件查辦效率。加強地區間執法協(xié)作，健全省內跨區域案件執法協(xié)作機制。強化勞動(dòng)保障監察行政執法與刑事司法聯(lián)動(dòng)和銜接。建立健全人力資源社會(huì )保障部門(mén)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送等制度，推動(dòng)檢察機關(guān)立案監督和法院財產(chǎn)保全等制度有效實(shí)施，對惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任，有效打擊和威懾惡意欠薪和欠薪逃匿等違法犯罪行為。

（十二）及時(shí)處理欠薪爭議案件。加強勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁機構效能建設，對拖欠農民工工資案件開(kāi)辟 “綠色通道 ”，實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先開(kāi)庭、及時(shí)裁決、快速結案，對集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪案件要掛牌督辦。加強裁審銜接與工作協(xié)調，提高欠薪爭議案件裁決效率。充分發(fā)揮基層勞動(dòng)爭議調解組織的作用，引導農民工就地就近解決工資爭議。勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁機構、基層勞動(dòng)爭議調解組織、法律援助中心等要依法及時(shí)為農民工討薪提供法律服務(wù)和法律援助。

（十三）妥善處置欠薪突發(fā)事件。各地要健全完善應急處置預案，明確指揮權限和部門(mén)職責分工，規范分級響應和處置流程，積極穩妥處置因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，擾亂社會(huì )治安的違法行為，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

四、嚴格落實(shí)相關(guān)責任

（十四）落實(shí)農民工工資支付的企業(yè)主體責任。各類(lèi)企業(yè)對招用農民工的工資支付承擔主體責任，要嚴格依法將工資按月足額發(fā)放給農民工本人，嚴禁將工資支付給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。在工程建設領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)企業(yè)，下同）對所招用農民工的工資支付負直接責任，不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資，不得將合同應收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險轉嫁給農民工。在工程建設領(lǐng)域，建設單位未按合同約定及時(shí)劃撥工程款，導致拖欠農民工工資的，由建設單位以未結清的工程款為限負責先行墊付農民工工資。對建設單位工程款已經(jīng)及時(shí)撥付到位，施工總承包企業(yè)未按合同約定及時(shí)撥付工程款，致使分包企業(yè)拖欠農民工工資的，由施工總承包企業(yè)以未結清的工程款為限先行墊付農民工工資。建設單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉包、分包及掛靠導致拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業(yè)依法承擔清償責任。

（十五）落實(shí)屬地管理責任。按照屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，各地政府對本地保障農民工工資支付、解決農民工工資拖欠問(wèn)題負總責。要完善目標責任制度，制訂實(shí)施辦法，將保障農民工工資支付工作納入政府考核評價(jià)指標體系。建立市（州）、縣（市）農民工待遇保障工作警示制度，促進(jìn)企業(yè)和政府保障農民工待遇責任的落實(shí)。對拖欠農民工工資問(wèn)題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的地區及重大違法案件進(jìn)行警示通報、重點(diǎn)督查。

（十六）落實(shí)部門(mén)監管責任。各級政府相關(guān)部門(mén)要嚴格按照職責分工，做好保障農民工工資支付各項工作。人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責保障農民工工資支付工作的組織協(xié)調、指導推動(dòng)和督促檢查等工作，要加大勞動(dòng)保障監察執法力度，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項檢查；住房城鄉建設、交通運輸、水利等部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監管責任，規范工程建設市場(chǎng)秩序，做好清理拖欠工程款工作，督促企業(yè)落實(shí)農民工實(shí)名制管理等制度規定，負責督辦解決因掛靠承包、違法發(fā)包分包、轉包、拖欠工程款、未按規定存儲保證金、計量計價(jià)或結算爭議等源頭性欠薪案件和工程糾紛案件，并積極做好源頭預防工作；發(fā)展改革部門(mén)負責加強政府投資項目審批管理，嚴格審查資金來(lái)源和籌措方式；公安部門(mén)負責做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪案件的接收和立案偵辦工作，及時(shí)妥善處理因拖欠農民工工資引發(fā)的群體性或突發(fā)事件，依法查處惡意討薪引發(fā)的社會(huì )治安問(wèn)題；司法行政部門(mén)負責法律宣傳以及為農民工提供法律服務(wù)和法律援助等工作；財政部門(mén)負責加強對政府投資項目建設全過(guò)程的資金監管，按規定及時(shí)撥付財政資金等工作；人民銀行負責協(xié)調相關(guān)銀行業(yè)金融機構做好農民工工資相關(guān)賬戶(hù)監管，推進(jìn)銀行卡支付工資工作，依法將嚴重拖欠農民工工資失信企業(yè)納入征信系統，并實(shí)施聯(lián)合懲戒；國有資產(chǎn)監管部門(mén)負責督辦解決所轄企業(yè)拖欠農民工工資案件等工作；工商部門(mén)負責依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，將拖欠農民工工資失信企業(yè)納入工商部門(mén)企業(yè)信用信息公示系統，并在職權范圍內依法依規對其予以限制，對違反工商行政管理法律、法規的行為依法予以查處；工會(huì )組織負責對企業(yè)執行勞動(dòng)保障法律、法規情況進(jìn)行監督，發(fā)現拖欠農民工工資問(wèn)題及時(shí)報送有關(guān)部門(mén)依法處理；信訪(fǎng)部門(mén)負責拖欠農民工工資信訪(fǎng)問(wèn)題的接待辦理，協(xié)調督促有關(guān)責任單位解決農民工的合理訴求等工作；監察機關(guān)負責受理相關(guān)違紀違規問(wèn)題線(xiàn)索，嚴肅查處違紀違規行為；其他相關(guān)部門(mén)要按照各自職能，加強協(xié)作，積極做好保障農民工工資支付工作。

五、加強組織領(lǐng)導

（十七）完善部門(mén)協(xié)調機制。建立由人力資源社會(huì )保障部門(mén)牽頭，發(fā)展改革、公安、司法、財政、住房城鄉建設、交通運輸、水利、人民銀行、國有資產(chǎn)監管、工商、稅務(wù)、工會(huì )、信訪(fǎng)、檢察院、法院、機構編制等相關(guān)部門(mén)和單位共同參與的工作協(xié)調機制，在當地黨委、政府的領(lǐng)導下，對保障農民工工資支付工作進(jìn)行統籌協(xié)調和指導推動(dòng)；分析治理拖欠農民工工資工作形勢，研究存在的主要問(wèn)題，制定政策措施；督促抓好各項政策措施的落實(shí)，對相關(guān)任務(wù)完成情況開(kāi)展定期督查；總結推廣經(jīng)驗做法，研究解決農民工工資支付保障工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（十八）加強維權能力建設。加強勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調工作機構隊伍建設，提升協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系的能力和水平，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定。進(jìn)一步提升勞動(dòng)保障監察執法能力，按照 “完善制度、理順體制、健全機制、加強執法 ”的工作思路，根據《人力資源社會(huì )保障部中央編辦財政部關(guān)于加強勞動(dòng)保障執法能力建設的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2015〕67號）要求，綜合考慮監管職責、轄區用人單位數量、勞動(dòng)者數量、勞動(dòng)保障違法案件數量以及轄區面積、交通和通信條件等因素，合理配備勞動(dòng)保障監察員，科學(xué)配置勞動(dòng)保障監察機構和編制，規范勞動(dòng)保障監察機構設置、性質(zhì)，統一機構名稱(chēng)。按照執法規范化的要求和實(shí)際工作需要配備勞動(dòng)保障監察執法裝備，將勞動(dòng)保障監察履行法定職責所需經(jīng)費列入同級財政預算予以保障。提高勞動(dòng)保障監察信息化管理水平。推進(jìn)勞動(dòng)保障監察舉報投訴案件省級聯(lián)動(dòng)處理平臺建設，促進(jìn)省內跨區域拖欠農民工工資案件快速辦結，提高案件處理效能。

（十九）從嚴落實(shí)責任追究。督促企業(yè)依法履行農民工工資支付主體責任。對拖欠農民工工資案件高發(fā)、頻發(fā)以及拖欠工資問(wèn)題比較嚴重、社會(huì )影響較大的地區，省政府將約談當地政府主要負責人。建立行政問(wèn)責制度，對政府領(lǐng)導責任不落實(shí)、部門(mén)監管責任不到位、相關(guān)工作人員不盡職的，要追究相關(guān)負責人和具體工作人員的責任。對政府投資工程項目拖欠工程款并引發(fā)拖欠農民工工資問(wèn)題的，要追究項目負責人責任。

（二十）加大普法宣傳力度。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導和輿論監督作用，大力宣傳勞動(dòng)保障法律、法規，依法公布典型違法案件，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識，引導農民工理性表達訴求，依法維護自身合法權益。依托互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等現代傳媒手段，不斷創(chuàng )新宣傳方式，增強宣傳效果，營(yíng)造保障農民工工資支付的良好輿論氛圍。對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，定期開(kāi)展送法上門(mén)、組織法律培訓等活動(dòng)，提高企業(yè)的守法自覺(jué)性。對社會(huì )關(guān)注、群眾熱議以及相關(guān)媒體聚焦的拖欠農民工工資問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)介入，依法調查處理，客觀(guān)公正地發(fā)布有關(guān)信息，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。



吉林省人民政府辦公廳

2016年7月11日

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