魯政辦字〔2020〕56號《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”工作實(shí)施方案的通知》

山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”工作實(shí)施方案的通知







魯政辦字〔2020〕56號

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

《山東省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”工作實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。






 

山東省人民政府辦公廳

2020年4月29日
 

山東省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統建設對接、數據共享和工作門(mén)戶(hù)運行等部署要求，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標

依托“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統強化事中事后監管，推動(dòng)構建統一、規范、多級聯(lián)動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+監管”體系。2020年6月底前，持續完善我省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統，全面歸集各類(lèi)監管數據，實(shí)現與國家“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統和各市、省政府相關(guān)部門(mén)監管業(yè)務(wù)系統的互聯(lián)互通。12月底前，依托“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統，搭建起以信用監管為基礎，以“雙隨機、一公開(kāi)”監管為基本手段、以重點(diǎn)監管為補充的新型監管機制，推進(jìn)跨部門(mén)聯(lián)合監管和非現場(chǎng)監管，有效提高監管的規范化、精準化水平。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）優(yōu)化我省監管事項目錄清單。2020年6月底前，與權責清單相銜接，在國家“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統監管事項目錄清單基礎上，根據法律法規和“三定”規定，全面梳理各級政府和部門(mén)職責范圍內的監管事項，明確監管主體、監管對象、監管措施、設定依據、處理方式等內容，納入省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統統一管理，并匯集到國家“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統實(shí)現動(dòng)態(tài)更新。（省市場(chǎng)監管局牽頭，各市政府、省政府相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（二）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統建設。2020年6月底前，按照國家“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統統一規劃，完成與國家“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統對接；應用自建監管系統的單位，按照統一要求完成系統升級并與省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統實(shí)現對接。（省大數據局牽頭，各市政府、省政府相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）做好國家“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統山東旗艦店的建設維護，組織協(xié)調各級、各部門(mén)依法及時(shí)公示監管信息和曝光信息，建立信息查詢(xún)應用端口；開(kāi)展省“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作平臺升級，實(shí)現與省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統的對接。（省市場(chǎng)監管局牽頭，省大數據局配合）

（三）優(yōu)化省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”數據中心。按照國家“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統數據標準規范，對接聯(lián)通省公共信用信息平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統（山東）、“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作平臺、行政處罰與行政強制權力網(wǎng)絡(luò )運行系統等平臺數據，匯聚各級、各部門(mén)監管數據，完善監管事項目錄清單庫、監管對象信息庫、執法人員信息庫、監管行為信息庫、投訴舉報信息庫、信用信息庫、知識庫等數據庫。按要求及時(shí)向國家“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統推送數據，接收國家平臺數據。（省大數據局牽頭，省發(fā)展改革委、省司法廳、省市場(chǎng)監管局、各市政府、省政府相關(guān)部門(mén)配合）

（四）推進(jìn)信用監管。匯聚整合監管對象處罰記錄、經(jīng)營(yíng)異常記錄、嚴重違法失信名單等相關(guān)信用信息數據，以及國家“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統推送的信用信息數據，歸集至省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”數據中心信用信息庫，通過(guò)省公共信用信息平臺、信用中國（山東）和國家企業(yè)信用信息公示系統（山東）網(wǎng)站，為社會(huì )公眾提供便捷高效的信用查詢(xún)服務(wù)。（省發(fā)展改革委牽頭，省市場(chǎng)監管局、各市政府、省政府相關(guān)部門(mén)配合）加強信用信息數據應用，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理、信用約束、信用風(fēng)險預測預警、信用信息共享等，支撐各級、各部門(mén)開(kāi)展信用監管相關(guān)工作。（省發(fā)展改革委牽頭，各市政府、省政府相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（五）深化“雙隨機、一公開(kāi)”監管。依托省“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作平臺，健全跨部門(mén)隨機抽查事項清單，隨機抽查的比例頻次、被抽查概率與抽查對象的信用等級、風(fēng)險程度掛鉤。抽查結果分別通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統（山東）、“信用中國（山東）”網(wǎng)站、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統等進(jìn)行公示。（省市場(chǎng)監管局牽頭，各市政府、省政府相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（六）對重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)行重點(diǎn)監管。對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點(diǎn)領(lǐng)域的監管事項實(shí)行全覆蓋，建立重點(diǎn)監管事項庫，圍繞重點(diǎn)監管事項，充分利用省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統風(fēng)險預警、信用監管、非現場(chǎng)監管、投訴舉報等功能，有針對性地開(kāi)展專(zhuān)項檢查、過(guò)篩式排查。（各市政府、省政府相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（七）提高移動(dòng)執法能力。2020年12月底前，按照國家“互聯(lián)網(wǎng)+監管”相關(guān)標準和我省移動(dòng)政務(wù)建設要求，推進(jìn)行政檢查、行政處罰、行政強制等移動(dòng)執法能力建設，為各級、各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展移動(dòng)執法提供技術(shù)支撐，進(jìn)一步規范執法流程，保障依法履職。（省司法廳、省大數據局牽頭，各市政府、省政府相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（八）推進(jìn)跨部門(mén)聯(lián)合監管系統建設。統籌建設“互聯(lián)網(wǎng)+監管”聯(lián)合監管子系統，為跨部門(mén)聯(lián)合監管提供數據通道、數據資源、任務(wù)管理等支撐能力，具體包括審批聯(lián)動(dòng)、抄告抄送、協(xié)查協(xié)辦、專(zhuān)項整治等功能。（省大數據局牽頭，省政府辦公廳、各市政府、省政府相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（九）推進(jìn)監管投訴舉報工作。2020年6月底前，完善“互聯(lián)網(wǎng)+監管”投訴舉報處理子系統，匯聚12345等投訴舉報系統信息，形成統一的投訴舉報信息數據庫，開(kāi)展綜合分析應用。接收國家“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統按屬地分送的監管投訴舉報信息，推送至各級、各有關(guān)部門(mén)處理。（省政府辦公廳負責組織，省大數據局、省市場(chǎng)監管局、各市政府、省政府相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（十）提高非現場(chǎng)監管能力。2020年8月底前，整合省視頻監控、衛星遙感監控、環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)監控等資源，為全省相關(guān)部門(mén)非現場(chǎng)監管提供技術(shù)支撐。（省政府辦公廳負責組織，省大數據局、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、各市政府按職責分工負責）通過(guò)申請調用相關(guān)資源，開(kāi)展違法線(xiàn)索自動(dòng)發(fā)現、遠程取證固證等相關(guān)應用，運用業(yè)務(wù)信息系統和執法檢查移動(dòng)端等信息化工具，提高基于非現場(chǎng)監管的實(shí)時(shí)執法水平，為行政執法提供直觀(guān)、可靠的依據，進(jìn)一步提高監管效能，減少監管盲區。（各市政府、省政府相關(guān)部門(mén)負責）

（十一）加強監管風(fēng)險預警處置。2020年8月底前，省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統接收國家推送的風(fēng)險預警信息，結合已匯聚的各類(lèi)監管數據，建立風(fēng)險模型，組織開(kāi)展風(fēng)險研判和預警信息處置。（省政府辦公廳負責組織，省大數據局、各市政府、省政府相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（十二）加強事中事后監管工作績(jì)效評價(jià)。強化監管的“監管”，依托行政處罰與行政強制權力網(wǎng)絡(luò )運行系統以及“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統，對各級、各部門(mén)監管執法工作進(jìn)行監督。（省司法廳牽頭，各市政府、省政府相關(guān)部門(mén)配合）依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”數據中心，對各級、各部門(mén)監管數據推送、匯聚情況進(jìn)行統計分析，作為評價(jià)工作質(zhì)量的重要依據。（省政府辦公廳負責組織，省大數據局配合）

三、組織領(lǐng)導

省政府辦公廳牽頭負責整體推進(jìn)全省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”工作，組建工作專(zhuān)班，人員從省發(fā)展改革委、省司法廳、省市場(chǎng)監管局、省大數據局等部門(mén)和有關(guān)市抽調，對各級、各部門(mén)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督導和通報，重要情況及時(shí)報告省政府。省大數據局、省財政廳負責“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統及相關(guān)子系統等項目立項、經(jīng)費保障。各級、各部門(mén)要高度重視，強化組織保障，建立工作對接機制，細化工作措施，嚴格落實(shí)相關(guān)任務(wù)，根據職責分工抓好相關(guān)應用培訓。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/84635.html

本文關(guān)鍵詞： 魯政辦字, 辦公廳, 山東省, 互聯(lián)網(wǎng)+, 監管, 實(shí)施方案, 通知