吉政辦明電〔2020〕12號《吉林省人民政府辦公廳轉發(fā)省人力資源社會(huì )保障廳省財政廳省稅務(wù)局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費實(shí)施意見(jiàn)的通知》

吉林省人民政府辦公廳轉發(fā)省人力資源社會(huì )保障廳省財政廳省稅務(wù)局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費實(shí)施意見(jiàn)的通知









吉政辦明電〔2020〕12號

各市（州）人民政府，長(cháng)白山管委會(huì )，長(cháng)春新區管委會(huì )，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構：

省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、省稅務(wù)局《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現轉發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。





 

吉林省人民政府辦公廳

2020年3月3日

關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費的實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控的決策部署，幫助企業(yè)紓解困難，支持企業(yè)復工復產(chǎn)，穩定企業(yè)，穩定就業(yè)，根據《人力資源社會(huì )保障部財政部稅務(wù)總局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號）和《人力資源社會(huì )保障部辦公廳財政部辦公廳稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（人社廳發(fā)〔2020〕18號）有關(guān)規定，現就我省階段性減免企業(yè)基本養老保險、失業(yè)保險、工傷保險（以下統稱(chēng)三項社會(huì )保險）繳費有關(guān)事項提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、階段性減免企業(yè)社會(huì )保險單位繳費

（一）對中、小、微型企業(yè)免征企業(yè)三項社會(huì )保險單位繳費，執行時(shí)間為2020年2月至6月；對大型企業(yè)單位繳費減半征收，執行時(shí)間為2020年2月至4月。職工個(gè)人社會(huì )保險繳費不享受減免政策，單位要及時(shí)辦理參保手續，如實(shí)申報社會(huì )保險繳費，代扣代繳。

（二）免征三項社會(huì )保險單位繳費的單位范圍包括：各類(lèi)中、小、微型企業(yè)和以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)。減半征收三項社會(huì )保險單位繳費的單位范圍包括：各類(lèi)大型企業(yè)和民辦非企業(yè)單位、社會(huì )團體等各類(lèi)社會(huì )組織。減免三項社會(huì )保險單位繳費的單位或人員范圍不包括機關(guān)事業(yè)單位（含參加企業(yè)基本養老保險的單位）、以個(gè)人身份參保的個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員。

（三）減免三項社會(huì )保險費企業(yè)類(lèi)型劃分依據工業(yè)和信息化部、國家統計局、國家發(fā)展改革委、財政部《中小企業(yè)劃型標準規定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）和《國家統計局關(guān)于印發(fā)〈統計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）〉的通知》（國統字〔2017〕213號）有關(guān)規定，采取部門(mén)間信息共享的方式確定，不增加企業(yè)事務(wù)性負擔。

二、階段性緩繳企業(yè)社會(huì )保險單位繳費

（一）受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現嚴重困難的參保單位（含參加企業(yè)基本養老保險的事業(yè)單位），申請前連續3個(gè)月以上累計虧損，無(wú)力支付職工最低工資或無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)僅為職工發(fā)放生活費的，可申請緩繳三項社會(huì )保險費。緩繳執行期為2020年內，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月。對經(jīng)批準緩繳社會(huì )保險費的企業(yè)緩繳期間免收滯納金。

（二）大型企業(yè)在減半征收三項社會(huì )保險費的同時(shí)或期滿(mǎn)后，中、小、微型企業(yè)在免繳三項社會(huì )保險費期滿(mǎn)后，可按規定申請緩繳社會(huì )保險費。

（三）緩繳期間職工個(gè)人繳費由單位代扣代繳，各項社會(huì )保險待遇不受影響。同時(shí)，可由單位與職工協(xié)商一致，緩繳個(gè)人繳費部分。緩繳期間的養老保險個(gè)人賬戶(hù)應繳費額不計息，申領(lǐng)養老、失業(yè)保險待遇的，單位及職工個(gè)人應補齊緩繳的社會(huì )保險費。

三、實(shí)行社會(huì )保險應急經(jīng)辦管理服務(wù)模式

全面實(shí)行社會(huì )保險業(yè)務(wù)“不見(jiàn)面”經(jīng)辦管理服務(wù)，采取線(xiàn)上辦、延緩辦、預約辦等方式，有效減少人員聚集，最大限度保障群眾生命健康安全。

（一）各級社保部門(mén)按照《中小企業(yè)劃型標準規定》和《統計上中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》有關(guān)規定，依據統計部門(mén)確定的企業(yè)類(lèi)型劃分名錄，結合企業(yè)參保情況實(shí)際，認定減免企業(yè)社會(huì )保險費范圍，經(jīng)省社保局審核，省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳復核后，報省政府批準。各級社保部門(mén)根據省政府批準的企業(yè)類(lèi)型范圍，依據減免期間企業(yè)申報繳費情況，分戶(hù)核定減免社會(huì )保險費具體數額。對2月份社會(huì )保險費已繳納的企業(yè)，依據企業(yè)意見(jiàn)，減免的單位繳費由社保部門(mén)退回或用于抵頂以后繳費。

（二）按規定申請緩繳社會(huì )保險費的嚴重困難企業(yè)，需提供企業(yè)財務(wù)報表、工資和生活費發(fā)放明細等相關(guān)材料，經(jīng)第三方評估機構評估，由所在地社保部門(mén)審核，省社保局復核，報省人力資源社會(huì )保障廳審批，并報省財政廳備案。經(jīng)批準符合緩繳條件的企業(yè)，與所在地社保部門(mén)簽訂緩繳協(xié)議后，按批準期限實(shí)施緩繳。

（三）對達到法定退休年齡、符合領(lǐng)取基本養老保險待遇條件的職工，人力資源社會(huì )保障部門(mén)暫不辦理審核手續，由各級社保部門(mén)初審待遇申領(lǐng)，實(shí)施按月預發(fā)，待人力資源社會(huì )保障部門(mén)正式審核、在崗職工平均工資公布后重新核算。對預發(fā)的基本養老金實(shí)行多退少補。

四、統籌做好相關(guān)社會(huì )保險支持政策銜接落實(shí)

（一）各地要按省統一部署和要求，持續實(shí)施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策至2021年4月30日，全面實(shí)施新的社會(huì )保險繳費基數核定辦法，與減免企業(yè)社會(huì )保險費政策形成疊加效應。

（二）各地要全力做好失業(yè)保險援企穩崗工作，降低失業(yè)保險穩崗返還門(mén)檻，優(yōu)先安排困難企業(yè)穩崗返還，最大限度發(fā)揮失業(yè)保險援企穩崗降低企業(yè)人工成本、穩定職工隊伍的作用，支持企業(yè)保經(jīng)營(yíng)、穩發(fā)展。

（三）各地要確保參加新冠肺炎預防和救治的醫護及相關(guān)工作人員工傷保險專(zhuān)項政策及時(shí)便捷落實(shí)到位，確保一線(xiàn)醫護及相關(guān)工作人員無(wú)后顧之憂(yōu)。

五、全力確保各項社會(huì )保險待遇按時(shí)足額支付

針對社會(huì )保險費“減、免、緩、返、降”政策實(shí)施對社會(huì )保險基金收入帶來(lái)的影響，各地要切實(shí)加強基金籌集和調度，努力提升基金支撐能力，確保各項社會(huì )保險待遇按時(shí)足額支付。

（一）各級社保部門(mén)要根據當地減、免企業(yè)社會(huì )保險費情況，合理預測基金收支，及時(shí)提出調整各項社會(huì )保險基金預算草案，經(jīng)省社保局審核，省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳復核后按程序報批。

（二）各地政府要切實(shí)履行責任，加大基金征收、資金籌集和庫款調度力度，落實(shí)責任分擔機制，全力防范基金支付風(fēng)險，確?；攫B老金按時(shí)足額發(fā)放。要做好企業(yè)職工個(gè)人繳費和大型企業(yè)單位繳費減半征收工作，確保緩繳社會(huì )保險費當年征收到位，加大政策支持宣傳力度，引導靈活就業(yè)人員持續參保繳費。進(jìn)一步健全基本養老保險基金收支月調度工作機制，由省社保局按月調度各地企業(yè)養老保險費征收、資金籌集及基本養老金發(fā)放情況，按月制定確?；攫B老金按時(shí)足額發(fā)放方案，報省人力資源社會(huì )保障廳和省財政廳審核后組織實(shí)施。

（三）各地要按照《吉林省人民政府關(guān)于建立企業(yè)職工基本養老保險基金統收統支省級統籌制度的實(shí)施意見(jiàn)》（吉政發(fā)〔2020〕2號）要求，加快落實(shí)企業(yè)職工基本養老保險基金統收統支省級統籌制度，加快健全完善失業(yè)保險、工傷保險省級統籌制度，為提升全省各項社會(huì )保險基金整體支撐能力提供制度保障。

六、建立健全部門(mén)協(xié)同工作機制

各級人力資源社會(huì )保障、財政、稅務(wù)、統計、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監管和社保部門(mén)要在當地黨委、政府的統一領(lǐng)導下，切實(shí)履行職責，加強溝通配合，建立健全部門(mén)協(xié)同工作機制，全力做好企業(yè)社會(huì )保險工作，確保減免社會(huì )保險費等各項政策措施落實(shí)到位。

（一）人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責減免企業(yè)社會(huì )保險費等有關(guān)政策的制定和組織實(shí)施，做好政策宣傳和解釋?zhuān)訌娬邎绦斜O督，積極協(xié)調相關(guān)部門(mén)解決好政策執行過(guò)程遇到的問(wèn)題。

（二）財政、稅務(wù)、統計、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監管等部門(mén)按照各自職能，做好工作銜接配合，通過(guò)部門(mén)信息共享，為政策實(shí)施落實(shí)提供支持。

（三）各級社保部門(mén)負責做好經(jīng)辦管理服務(wù)工作，規范企業(yè)參保繳費行為，加強內控監督，確保政策執行精準、規范、及時(shí)、到位。省社保局負責制定階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費具體實(shí)施辦法。

各地要嚴格執行本意見(jiàn)規定的社會(huì )保險費減免緩范圍和時(shí)限，規范和加強社會(huì )保險基金收支管理，不得自行出臺其他減收增支政策?，F有政策凡與本意見(jiàn)不一致的，按本意見(jiàn)執行。

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