黔府發(fā)〔2017〕33號《貴州省人民政府關(guān)于開(kāi)展貴州省第三次全國土地調查的通知》

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貴州省人民政府關(guān)于開(kāi)展貴州省第三次全國土地調查的通知

黔府發(fā)〔2017〕33號

省人民政府關(guān)于開(kāi)展貴州省第三次

全國土地調查的通知

黔府發(fā)〔2017〕33號

各市、自治州人民政府，各縣（市、區、特區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國土地調查的通知》（國發(fā)〔2017〕48號）精神，做好貴州省第三次全國土地調查工作，結合我省實(shí)際，現就有關(guān)事項通知如下：

一、調查目的及意義

土地調查是我國法定的一項重要制度，是一項重大的國情國力調查，是查實(shí)查清土地資源的重要手段。開(kāi)展貴州省第三次全國土地調查，目的是全面查清當前全省土地利用狀況，掌握真實(shí)準確的土地基礎數據，健全土地調查、監測和統計制度，強化土地資源信息社會(huì )化服務(wù)，滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國土資源管理工作需要。

做好貴州省第三次全國土地調查工作，掌握真實(shí)準確的土地基礎數據，是全面深化改革、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展的客觀(guān)要求;是貫徹新發(fā)展理念，深化供給側結構性改革，落實(shí)鄉村振興和區域協(xié)調發(fā)展戰略的重要基礎;是編制國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、加強宏觀(guān)調控、科學(xué)決策的重要依據;是守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，加快推進(jìn)我省國家生態(tài)文明試驗區建設、夯實(shí)自然資源調查基礎和推進(jìn)統一確權登記的重要舉措;是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提高政府依法行政能力和國土資源管理服務(wù)水平的迫切需要;是落實(shí)最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度、保障國家糧食安全和社會(huì )穩定、維護群眾資源權益的重要內容;是科學(xué)規劃、合理利用、有效保護國土資源的基本前提。

二、調查內容

土地利用現狀及變化情況，包括地類(lèi)、位置、面積、分布等狀況;土地權屬及變化情況，包括土地的所有權和使用權狀況;土地條件，包括土地的自然條件、社會(huì )經(jīng)濟條件等狀況。進(jìn)行土地利用現狀及變化情況調查時(shí)，應當重點(diǎn)調查永久基本農田現狀及變化情況，包括永久基本農田的數量、分布和保護狀況。

三、調查時(shí)間安排

貴州省第三次全國土地調查以2019年12月31日為標準時(shí)點(diǎn)。

2017年第四季度開(kāi)展準備工作，按照國家統一部署，全省開(kāi)展機構組建、實(shí)施方案編制、業(yè)務(wù)培訓、輿論宣傳、經(jīng)費預算等工作。

2018年1月至2019年6月，組織開(kāi)展實(shí)地調查和數據庫建設。

2019年下半年，完成全省調查成果整理、數據更新、成果省級匯交，匯總形成貴州省第三次全國土地調查基本數據。

2020年，完成貴州省第三次全國土地調查成果省級審查，向國務(wù)院第三次全國土地調查領(lǐng)導小組辦公室匯交調查數據;國家驗收合格后，形成貴州省土地利用數據庫及管理系統，向社會(huì )發(fā)布貴州省第三次全國土地調查主要成果數據等。

四、調查組織實(shí)施

貴州省第三次全國土地調查涉及范圍廣、參與部門(mén)多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高。各地各有關(guān)部門(mén)要按照“全省統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實(shí)施調查。

為加強組織領(lǐng)導，省政府決定成立貴州省第三次全國土地調查領(lǐng)導小組，負責土地調查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和協(xié)調解決。領(lǐng)導小組辦公室設在省國土資源廳，負責土地調查日常工作的組織和協(xié)調，領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)絡(luò )員定期參加領(lǐng)導小組辦公室工作。其中，涉及調查業(yè)務(wù)指導和檢查方面的工作，由省國土資源廳牽頭負責;涉及調查經(jīng)費和物資保障方面的工作，由省財政廳負責協(xié)調;涉及數據統計和分析方面的工作，由省國土資源廳會(huì )同省統計局負責處理。其他有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合，本著(zhù)厲行節約的原則，積極提供已有的相關(guān)數據資料。

五、調查經(jīng)費保障

本次土地調查經(jīng)費主要由省級財政承擔，經(jīng)費從新增建設用地有償使用費中安排。各地要加大統籌，保證土地調查工作順利進(jìn)行。

六、調查工作要求

（一）統一思想認識，加強組織領(lǐng)導。各地各有關(guān)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，充分認識開(kāi)展第三次全國土地調查的必要性和重要性，把我省土地調查工作抓緊、抓實(shí)、抓好、抓出成效。各市（州）、縣（市、區、特區）人民政府要成立相應的調查領(lǐng)導小組，加強組織領(lǐng)導，凝聚工作合力，按照國家和省的統一部署，切實(shí)做好本地區調查工作的組織實(shí)施。

（二）編制工作方案，強化培訓管理。省第三次全國土地調查領(lǐng)導小組辦公室要根據國家總體方案，結合我省實(shí)際，細化編制《貴州省第三次全國土地調查實(shí)施方案》，按程序報批后組織實(shí)施。各地各有關(guān)部門(mén)要加強對承擔調查任務(wù)的調查隊伍的監管和對調查人員的培訓。各級調查機構及其工作人員必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》等有關(guān)法律法規要求，按時(shí)報送調查數據，確保調查數據真實(shí)、準確、完整。任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改調查數據。調查成果要按程序逐級匯總上報。調查中所獲得的涉密資料和數據，必須嚴格保密。

（三）注重宣傳引導，營(yíng)造良好氛圍。各地各有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取多種形式，全面深入宣傳土地調查的重大意義和要求，為全省第三次全國土地調查工作的順利開(kāi)展營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。

附件：貴州省第三次全國土地調查領(lǐng)導小組人員名單

貴州省人民政府

2017年12月7日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件

貴州省第三次全國土地調查領(lǐng)導小組人員名單

組長(cháng)：鐘勉（副省長(cháng)）

副組長(cháng)：周樂(lè )職（省政府副秘書(shū)長(cháng)）

朱立軍（省國土資源廳廳長(cháng)）

周文（省國土資源廳黨組書(shū)記）

成員：張文偉（省發(fā)展改革委總規劃師）