黔府發(fā)〔2019〕3號《貴州省人民政府關(guān)于支持黔南自治州加快推進(jìn)綠色發(fā)展建設生態(tài)之州的意見(jiàn)》

貴州省人民政府關(guān)于支持黔南自治州加快推進(jìn)綠色發(fā)展建設生態(tài)之州的意見(jiàn)






黔府發(fā)〔2019〕3號

省人民政府關(guān)于支持黔南自治州加快推進(jìn)

綠色發(fā)展建設生態(tài)之州的意見(jiàn)

黔府發(fā)〔2019〕3號

各市、自治州人民政府，貴安新區管委會(huì )，各縣（市、區、特區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習近平生態(tài)文明思想，按照中央關(guān)于綠色發(fā)展的新理念新戰略新部署，支持黔南自治州充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，以承辦好2020年第四屆中國綠化博覽會(huì )為契機，大力推進(jìn)綠色發(fā)展，加快建設生態(tài)之州，樹(shù)立生態(tài)文明新標桿，特提出如下意見(jiàn)。

一、支持黔南自治州加快推進(jìn)綠色發(fā)展建設生態(tài)之州的重要意義

推進(jìn)綠色發(fā)展，建設生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央站在中華民族永續發(fā)展的高度，把生態(tài)文明建設擺在更加突出位置，鮮明提出綠色發(fā)展理念，繪就了建設美麗中國的宏偉藍圖。黨的十九大提出堅持人與自然和諧共生的基本方略，部署開(kāi)展國土綠化行動(dòng)。黔南自治州作為國家發(fā)展改革委、自然資源部、國家林業(yè)和草原局等國家有關(guān)部委明確的國家級生態(tài)保護與建設示范區，堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，將綠色發(fā)展植入工業(yè)、農業(yè)、城市建設等領(lǐng)域之中，強化退耕還林、植樹(shù)造林、石漠化綜合治理、濕地恢復保護等生態(tài)工程建設，讓青山常在、碧水長(cháng)流，綠色資源得到永續保護和利用意義重大。中國綠化博覽會(huì )是我國國土綠化領(lǐng)域組織層次最高、展示內容最多、影響力最大的國家級綠色盛會(huì )，被譽(yù)為中國國土綠化領(lǐng)域的“奧林匹克”。全力支持黔南自治州舉辦好2020年第四屆中國綠化博覽會(huì )，充分展示我省在國土綠化方面的成就，宣傳生態(tài)文明理念，促進(jìn)國土綠化創(chuàng )新發(fā)展，貫徹落實(shí)好習近平總書(shū)記關(guān)于貴州省要牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)的重要指示精神，促進(jìn)貴州省國家生態(tài)文明試驗區建設、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展和民族地區脫貧攻堅，大力推進(jìn)黔南綠色發(fā)展，筑牢綠色生態(tài)屏障，展現黔南綠水青山新畫(huà)卷，創(chuàng )建生態(tài)文明示范新樣本，對于實(shí)現百姓富與生態(tài)美的有機統一有著(zhù)重要的現實(shí)意義。

二、支持黔南自治州構建綠色發(fā)展空間體系

（一）完善區域發(fā)展空間布局。

1.支持黔南自治州推進(jìn)“泛都勻”經(jīng)濟圈建設。加快推進(jìn)建立甕安縣、福泉市磷煤電循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)基地，著(zhù)力發(fā)展精細磷化工，提升磷化工產(chǎn)業(yè)高端化水平。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省能源局）

2.支持黔南自治州推進(jìn)“北翼”內陸開(kāi)放經(jīng)濟帶建設。加快推進(jìn)龍里縣黔中龍溪內陸開(kāi)放先導區、貴定縣昌明國際陸港及1030萬(wàn)噸物流基地等一批重點(diǎn)發(fā)展平臺和重大項目建設。重點(diǎn)支持長(cháng)順縣融貴陽(yáng)·融貴安發(fā)展戰略，將長(cháng)順縣納入省會(huì )貴陽(yáng)重要衛星城鎮，支持長(cháng)順縣打造全省裝配式建筑及建材生產(chǎn)基地、打造貴陽(yáng)市鮮活農產(chǎn)品保供直供基地、構建“貴（安）長(cháng)（順）”經(jīng)濟廊道。（責任單位：省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳）

3.支持黔南自治州推進(jìn)“南翼”生態(tài)經(jīng)濟示范帶建設。指導荔波縣國家全域旅游示范區和國際旅游目的地創(chuàng )建工作。（責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省文化和旅游廳）

（二）推進(jìn)主體功能區建設。

4.支持黔南自治州開(kāi)展資源環(huán)境承載能力評價(jià)，進(jìn)一步優(yōu)化國土空間結構。動(dòng)態(tài)監測國土空間變化，以主體功能區為基礎，構建節約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。（責任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

5.支持黔南自治州建立生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)、環(huán)境準入負面清單制度，加強自然保護區、世界自然遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園、飲用水源地等重點(diǎn)區域生態(tài)管控。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、省水利廳）

三、支持黔南自治州構筑兩江上游生態(tài)屏障

（三）加快實(shí)施國土綠化質(zhì)量提升工程。

6.支持黔南自治州大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設工程。重點(diǎn)推進(jìn)退耕還林還草、低產(chǎn)低效林改造、國家儲備林建設等林業(yè)生態(tài)工程。支持黔南自治州推進(jìn)種植業(yè)結構調整，實(shí)施森林質(zhì)量精準提升工程，調整林分結構，提高森林質(zhì)量。推進(jìn)建設特色經(jīng)果林、優(yōu)質(zhì)用材林、木本中藥材建設等林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。積極開(kāi)展森林認證（CFCC）、生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品評定（PEOP）。開(kāi)展自然資源資產(chǎn)負債表編制，厘清每年土地資源資產(chǎn)、林木資源資產(chǎn)、水資源資產(chǎn)和礦產(chǎn)資源資產(chǎn)等變化情況。（責任單位：省林業(yè)局、省農業(yè)農村廳、省自然資源廳）

7.支持黔南自治州申報國家森林火災高風(fēng)險區綜合治理項目。支持幫助黔南自治州將中國天眼（FAST）森林火險項目納入2019年國家重點(diǎn)支持項目。在標準林業(yè)站等項目建設上給予黔南自治州支持。在生態(tài)護林員指標安排上，積極爭取國家有關(guān)政策支持并向黔南自治州傾斜。（責任單位：省應急廳、省林業(yè)局、省科技廳）

8.支持黔南自治州國有林場(chǎng)林區道路及防火應急道路建設。（責任單位：省林業(yè)局、省應急廳、省交通運輸廳）

（四）加快實(shí)施生態(tài)修復工程。

9.支持黔南自治州加快推進(jìn)國家水土保持重點(diǎn)工程、坡耕地水土流失綜合治理工程等水土流失綜合治理。支持黔南自治州加快推進(jìn)石漠化綜合治理工程、開(kāi)展濕地資源保護與退化濕地恢復治理。重點(diǎn)開(kāi)展龍里大草原、貴定頂耳山、都勻螺螄殼高山濕地泥炭修復治理，推進(jìn)清水江、黃江河、濛江河沿岸濕地公園保護和恢復工程建設。支持獨山都柳江源濕地保護區和黔南自治州申報濕地保護小區建設試點(diǎn)。（責任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)局）

10.支持黔南自治州推進(jìn)礦山環(huán)境治理恢復。重點(diǎn)支持重要生態(tài)區、居民生活區、交通沿線(xiàn)等重點(diǎn)區域歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理修復。（責任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳）

11.支持黔南自治州開(kāi)展對廈蓉高速黔南段、貴新高速黔南段，馬甕、貴羅、惠長(cháng)、獨平、平羅等高速公路及連接第四屆中國綠化博覽會(huì )綠博園、中國天眼（FAST）等重點(diǎn)區域道路可視區域的綠化美化。（責任單位：省交通運輸廳、省科技廳、省林業(yè)局）

（五）加強生物多樣性保護。

12.支持黔南自治州對珍稀瀕危動(dòng)植物棲息地區域的生態(tài)保護和修復，加快推進(jìn)種質(zhì)資源保存庫建設。對已經(jīng)破壞的跨區域生態(tài)廊道進(jìn)行恢復，確保連通性和完整性，構建生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò )，帶動(dòng)生態(tài)空間整體修復，促進(jìn)生態(tài)系統功能整體提升。（責任單位：省林業(yè)局、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

四、支持黔南自治州打好污染防治攻堅戰

（六）加快實(shí)施“藍天”工程。

13.支持黔南自治州提升天然氣供應保障能力，全面推進(jìn)縣級以上城市限制燃煤區和禁止燃煤區的劃定工作，對城市建成區35蒸汽噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐改造給予支持。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監管局、省能源局、省住房城鄉建設廳）

14.支持黔南自治州擴大清潔能源利用規模。大力培育動(dòng)力電池、電機、電控等新能源汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)。推廣使用純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力等新能源汽車(chē)，加大充電站、充電樁等配套基礎設施建設力度。有序發(fā)展光伏發(fā)電，統籌推進(jìn)黔南自治州生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省能源局、省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳）

（七）加快實(shí)施“清水”工程。

15.支持黔南自治州深入推進(jìn)“河長(cháng)制”工作。重點(diǎn)推進(jìn)水資源保護、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等工程建設。加快推進(jìn)甕安河、重安江、都柳江水環(huán)境綜合整治。支持黔南自治州開(kāi)展“管水員”制度試點(diǎn)，鼓勵爭取流域水環(huán)境綜合治理與可持續發(fā)展試點(diǎn)。（責任單位：省水利廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

16.支持黔南自治州集中式飲用水源地保護工程建設，重點(diǎn)推進(jìn)都勻市備用水源建設。加快其他單一水源供水的縣（市）建立備用水源地或應急水源地。（責任單位：省水利廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

17.支持黔南自治州加大水污染防治力度。加快推進(jìn)礦山礦坑水治理工程建設，加大廢水處理設施建設力度。開(kāi)展地下水污染防治工程，加快推進(jìn)工業(yè)園區、礦山開(kāi)采區、垃圾填埋場(chǎng)等區域污染防治，加快推進(jìn)轄區內加油站地下油罐更新為雙層罐或完成防滲池設置。加大城鎮污水處理和污泥處置設施建設力度，重點(diǎn)推進(jìn)都勻市、福泉市再生水利用建設項目。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省水利廳）

（八）加快實(shí)施“凈土”工程。

18.支持黔南自治州開(kāi)展土壤污染狀況調查和治理工作。針對福泉市等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)搬遷遺留污染地塊，開(kāi)展土壤污染治理與修復技術(shù)應用試點(diǎn)。實(shí)施農藥化肥“零增長(cháng)”行動(dòng)，推進(jìn)黔南自治州耕地保護與質(zhì)量提升工程。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳）

五、支持黔南自治州構建綠色產(chǎn)業(yè)體系

（九）加快發(fā)展現代山地特色高效農業(yè)。

19.支持黔南自治州推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。省級財政從2018年至2020年每年安排農業(yè)專(zhuān)項資金給予支持。大力發(fā)展產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節約、環(huán)境友好的現代山地特色高效農業(yè)，增加綠色、有機、安全農產(chǎn)品供給，實(shí)現茶園、刺梨、精品水果、蔬菜、中藥材、青梅等產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)擴面增效，推動(dòng)形成茶葉、刺梨、水果三大產(chǎn)業(yè)跨區域全產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化調整畜禽養殖布局，實(shí)現冷鏈物流基地縣（市）全覆蓋，建設適度規模生豬養殖基地10個(gè)以上。支持黔南自治州申報國家農業(yè)公園、農村田園綜合體、休閑農業(yè)精品園區。（責任單位：省農業(yè)農村廳、省財政廳、省交通運輸廳、省林業(yè)局、省市場(chǎng)監管局）

20.指導黔南自治州聚焦農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)保短板，做好新增債券項目遴選和需求報送，幫助推動(dòng)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在項目融資渠道等方面給予長(cháng)順縣等地重點(diǎn)傾斜，幫助加快推動(dòng)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（責任單位：省農業(yè)農村廳、省財政廳、省地方金融監管局）

（十）加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。

21.支持黔南自治州優(yōu)先發(fā)展節能環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)。按照園區產(chǎn)業(yè)“橫向耦合、縱向延伸、循環(huán)鏈接”的原則，培育多行業(yè)復合共生的產(chǎn)業(yè)集群，對具有競爭優(yōu)勢和市場(chǎng)潛力的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)給予優(yōu)先安排。支持黔南自治州推動(dòng)龍里縣循環(huán)經(jīng)濟示范縣、福泉市國家資源綜合利用“雙百工程”產(chǎn)業(yè)廢物綜合利用示范基地、獨山縣電子工業(yè)園等項目建設。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

22.支持黔南自治州對化工、冶金等傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色化改造，推進(jìn)粉煤灰、磷石膏、建筑垃圾等大宗廢棄物綜合利用，加快傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，促使資源開(kāi)發(fā)由粗放低效型向節約高效型轉變。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局）

（十一）加速培育生態(tài)旅游業(yè)。

23.支持黔南自治州在第四屆中國綠化博覽會(huì )綠博園、都勻劍江河風(fēng)景名勝區、荔波大小七孔景區、平塘大射電天文望遠鏡景區、福泉古城文化旅游景區、甕安猴場(chǎng)千年古邑文化旅游區實(shí)施多彩森林景觀(guān)工程建設。支持黔南自治州加快以“1+5個(gè)100工程”、20個(gè)州級現代山地特色高效農業(yè)示范園區為基礎的生態(tài)旅游項目建設，重點(diǎn)支持民族民俗、鄉村旅游、休閑農業(yè)、戶(hù)外運動(dòng)、汽車(chē)露營(yíng)、健康養生、節慶會(huì )展、科普研學(xué)、天文探秘等多元化生態(tài)旅游項目。推進(jìn)旅游景區、賓館飯店、民宿客棧等開(kāi)展節水節電、綠色低碳升級改造項目，引導生態(tài)旅游綠色化、低碳化發(fā)展。（責任單位：省文化和旅游廳、省自然資源廳、省農業(yè)農村廳、省科技廳、省林業(yè)局）

24.根據國家政策支持黔南自治州打造2條以上省級生態(tài)風(fēng)景旅游公路，推進(jìn)生態(tài)旅游目的地到交通干線(xiàn)的連接線(xiàn)建設，加強各類(lèi)生態(tài)旅游資源的有機銜接。（責任單位：省交通運輸廳、省文化和旅游廳）

25.支持黔南自治州推進(jìn)生態(tài)旅游公共服務(wù)設施建設。推進(jìn)城鄉“廁所革命”，統籌加快農村、城市、景區、交通干線(xiàn)等重點(diǎn)區域廁所建設。推進(jìn)景區內道路、停車(chē)場(chǎng)、應急救援設施、安防監控設施、垃圾污水處理設施、游客信息服務(wù)設施、解說(shuō)教育系統建設。（責任單位：省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省應急廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳）

26.支持黔南自治州培養生態(tài)旅游專(zhuān)門(mén)人才。鼓勵企業(yè)、公益機構等在重點(diǎn)生態(tài)旅游目的地建設環(huán)境教育基地。支持黔南自治州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承展示體驗基地建設。（責任單位：省文化和旅游廳、省教育廳、省住房城鄉建設廳）

（十二）大力推進(jìn)第四屆中國綠化博覽會(huì )綠博園項目建設。

27.支持將第四屆中國綠化博覽會(huì )綠博園列入省級重點(diǎn)項目、重大工程，并爭取納入國家級項目庫管理。支持第四屆中國綠化博覽會(huì )綠博園場(chǎng)館建設。重點(diǎn)推進(jìn)貴州園場(chǎng)館建設。對綠博園和各場(chǎng)館道路、廁所、供電供水、電力遷改、綜合管網(wǎng)、污水處理、垃圾轉運、防災避險等基礎設施建設給予支持。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、貴州電網(wǎng)公司）

28.省級項目前期經(jīng)費對黔南自治州生態(tài)文明建設相關(guān)項目前期啟動(dòng)工作給予傾斜支持。（責任單位：省林業(yè)局、省發(fā)展改革委、省財政廳）

29.支持黔南自治州探索以承包地經(jīng)營(yíng)權、森林、林木及林地等作為抵押物申請貸款。鼓勵金融機構加大黔南自治州綠色發(fā)展資金支持力度。（責任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省農業(yè)農村廳、省地方金融監管局、省林業(yè)局）

30.在第四屆中國綠化博覽會(huì )綠博園項目或基礎設施建設中，涉及征地審批的，依法優(yōu)先辦理農用地轉用和土地征收審核審批手續;涉及使用林地審批的，依法優(yōu)先辦理使用林地審核審批手續。（責任單位：省自然資源廳、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局）

六、支持黔南自治州構建綠色發(fā)展城鎮體系

（十三）加快推進(jìn)山地特色新型城鎮發(fā)展。

31.支持黔南自治州進(jìn)一步調整優(yōu)化新型城鎮化體系。加快完善城鎮供排水、防澇、雨水收集利用、供氣、環(huán)衛等基礎設施，強化城鎮自然景觀(guān)保護，保持特色風(fēng)貌，注重城鎮形態(tài)多樣性。推進(jìn)都勻市、獨山縣和三都縣開(kāi)展國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)工作。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳）

32.支持黔南自治州推進(jìn)都勻市國家級產(chǎn)城融合示范區建設。推進(jìn)長(cháng)順縣、荔波縣、三都縣優(yōu)化國土空間布局。推進(jìn)都勻-福泉-凱里、都勻-獨山、甕安-福泉、邊陽(yáng)-塘邊-克度、惠水-長(cháng)順-廣順等重點(diǎn)區域同城協(xié)作發(fā)展。（責任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳）

33.支持黔南自治州推進(jìn)綠色生態(tài)城區建設。加強城市和工業(yè)園區等重點(diǎn)區域綠化工作，全面改善城市生態(tài)環(huán)境。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省工業(yè)和信息化廳、省林業(yè)局）

（十四）加快打造美麗鄉村升級版。

34.支持黔南自治州推進(jìn)農村人居環(huán)境整治工作。支持黔南自治州作為整體推進(jìn)農村人居環(huán)境整治示范州。不斷完善農村環(huán)境治理投入運營(yíng)機制，加大政府資金投入，鼓勵社會(huì )資本投入農村人居環(huán)境整治，構建鄉級以上政府和村集體補貼、村民付費、社會(huì )資本參與的社會(huì )化農村環(huán)境基礎設施投入運營(yíng)機制。支持黔南自治州推進(jìn)農村垃圾、污水處理和村容村貌提升工程建設。推進(jìn)畜禽養殖污染防治，改造提升規模養殖場(chǎng)糞污治理設施裝備，加快畜禽養殖廢棄物資源化利用。推進(jìn)建立村莊保潔制度，合理配置和布置垃圾收運設施，鼓勵推行農村垃圾就地分類(lèi)減量。支持黔南自治州以縣為單位，整縣推進(jìn)農村生活垃圾治理。（責任單位：省農業(yè)農村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳）

35.推進(jìn)農作物秸稈禁燒和綜合利用，完善秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用方式，加快推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省科技廳）

七、支持黔南自治州構建綠色發(fā)展制度體系

（十五）健全生態(tài)保護補償機制。

36.支持黔南自治州贖買(mǎi)重要生態(tài)區域內的人工林。支持黔南自治州逐步提高生態(tài)公益林補償標準，加快建立地方公益林與國家級公益林補償標準聯(lián)動(dòng)和穩步增長(cháng)機制。（責任單位：省林業(yè)局、省自然資源廳）

37.支持黔南自治州開(kāi)展重點(diǎn)流域生態(tài)保護補償試點(diǎn)工作，重點(diǎn)向平塘縣、羅甸縣、三都縣、荔波縣4個(gè)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區傾斜。建立與生態(tài)考核結果掛鉤的獎勵機制，省級財政對采用與生態(tài)指標考核結果掛鉤的重點(diǎn)生態(tài)功能縣從專(zhuān)項資金中給予傾斜。（責任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳、省林業(yè)局）

（十六）完善促進(jìn)綠色發(fā)展市場(chǎng)機制。

38.支持黔南自治州培育發(fā)展環(huán)境治理和生態(tài)保護市場(chǎng)主體，鼓勵利用市場(chǎng)化機制推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護。推進(jìn)建立生態(tài)旅游融合發(fā)展體制，重點(diǎn)推進(jìn)荔波樟江風(fēng)景名勝區建立資源權屬明晰、管理機構統一、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、利益分配合理的生態(tài)旅游管理體制。（責任單位：省文化和旅游廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

39.支持黔南自治州做好碳排放權交易工作，探索林業(yè)碳匯參與碳排放權交易的規則和模式。建立限期第三方治理機制，對排放污染物超過(guò)規定標準或總量控制要求、存在嚴重環(huán)境污染隱患且拒不自行治理的違法排污企業(yè)依法強制執行，治理費用依法由違法排污企業(yè)承擔。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局）

八、強化支持黔南自治州發(fā)展的責任落實(shí)

（十七）加強組織領(lǐng)導。省有關(guān)部門(mén)要站在全局和戰略的高度，強化組織領(lǐng)導，將各明確事項落實(shí)到位，加強統籌協(xié)調和工作調度，整合各方資源和行政力量，協(xié)調推進(jìn)黔南自治州承辦2020年第四屆中國綠化博覽會(huì )相關(guān)工作。黔南自治州要結合貫徹落實(shí)《國家生態(tài)文明試驗區（貴州）實(shí)施方案》有關(guān)要求，建立健全推動(dòng)綠色發(fā)展的領(lǐng)導體制和工作推進(jìn)機制，統籌謀劃，系統部署，扎實(shí)推進(jìn)中央和省委、省政府決策部署落實(shí)。

（十八）加強宣傳推廣。進(jìn)一步拓寬宣傳教育渠道，借助“世界地球日”“世界濕地日”“世界環(huán)境日”“貴州生態(tài)日”“愛(ài)鳥(niǎo)周”等活動(dòng)，開(kāi)展綠色發(fā)展宣傳。省級媒體和宣傳平臺要聚焦黔南自治州推動(dòng)綠色發(fā)展的創(chuàng )新實(shí)踐，廣泛宣傳黔南自治州生態(tài)資源、綠色產(chǎn)品和第四屆中國綠化博覽會(huì )綠博園建設，全力打造黔南生態(tài)之州的形象定位，全面打響“貴山貴水、綠博黔南”品牌。黔南自治州要建立健全公眾參與機制，廣泛開(kāi)展綠色生活行動(dòng)，把綠色文化作為國民素質(zhì)教育和現代公共文化服務(wù)體系建設的重要內容，樹(shù)立生態(tài)文明道德規范。

（十九）強化督導落實(shí)。省有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，幫助解決項目建設過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，確保項目順利實(shí)施。省政府督查室要對省有關(guān)部門(mén)和單位的落實(shí)情況適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項督查，督促支持措施落實(shí)到位。

（二十）推動(dòng)責任落實(shí)。黔南自治州要整合資源，盯緊推動(dòng)綠色發(fā)展一攬子項目，充分發(fā)揮第四屆中國綠化博覽會(huì )項目建設的示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)生態(tài)之州建設。要將項目建設目標和任務(wù)分解到全州各級各部門(mén)，明確責任，抓好落實(shí)。以召開(kāi)第四屆中國綠化博覽會(huì )為契機，進(jìn)一步統一思想、凝聚力量、創(chuàng )新思路，努力探索生態(tài)發(fā)展新路徑，助推地方經(jīng)濟發(fā)展。

貴州省人民政府

2019年1月29日

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