滬建建管〔2018〕795號《上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )關(guān)于在全市范圍內開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)的通知》

上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )關(guān)于在全市范圍內開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)的通知






滬建建管〔2018〕795號

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步優(yōu)化本市營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)政府職能轉變，根據《國務(wù)院關(guān)于上海市開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)總體方案的批復》（國函〔2015〕222號）、《國務(wù)院關(guān)于上海市進(jìn)一步推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作方案的批復》（國函〔2018〕12號）及《上海市行政審批告知承諾管理辦法》（上海市人民政府令2018年第4號）的要求，經(jīng)研究決定，自2018年12月15日起在全市范圍內推廣告知承諾制等“證照分離”改革舉措，有關(guān)事項具體如下：

一、告知承諾的適用范圍

在本市注冊的建設工程企業(yè)申請以下行政許可事項時(shí)，可采取告知承諾方式：

1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)新申請及增項；

2、建設工程監理資質(zhì)新申請及增項；

3、建設工程設計資質(zhì)新申請及增項；

4、外商投資建設工程企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)新申請及增項；

5、外商投資建設工程企業(yè)申請建設工程設計資質(zhì)新申請及增項。

公路、水運、水利、通信、民航等工程相關(guān)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)除外。

二、申請方式和流程

企業(yè)使用數字證書(shū)，登錄上海市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://www.shanghai.gov.cn/）“一網(wǎng)通辦”欄目，選擇“部門(mén)入口”進(jìn)入市住建委頻道，進(jìn)行申請事項的網(wǎng)上申報。

企業(yè)在網(wǎng)上申請并填報申報信息，承諾符合審批條件，由系統自動(dòng)受理后，行政審批機關(guān)當場(chǎng)作出行政審批決定并向社會(huì )公告，企業(yè)下載并打印電子資質(zhì)證書(shū)。具體辦事指南可在上海市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站一網(wǎng)通辦欄目市住建委頻道獲取。

在試點(diǎn)推行階段，企業(yè)也可以選擇按照現行的行政審批程序申請資質(zhì)。

三、監管要求和法律責任

1、市、區建設行政管理部門(mén)按職責分工在行政審批決定后2個(gè)月內對企業(yè)的承諾內容和資質(zhì)達標情況進(jìn)行檢查。發(fā)現企業(yè)承諾內容存在弄虛作假情形的，行政審批機關(guān)依法撤銷(xiāo)行政審批決定，企業(yè)3年內不得申請同類(lèi)別建設工程企業(yè)資質(zhì)；發(fā)現企業(yè)承諾內容不符合要求的，行政審批機關(guān)依法撤銷(xiāo)行政審批決定；發(fā)現企業(yè)資質(zhì)達標情況不符合要求的，行政審批機關(guān)應當要求其限期整改，整改后仍不符合要求的，依法撤銷(xiāo)行政審批決定。

2、企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得建設工程企業(yè)資質(zhì)的，由行政審批機關(guān)依法撤銷(xiāo)行政審批決定并根據相關(guān)規定予以處罰。企業(yè)對依法進(jìn)行的監督檢查，應當協(xié)助配合，不得拒絕或者阻撓。

四、誠信管理

企業(yè)如存在不實(shí)承諾或違反承諾的行為，行政審批機關(guān)應當將其記入企業(yè)和相關(guān)責任人的誠信檔案，相關(guān)信息列入企業(yè)不良信用信息。該企業(yè)和相關(guān)責任人將不再適用告知承諾方式申請建設工程企業(yè)資質(zhì)。

五、其他改革舉措

1、外商投資建設工程設計企業(yè)在申請建設工程設計資質(zhì)時(shí)，取消外籍技術(shù)人員的比例要求；

2、對沒(méi)有執業(yè)資格準入要求的業(yè)務(wù)，允許符合條件的外籍人員在本市執業(yè)并提供工程咨詢(xún)服務(wù)。特此通知。




 

上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )

二○一八年十二月十四日

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