閩政辦〔2016〕190號《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省工商局省數字辦關(guān)于〈國家企業(yè)信用信息公示系統（福建）運行管理暫行辦法〉的通知》

《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省工商局省數字辦關(guān)于〈國家企業(yè)信用信息公示系統（福建）運行管理暫行辦法〉的通知》






閩政辦〔2016〕190號

各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)、各直屬機構，中央駐閩各機構：

省工商局、省數字辦制定的《國家企業(yè)信用信息公示系統（福建）運行管理暫行辦法》已經(jīng)省政府研究同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。





 

福建省人民政府辦公廳

2016年12月9日



 

國家企業(yè)信用信息公示系統（福建）運行管理暫行辦法




省工商局　省數字辦

第一條　為了保障公平競爭，促進(jìn)市場(chǎng)主體誠信自律，強化市場(chǎng)主體信用約束，提高政府監管效能，擴大社會(huì )監督，根據《企業(yè)信息公示暫行條例》《政府部門(mén)涉企信息統一歸集公示工作實(shí)施方案》《福建省政務(wù)數據管理辦法》《福建省公共信用信息管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規、規章，結合本省實(shí)際情況，制定本暫行辦法。

第二條　本省行政機關(guān)通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統（福建）歸集、公示、使用和管理本省市場(chǎng)主體信用信息，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱(chēng)市場(chǎng)主體，是指在本省依法登記注冊的各類(lèi)企業(yè)及其分支機構、個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人合伙和農民專(zhuān)業(yè)合作社以及其他經(jīng)濟組織。

第四條　本辦法所稱(chēng)市場(chǎng)主體信用信息，包括行政機關(guān)在依法履行職責過(guò)程中產(chǎn)生的能夠反映本省市場(chǎng)主體信用狀況的信息。

第五條　市場(chǎng)主體信用信息的歸集、公示、使用和管理活動(dòng)，應當按照國家企業(yè)信用信息公示系統的統一規劃和數字福建總體數據架構，遵循合法、公正、客觀(guān)、及時(shí)的原則，保護國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第六條　省、市、縣級人民政府組織領(lǐng)導本行政區域的市場(chǎng)主體信用信息歸集和管理工作，督促和推進(jìn)本行政區域國家企業(yè)信用信息公示系統（福建）的有關(guān)工作。

省工商局在省政府領(lǐng)導下，負責牽頭推進(jìn)和加強國家企業(yè)信用信息公示系統（福建）運行管理工作，建立健全相應管理制度，承擔系統建設和日常管理工作，召集有關(guān)部門(mén)研究解決系統運行管理工作中的重大問(wèn)題。

第七條　行政機關(guān)對其在國家企業(yè)信用信息公示系統（福建）上公示信息的真實(shí)性、及時(shí)性負責。

第八條　市場(chǎng)主體信用信息通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統（福建）向社會(huì )公示，公民、法人和其他組織免費查詢(xún)、依法使用。

第九條　行政機關(guān)應當按照國家工商總局編制的市場(chǎng)主體信用信息歸集項目和數據規范要求，在政務(wù)信息資源目錄服務(wù)系統登記市場(chǎng)主體信用信息，并通過(guò)省市政務(wù)信息共享交換平臺等渠道，將信息歸集到國家企業(yè)信用信息公示系統（福建）向社會(huì )公示。

行政機關(guān)整理、錄入、歸集、公示的市場(chǎng)主體信用信息應當與其在履行職責過(guò)程中制作或者獲取的信息在內容上一致，按照數據規范要求保證數據質(zhì)量并及時(shí)更新、維護。

上級行政機關(guān)應加強對所屬下級行政機關(guān)信息歸集公示工作的督導、檢查，督促其及時(shí)通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統（福建）歸集公示信息。

第十條　省工商局應將企業(yè)信用信息向福建省政務(wù)數據匯聚共享平臺匯聚，行政機關(guān)可根據履職需要從福建省政務(wù)數據匯聚共享平臺獲取相關(guān)信用信息。

第十一條　行政機關(guān)歸集公示的市場(chǎng)主體信用信息包括：

（一）市場(chǎng)主體注冊登記備案、動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權出質(zhì)登記、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單；

（二）行政許可信息，即行政機關(guān)根據公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其設立市場(chǎng)主體或從事其他特定活動(dòng)的信息，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，應當公開(kāi)；

（三）行政處罰信息，即對市場(chǎng)主體違法違規行為實(shí)施行政處罰的信息。其中工商部門(mén)行政處罰信息的公示期為5年，屆滿(mǎn)后不再向社會(huì )公示；

（四）依法應當公示的抽查檢查信息；

（五）各部門(mén)依據相關(guān)規定建立的對企業(yè)實(shí)施信用約束并公示的有不良信用記錄的市場(chǎng)主體（黑名單）；

（六）小微企業(yè)享受扶持政策等其他依法應當歸集公示的信息。

第十二條　行政機關(guān)應當在市場(chǎng)主體信用信息產(chǎn)生、變更后及時(shí)整理、錄入、歸集，并于20個(gè)工作日內在國家企業(yè)信用信息公示系統（福建）公示。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第十三條　行政機關(guān)應當依法依規使用市場(chǎng)主體信用信息，通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統（福建）和歸集各環(huán)節獲取的市場(chǎng)主體信用信息，除經(jīng)法律、法規、規章授權外，不得用于本辦法規定以外的其他用途。

第十四條　省、市、縣級人民政府應當建立跨部門(mén)信用約束和懲戒機制，按照“一處失信、處處受限”的原則，實(shí)施從市場(chǎng)主體準入到退出的全過(guò)程信用約束。

省、市、縣級人民政府及其有關(guān)部門(mén)在管理市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)、投融資、取得政府供應土地、進(jìn)出口、出入境、注冊新公司、招投標、政府采購、取得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核、監督檢查等工作中，應當將國家企業(yè)信用信息公示系統（福建）上的市場(chǎng)主體信用信息作為重要考量因素，對有不良信用記錄的市場(chǎng)主體依法實(shí)施限制或禁入。

第十五條　行政機關(guān)根據國家企業(yè)信用信息公示系統（福建）有關(guān)市場(chǎng)主體信用信息，開(kāi)展大數據分析，共享運用分析結果，實(shí)施協(xié)同監管、有效監管、精準監管，并可向有關(guān)市場(chǎng)主體提供針對性信息。

第十六條　歸集、公示市場(chǎng)主體信用信息實(shí)行項目清單管理，并根據實(shí)際變動(dòng)情況保持更新。

第十七條　行政機關(guān)應當建立國家企業(yè)信用信息公示系統（福建）運行管理制度，確定分管領(lǐng)導、責任部門(mén)和具體經(jīng)辦人，負責領(lǐng)導、指導本業(yè)務(wù)系統的市場(chǎng)主體信用信息有關(guān)工作，并定期開(kāi)展數據核查，保證數據質(zhì)量。

第十八條　各行政機關(guān)以政務(wù)信息共享交換平臺為主渠道向國家企業(yè)信用信息公示系統（福建）歸集市場(chǎng)主體信用信息。

省工商局要完善福建省監管協(xié)同平臺，供行政機關(guān)作為備用渠道，直接歸集信息至國家企業(yè)信用信息公示系統（福建）。

第十九條　省工商局要強化國家企業(yè)信用信息公示系統（福建）以及福建省監管協(xié)同平臺等相關(guān)系統的日常運行維護，保障國家企業(yè)信用信息公示系統（福建）正常運行。

第二十條　行政機關(guān)不得公示非本機關(guān)收集、儲存、管理、統計和分析生成的信息。

第二十一條　市場(chǎng)主體信用信息提供單位發(fā)現公示的企業(yè)信用信息與實(shí)際情況不一致的，應當及時(shí)進(jìn)行核實(shí)并予以修正。

第二十二條　市場(chǎng)主體、其他單位和個(gè)人認為公示的信用信息與實(shí)際情況不一致的，可以向企業(yè)信用信息提供單位提出請求核實(shí)的書(shū)面申請，并提供相關(guān)證據。

企業(yè)信用信息提供單位應當自接到書(shū)面申請之日起20個(gè)工作日內進(jìn)行核實(shí)，與實(shí)際情況一致的，書(shū)面答復申請人并說(shuō)明理由；與實(shí)際情況不一致的，應當及時(shí)予以修正。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第二十三條　在對不一致信息進(jìn)行核實(shí)期間，市場(chǎng)主體信用信息提供單位可以根據需要決定是否暫停公示市場(chǎng)主體信用信息。

第二十四條　行政機關(guān)未依照本辦法規定履行職責的，由監察機關(guān)、上一級政府部門(mén)責令改正；情節嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或移送司法機構。在市場(chǎng)主體信用信息歸集各環(huán)節中，有涉及到市場(chǎng)主體信用保密信息的，行政機關(guān)應依法為其保密。發(fā)生泄漏保密信息的，按照有關(guān)法律法規處理。

第二十五條　公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在企業(yè)信息公示工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十六條　行政機關(guān)履行上述市場(chǎng)主體信用信息歸集、公示、使用和管理工作情況，應當列入政府部門(mén)績(jì)效考評指標體系，以利于明確責任、提高效率，強化市場(chǎng)主體事中事后監管。

第二十七條　市場(chǎng)主體對自身信用信息的公示，按照《企業(yè)信息公示暫行條例》《個(gè)體工商戶(hù)年度報告暫行辦法》和《農民專(zhuān)業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法》等規定執行。

第二十八條　法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織歸集、公示、使用和管理本省市場(chǎng)主體信用信息，適用本辦法。

第二十九條　本辦法由福建省工商局會(huì )同省數字辦負責解釋。

第三十條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

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