陜工商發(fā)〔2018〕13號 關(guān)于印發(fā)《中國（陜西）自由貿易試驗區貫徹落實(shí)〈陜西省簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)程序行動(dòng)〉實(shí)施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《中國（陜西）自由貿易試驗區貫徹落實(shí)〈陜西省簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)程序行動(dòng)〉實(shí)施方案》的通知





陜工商發(fā)〔2018〕13號
 

西安市、西咸新區、楊凌示范區工商局、公安局、國稅局、地稅局，中國人民銀行西安分行營(yíng)業(yè)管理部、咸陽(yáng)市中心支行、楊凌支行，自貿試驗區各管委會(huì )：

為貫徹落實(shí)省政府第127次專(zhuān)題會(huì )議精神，根據《陜西省簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)程序行動(dòng)》在“陜西自貿試驗區先行先試”要求，省工商局、省自貿辦、省公安廳、省國稅局、省地稅局、人民銀行西安分行共同研究制定了《中國（陜西）自由貿易試驗區貫徹落實(shí)＜陜西省簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)程序行動(dòng)＞實(shí)施方案》?，F印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





附件：中國（陜西）自由貿易試驗區貫徹落實(shí)《陜西省簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)程序行動(dòng)》實(shí)施方案




 

陜西省工商行政管理局

中國（陜西）自由貿易試驗區工作辦公室

陜西省公安廳

陜西省國家稅務(wù)局

陜西省地方稅務(wù)局

中國人民銀行西安分行

2018年1月29日

中國（陜西）自由貿易試驗區貫徹落實(shí)《陜西省簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)程序行動(dòng)》實(shí)施方案

為在中國（陜西）自由貿易試驗區貫徹落實(shí)《陜西省簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)程序行動(dòng)》，進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)程序，切實(shí)壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，優(yōu)化提升我省營(yíng)商環(huán)境，現就在自貿試驗區先行試點(diǎn)推行簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)改革制訂如下方案。

一、總體要求和目標

依托自由貿易試驗區行政事項審批（備案）平臺開(kāi)展簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)程序改革，將新設立企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執照、刻制公章、開(kāi)立銀行賬戶(hù)、登記信息確認、申請領(lǐng)用十萬(wàn)元（含）以下增值稅專(zhuān)用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票、申請領(lǐng)用定額發(fā)票等涉稅事項壓縮至3個(gè)工作日內完成；實(shí)行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革，對符合條件的企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)申請，在3個(gè)工作日內完成。

二、主要措施

（一）申請“一口受理”。工商、稅務(wù)、公章刻制、商業(yè)銀行等單位入駐自貿試驗區服務(wù)大廳，不再單獨向企業(yè)收取申請材料。由企業(yè)在搭建在互聯(lián)網(wǎng)上的行政事項審批（備案）平臺或各綜合服務(wù)大廳現場(chǎng)錄入申請資料，統一由大廳綜合服務(wù)窗口一口受理，收取所有申請資料。

（二）業(yè)務(wù)“一網(wǎng)流轉”。 大廳綜合受理窗口從行政事項審批（備案）平臺收到企業(yè)申請材料信息，初審通過(guò)后，工商部門(mén)辦理企業(yè)名稱(chēng)核準和設立業(yè)務(wù)，核準后將涉企信息及其它企業(yè)申請材料實(shí)時(shí)共享至各部門(mén)，實(shí)行關(guān)聯(lián)審批、備案同步啟動(dòng)，在當日辦結完畢各自業(yè)務(wù)，并將辦理信息反饋至平臺。所有事項辦理完結后，申請人簽字確認，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照或其它材料。

（三）推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)。在堅持“便捷高效、公開(kāi)透明、控制風(fēng)險”的基礎上,對未開(kāi)業(yè)企業(yè)和無(wú)債權債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記程序，進(jìn)一步優(yōu)化登記流程，3個(gè)工作日內辦完符合條件的企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)申請，實(shí)現企業(yè)退市便利化。

三、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)程序是優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的重要內容。自貿試驗區內各相關(guān)部門(mén)和機構要高度重視，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責任，做好人、財、物、技術(shù)等保障工作，確保簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)程序各項政策順利實(shí)施，取得實(shí)效。

（二）強化協(xié)同配合。簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)程序涉及部門(mén)多、環(huán)節多、任務(wù)重，各相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)同，密切配合，共同研究解決改革中遇到的困難和問(wèn)題，在依法依規的前提下，按照“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能并則并、能快則快”的原則，最大限度利企便民。

（三）注重培訓宣傳。各相關(guān)部門(mén)要加大窗口工作人員培訓力度，不斷提高窗口工作人員業(yè)務(wù)水平和工作能力，加快窗口服務(wù)標準化和規范化建設，統一條件、標準和規范，優(yōu)化辦事流程，創(chuàng )新服務(wù)方式，為申請人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要通過(guò)多種形式，多方位、多角度宣傳簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)程序的改革政策，讓企業(yè)和社會(huì )公眾充分了解改革政策，營(yíng)造關(guān)注改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。

（四）加強督促檢查。各相關(guān)部門(mén)要加強對政策落實(shí)情況的督促檢查，通過(guò)實(shí)地督查，及時(shí)反饋和解決試點(diǎn)過(guò)程中出現的各種問(wèn)題，確保在3個(gè)工作日內完成企業(yè)開(kāi)業(yè)涉及所有事項。對工作積極主動(dòng)、成效明顯的予以通報表?yè)P；對落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢的要嚴肅問(wèn)責。

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