民電〔2020〕41號《民政部關(guān)于貫徹落實(shí)中央部署要求扎實(shí)做好受疫情影響困難群眾基本生活保障工作的通知》

民政部關(guān)于貫徹落實(shí)中央部署要求扎實(shí)做好受疫情影響困難群眾基本生活保障工作的通知








民電〔2020〕41號

各省、自治區、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：

近日，中央應對疫情工作領(lǐng)導小組印發(fā)《中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間困難群眾兜底保障工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），對加強疫情防控期間各類(lèi)困難群眾基本生活和基本照料服務(wù)保障作出部署?，F就貫徹落實(shí)《通知》要求通知如下：

一、抓緊細化政策舉措。

各地民政部門(mén)要認真學(xué)習《通知》精神，結合本地實(shí)際，分區分級細化政策安排，不折不扣地把黨中央對困難群眾的關(guān)懷落到實(shí)處。疫情嚴重影響當地困難群眾基本生活的，要在當地黨委和政府領(lǐng)導下，根據影響的程度，確定增發(fā)生活補助的范圍和標準。簡(jiǎn)化優(yōu)化審核審批程序，及時(shí)受理低保申請，確保所有受疫情影響收入下降、符合條件的困難群眾都能納入低保范圍。進(jìn)一步細化臨時(shí)救助的類(lèi)別和情形，重點(diǎn)救助新冠肺炎患者及受影響家庭。非本地戶(hù)籍的新冠肺炎患者，基本生活出現嚴重困難的，急難發(fā)生地應當及時(shí)給予臨時(shí)救助。結合當地實(shí)際明確臨時(shí)遇困外來(lái)人員申請臨時(shí)救助的具體情形、標準和救助時(shí)限，統籌運用好實(shí)物幫扶和現金救助政策。充分發(fā)揮民政部門(mén)在保障好特殊困難人員基本照料服務(wù)需求方面的作用，指導社區（村）或安排相關(guān)人員、機構加強走訪(fǎng)探視，及時(shí)提供幫助。

二、完善價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制。

各省級民政部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調發(fā)展改革等部門(mén)，密切關(guān)注疫情防控期間食品類(lèi)物價(jià)變動(dòng)情況，及時(shí)提出應對意見(jiàn)。進(jìn)一步完善社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機制，科學(xué)確定價(jià)格臨時(shí)補貼標準，并按時(shí)足額發(fā)放。有條件的地方，可以適當提高補貼標準。處理好價(jià)格臨時(shí)補貼與提高低保標準之間的關(guān)系，確保困難群眾基本生活不受影響。

三、統籌推進(jìn)兜底脫貧。

各地民政部門(mén)要統籌做好疫情防控和兜底脫貧工作，認真落實(shí)全國民政系統脫貧攻堅兜底保障動(dòng)員大會(huì )精神和《社會(huì )救助兜底脫貧行動(dòng)方案》（民發(fā)〔2020〕18號）要求，做好疫情防控期間貧困人口救助幫扶，落實(shí)臨時(shí)救助等社會(huì )救助政策，及時(shí)救助因疫致貧返貧群眾。要會(huì )同扶貧等部門(mén)健全完善監測預警機制，開(kāi)展數據比對和摸底排查，加強特殊群體關(guān)愛(ài)幫扶，確保符合條件的貧困人口兜底保障不漏一戶(hù)、不落一人，堅決完成脫貧攻堅兜底保障各項任務(wù)。

四、暢通社會(huì )救助服務(wù)熱線(xiàn)。

指導縣級民政部門(mén)整合農村低保專(zhuān)項治理投訴舉報專(zhuān)線(xiàn)等電話(huà)，有條件的地區開(kāi)通“12349”民政公益服務(wù)熱線(xiàn)（社會(huì )救助服務(wù)熱線(xiàn)），并逐步實(shí)現全省聯(lián)通?，F階段，要全面公布現有的社會(huì )救助服務(wù)熱線(xiàn)號碼，加強電話(huà)值守，保障熱線(xiàn)暢通，確保疫情防控期間困難群眾求助有門(mén)。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立健全困難群眾求助轉介機制，使各類(lèi)社會(huì )救助求助事項都能得到及時(shí)辦理。

五、加快實(shí)現社會(huì )救助線(xiàn)上辦理。

全面開(kāi)展金民工程應用推廣，促進(jìn)互聯(lián)互通、縱橫聯(lián)動(dòng)和業(yè)務(wù)協(xié)同，全面提升社會(huì )救助信息化水平。大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等技術(shù)與社會(huì )救助工作深度融合，不斷優(yōu)化完善政務(wù)服務(wù)流程，積極推行社會(huì )救助全流程線(xiàn)上辦理，方便救助申請，縮短辦理時(shí)限。疫情防控期間，可將社會(huì )救助家庭經(jīng)濟狀況核對作為調查審核的主要方式，入戶(hù)調查可采用電話(huà)、視頻等非接觸、遠距離靈活方式。探索建立社會(huì )救助資源庫，加強部門(mén)間數據共享，形成救助合力。

六、加強部門(mén)協(xié)同。

發(fā)揮好縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機制作用，統籌整合救助資源，一事一議、一案一策解決困難群眾急難個(gè)案。各地要通過(guò)“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機制，將掌握的受疫情影響困難群眾醫療、教育、就業(yè)等方面存在的困難信息及時(shí)轉介給相關(guān)部門(mén)，協(xié)助做好專(zhuān)項救助申請工作。要及時(shí)將應對新冠肺炎疫情的政策舉措通報紀檢監察、審計等相關(guān)部門(mén)。

七、強化資金保障。

各地民政部門(mén)要根據疫情影響、兜底脫貧、物價(jià)聯(lián)動(dòng)等因素，精心測算社會(huì )救助資金需求，及時(shí)報黨委和政府以及同級財政部門(mén)，力爭增加困難群眾兜底保障資金投入。要統籌使用中央財政困難群眾救助等補助資金和地方各級財政安排資金，傾斜支持疫情嚴重地區及時(shí)足額發(fā)放各類(lèi)救助金和補貼，保障好困難群眾基本生活。

八、深化宣傳引導。

各地民政部門(mén)要采取生動(dòng)活潑、貼近實(shí)際、切實(shí)有效的措施廣泛宣傳《通知》要求和具體落實(shí)舉措，利用“兩微一端”等新媒體方式加強政策宣傳、公布社會(huì )救助服務(wù)熱線(xiàn)。要制定具體舉措，激勵黨員干部、一線(xiàn)工作人員擔當作為，對非主觀(guān)故意將不符合條件人員納入救助幫扶范圍的，可免予追究相關(guān)責任。

各?。▍^、市）民政廳（局）和新疆生產(chǎn)建設兵團民政局貫徹落實(shí)《通知》進(jìn)展情況和重要事項要及時(shí)報告民政部。





 

民政部

2020年3月13日

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