閩人發(fā)〔2010〕68號《中共福建省委組織部福建省公務(wù)員局福建省人民政府臺灣事務(wù)辦公室等九部門(mén)關(guān)于做好引進(jìn)臺灣地區高層次人才有關(guān)工作的通知》

中共福建省委組織部福建省公務(wù)員局福建省人民政府臺灣事務(wù)辦公室等九部門(mén)關(guān)于做好引進(jìn)臺灣地區高層次人才有關(guān)工作的通知




閩人發(fā)〔2010〕68號

各設區市委組織部，市人事局、編辦、臺辦、科技局、教育局、財政局、公安局、勞動(dòng)保障局，各有關(guān)省直、中央駐閩單位組織人事部門(mén)：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《福建省貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區的若干意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》和《中共福建省委辦公廳福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省引進(jìn)高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才暫行辦法〉等三個(gè)文件的通知》（閩委辦〔2010〕2號），深化閩臺人才交流合作，積極吸引臺灣地區高層次人才來(lái)閩工作或創(chuàng )業(yè)，更好地服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟區建設，現就做好引進(jìn)臺灣地區高層次人才有關(guān)工作通知如下：

一、充分發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢，圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)建設項目、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗室建設等發(fā)展需要，引進(jìn)臺灣地區電子信息、裝備制造、石油化工、生物及新醫藥、新材料、新能源、海洋工程、現代農業(yè)、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、現代物流等領(lǐng)域我省緊缺急需的高層次技術(shù)、管理人才來(lái)閩工作、創(chuàng )業(yè)。

二、引進(jìn)的臺灣地區高層次人才，一般應具有博士學(xué)位或取得專(zhuān)門(mén)職業(yè)及技術(shù)人員高等考試及格證書(shū)，年齡在55周歲以下，有較高的學(xué)術(shù)、技術(shù)和管理水平。重點(diǎn)引進(jìn)具有世界科技領(lǐng)先水平的專(zhuān)家學(xué)者及其團隊。

三、引進(jìn)的臺灣地區高層次人才，填寫(xiě)《引進(jìn)臺灣地區人才身份認定表》（附后）并提交學(xué)歷（學(xué)位）證書(shū)、職業(yè)（執業(yè)）資格證書(shū)、學(xué)術(shù)水平或業(yè)績(jì)成果證明、工作（聘用）合同等相關(guān)材料，由用人單位按我省引進(jìn)人才的有關(guān)規定向政府人事行政部門(mén)申報、辦理相應的身份認定手續。事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，下同）引進(jìn)臺灣地區高層次人才進(jìn)行崗位招聘的，報省級政府人事行政部門(mén)核準。

四、引進(jìn)的臺灣地區高層次人才，經(jīng)身份認定后享受現行引進(jìn)人才的生活津貼、住房補貼、科研啟動(dòng)費等相關(guān)待遇。符合《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)人事部、財政部關(guān)于來(lái)華定居工作專(zhuān)家工作安排及待遇等問(wèn)題規定的通知》（國辦發(fā)〔1994〕102號）規定的，向人力資源社會(huì )保障部申報、辦理定居工作專(zhuān)家證書(shū)，享受相應待遇。

五、用人單位負責為引進(jìn)的臺灣地區高層次人才提供必要的科研場(chǎng)所、儀器設備、科研啟動(dòng)費和生活保障。省屬、中央駐閩單位引進(jìn)的臺灣地區高層次人才開(kāi)展的重點(diǎn)項目（課題）或技術(shù)開(kāi)發(fā)項目，省財政給予10萬(wàn)元科研啟動(dòng)費。

六、省級各類(lèi)科技（科學(xué)研究）計劃和科技成果轉化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、引智等項目經(jīng)費，在同等條件下優(yōu)先支持引進(jìn)的臺灣地區高層次人才。引進(jìn)的臺灣地區高層次人才，可申報福建省科學(xué)技術(shù)獎；可參加福建省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎勵評審；其研究項目符合相關(guān)條件的，可申請省青年科技人才創(chuàng )新項目和杰出青年科學(xué)基金項目。

七、支持臺灣地區博士到我省博士后科研流動(dòng)（工作）站工作。進(jìn)站博士后到國（境）外開(kāi)展合作研究、參加國際學(xué)術(shù)會(huì )議或進(jìn)行短期學(xué)術(shù)交流的，可申請訪(fǎng)問(wèn)研究和工作經(jīng)費資助。

八、依托福州（平潭）綜合實(shí)驗區和重點(diǎn)項目、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗室及經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)園區、留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園、臺灣學(xué)者創(chuàng )業(yè)園、臺灣農民創(chuàng )業(yè)園等載體，吸引臺灣地區高層次人才來(lái)閩創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。

九、引進(jìn)到高等院校、科研院所、國有企（事）業(yè)的臺灣地區高層次人才，可聘任中高級管理職務(wù)。引進(jìn)到事業(yè)單位的，不受本單位現有編制的限制；聘任時(shí)可不受評聘時(shí)限和崗位職數的限制。

十、引進(jìn)的臺灣地區高層次人才，可按規定申報評審經(jīng)濟、工程、農業(yè)、衛生系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，其在境外取得的業(yè)績(jì)成果，可與在境內取得的業(yè)績(jì)成果一并提交。

十一、引進(jìn)的臺灣地區高層次人才，可實(shí)行協(xié)議工資等分配方式。到高等院校、科研院所工作的，按照《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于鼓勵海外高層次留學(xué)人才回國工作的意見(jiàn)〉的通知》（人發(fā)〔2000〕63號）確定工資待遇。各類(lèi)企業(yè)發(fā)放的引進(jìn)人才職務(wù)（崗位）津貼支出作為工資薪金項目、發(fā)放的生活津貼列入職工福利費，分別按現行有關(guān)規定給予稅前扣除。

十二、引進(jìn)的臺灣地區高層次人才認定后3年內，繳納個(gè)人所得稅地方留成部分，當地財政給予全額獎勵返還。

十三、用人單位可為引進(jìn)的臺灣地區高層次人才一次性發(fā)放一定數額的安家補貼費。

十四、用人單位按照原勞動(dòng)和社會(huì )保障部《臺灣香港澳門(mén)居民在內地就業(yè)管理規定》（勞動(dòng)和社會(huì )保障部令第26號），為引進(jìn)的臺灣地區高層次人才到所在設區市政府人力資源保障部門(mén)申請辦理《臺港澳人員就業(yè)證》，繳交基本養老、城鎮職工基本醫療、工傷保險等社會(huì )保險。鼓勵用人單位為引進(jìn)的臺灣地區高層次人才購買(mǎi)商業(yè)補充保險。

十五、引進(jìn)的臺灣地區高層次人才，其子女入讀幼兒園、小學(xué)、初中、高中與本地戶(hù)籍學(xué)生享受同等待遇，當地教育行政部門(mén)負責為其辦理入學(xué)手續。

十六、引進(jìn)的臺灣地區高層次人才的配偶一同來(lái)閩就業(yè)的，由用人單位或當地政府妥善安排其工作；暫無(wú)法安排的，用人單位可參照本單位人員平均工資水平為其發(fā)放生活補貼，其人事關(guān)系免費掛靠當地政府人事行政部門(mén)所屬人才服務(wù)機構。

十七、引進(jìn)的臺灣地區高層次人才臨時(shí)來(lái)閩居留的，由用人單位持聘用合同、單位公函或有效期限內的《臺港澳人員就業(yè)證》，向公安機關(guān)出入境管理部門(mén)申請辦理5年有效《臺灣居民來(lái)往大陸通行證》和5年有效居留簽注；需來(lái)閩定居的，按國家有關(guān)規定辦理。

十八、引進(jìn)的臺灣地區高層次人才取得的職務(wù)發(fā)明創(chuàng )造或職務(wù)技術(shù)成果的知識產(chǎn)權歸屬、成果轉讓、使用等問(wèn)題，根據國家有關(guān)法律法規的規定執行。

十九、對做出突出貢獻的引進(jìn)臺灣地區高層次人才，推薦參加各類(lèi)優(yōu)秀人才評選；對做出重大貢獻的，可推薦參加中國科學(xué)院、中國工程院院士評選，并享受相應待遇。

二十、鼓勵支持臺灣地區高層次人才以多種形式為我省提供服務(wù)。鼓勵用人單位采取短期聘用、項目合作、技術(shù)攻關(guān)等各種靈活方式引進(jìn)臺灣地區人才智力。對閩臺專(zhuān)家合作開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)轉移、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，省財政給予一定的科研活動(dòng)經(jīng)費支持。

二十一、各級組織人事部門(mén)要加強業(yè)務(wù)指導，設立“一站式”服務(wù)窗口，為引進(jìn)的臺灣地區高層次人才協(xié)調辦理相關(guān)手續，落實(shí)有關(guān)政策，提供全程服務(wù)。

二十二、各設區市可根據本通知，結合實(shí)際制定配套辦法。




 

中共福建省委組織部　福建省公務(wù)員局（人力資源開(kāi)發(fā)辦公室）

中共福建省委機構編制委員會(huì )辦公室　福建省人民政府臺灣事務(wù)辦公室　

福建省科技廳福建省教育廳福建省財政廳

福建省公安廳福建省人力資源和社會(huì )保障廳

二〇一〇年四月二十日

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