國辦發(fā)〔1994〕102號《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)人事部、財政部關(guān)于來(lái)華定居工作專(zhuān)家工作安排及待遇等問(wèn)題規定的通知》

國務(wù)院辦公廳轉發(fā)人事部、財政部關(guān)于來(lái)華定居工作專(zhuān)家工作安排及待遇等問(wèn)題規定的通知





國辦發(fā)〔1994〕102號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

人事部、財政部《關(guān)于來(lái)華定居工作專(zhuān)家工作安排及待遇等問(wèn)題的規定》已經(jīng)國務(wù)院同意，現轉發(fā)你們，請遵照執行。


 

國務(wù)院辦公廳

一九九四年十一月二十一日
 

關(guān)于來(lái)華定居工作專(zhuān)家工作安排及待遇等問(wèn)題的規定


(人事部 財政部 1994年10月14日)

為適應改革開(kāi)放和經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的要求，進(jìn)一步做好吸引海外專(zhuān)家和學(xué)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家)來(lái)華定居，為我國社會(huì )主義建設事業(yè)服務(wù)的工作，根據《國務(wù)院關(guān)于引進(jìn)國外人才工作的暫行規定》(國發(fā)〔1983〕152號)和中央領(lǐng)導同志的有關(guān)指示精神，現對來(lái)華定居工作專(zhuān)家的工作安排及待遇等問(wèn)題作如下規定：

一、工作安排

(一)來(lái)華定居專(zhuān)家從事某項工作，一般應通過(guò)半年工作考核，然后根據其實(shí)際業(yè)務(wù)水平并參考學(xué)歷、經(jīng)歷，按照我國有關(guān)規定聘任相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。半年內未能充分表現其才能的，可適當延長(cháng)考核時(shí)間，一般不超過(guò)1年。

(二)來(lái)華定居專(zhuān)家原在國外取得的學(xué)位和職稱(chēng)，由人事部專(zhuān)家管理司驗證確認并通知用人單位，作為聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的參考或依據。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘中，一般不降低他們原有的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。

(三)為使有成就的專(zhuān)家集中精力從事業(yè)務(wù)工作，充分發(fā)揮其專(zhuān)長(cháng)，應為他們選配得力助手，盡量減少他們的事務(wù)性工作。

(四)對從事重點(diǎn)建設工程項目、重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造項目、重大技術(shù)引進(jìn)項目、重大科技攻關(guān)項目和某些缺門(mén)學(xué)科及開(kāi)創(chuàng )性課題研究等工作的專(zhuān)家，有關(guān)部門(mén)應在人員、儀器設備的配備和經(jīng)費等方面從優(yōu)安排，保證其工作順利開(kāi)展。

(五)為充分發(fā)揮他們的作用，可允許其根據我國有關(guān)法律法規和政策，自辦或與國內外有關(guān)單位合資開(kāi)辦公司、企業(yè)、研究所，也可建立其他形式的合作關(guān)系，進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)性研究。有關(guān)部門(mén)應在國家法律法規和政策允許的范圍內，予以支持。

(六)為有利于他們更新知識、掌握新技術(shù)，每3年可安排1次去1個(gè)國家或地區參加國際學(xué)術(shù)會(huì )議(時(shí)間一般不超過(guò)15天，如有特殊需要，經(jīng)批準后可適當延長(cháng))。所需費用，按國內工作人員臨時(shí)出國標準由用人單位支付；有探親假的，可結合探親進(jìn)行。參加國際學(xué)術(shù)會(huì )議的專(zhuān)家，必須有該會(huì )議同意發(fā)表的論文和正式邀請，有我國有關(guān)學(xué)術(shù)機構的審查意見(jiàn)并經(jīng)主管部門(mén)批準。

二、工資和生活津貼

(一)在工作考核期間發(fā)給臨時(shí)工資，由用人單位按照以下標準提出意見(jiàn)，報主管部門(mén)批準后執行：大學(xué)本科畢業(yè)生每月225元；獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為6年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)，研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生每月245元；獲得碩士學(xué)位的研究生每月265元；獲得博士學(xué)位的研究生每月305元；具有副教授及相應職務(wù)(職稱(chēng))的每月335元；具有教授及相應職務(wù)(職稱(chēng))的每月430元。

(二)經(jīng)工作考核后，由用人單位根據其聘任的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)提出與國內同類(lèi)人員相應的工資等級的意見(jiàn)，報主管部門(mén)批準后執行。其工資低于臨時(shí)工資的，仍按臨時(shí)工資執行。以后晉升和調整工資，應同國內其他人員一樣按照有關(guān)政策規定執行。

(三)為保持他們一定的生活水平，每月按其工資或臨時(shí)工資(不含工資構成中的津貼和獎金)120%的比例發(fā)給生活津貼。

(四)在國外享有較高知名度并為我國現代化建設所急需的高級專(zhuān)家和為我國做出重大貢獻的專(zhuān)家，其工資或臨時(shí)工資和生活津貼可不受上述標準限制，具體數額由人事部與有關(guān)部門(mén)商定。

(五)來(lái)華定居專(zhuān)家在企業(yè)工作的，其工資或臨時(shí)工資和生活津貼，由企業(yè)參照上述標準和原則確定。

(六)國外有供養關(guān)系(父母、配偶、未成年子女)的，其工資或臨時(shí)工資和生活津貼可支付50%的外匯。所需外匯數額，由各地區、各部門(mén)批準后，到經(jīng)外匯管理局授權的外匯指定銀行按當日外匯牌價(jià)兌換。

三、來(lái)華旅費和其他補助費

(一)來(lái)華旅費先由本人墊付，報到后由人事部專(zhuān)家管理司折算人民幣報銷(xiāo)。如本人墊付確有困難，可由我駐外使領(lǐng)館借支。

(二)安家補助費由人事部專(zhuān)家管理司負責發(fā)至用人單位，由用人單位為專(zhuān)家配備必要的安家生活用品。購置物品時(shí)，應盡可能征求專(zhuān)家本人的意見(jiàn)。

安家補助費的標準：大學(xué)本科畢業(yè)生在國外連續從事本專(zhuān)業(yè)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作未滿(mǎn)5年的為3000元；獲得碩士學(xué)位的研究生和在國外連續從事本專(zhuān)業(yè)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作5年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生為4000元；獲得博士學(xué)位的研究生和在國外連續從事本專(zhuān)業(yè)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作5年以上的獲得碩士學(xué)位的研究生為5000元；具有副教授或相應職務(wù)(職稱(chēng))并連續任職5年以上的為6000元；具有教授或相應職務(wù)(職稱(chēng))并連續任職5年以上的為7000元。

(三)每人每年發(fā)給相當于本人1個(gè)月工資或臨時(shí)工資和生活津貼總額的交際、接待補助費。

(四)生活確有困難或遇有特殊情況的，由用人單位或上級主管部門(mén)酌情予以補助。

四、出境及出境期間的待遇

(一)對來(lái)華定居后申請到其他國家定居的，應予同意；在華工作幾年后要求去境外工作一段時(shí)間再返回的，可以停薪留職。

(二)對在華工作滿(mǎn)3年的，可同意其申請自費去境外學(xué)習、進(jìn)修，半年內工資照發(fā)，超過(guò)半年可停薪留職，停薪留職期限由本人同所在單位商定。

(三)對申請自費出境參加國際學(xué)術(shù)會(huì )議或其他短期學(xué)術(shù)活動(dòng)的，在安排好現職工作的條件下應予批準，工資照發(fā)。

五、探親和休假

(一)凡在國外有直系親屬(父母、配偶、子女，下同)的，可享受探親假。探望配偶，每年1次，假期30天(合理旅程時(shí)間除外，下同)；探望父母、子女，每?jì)赡?次，假期45天。探親時(shí)，凡有中國民航國際航線(xiàn)班機的，應乘坐中國民航國際航線(xiàn)班機，交通費由用人單位按合理路線(xiàn)予以報銷(xiāo)。

(二)屬于工作離不開(kāi)等原因，本人希望境外的直系親屬來(lái)華團聚的，可由用人單位按合理路線(xiàn)報銷(xiāo)1人的往返交通費(先由本人或親屬墊付，來(lái)華后折算人民幣報銷(xiāo))。

(三)每年可享受15天的休假(有寒暑假的除外)。如組織在國內休養或參觀(guān)、旅游的，費用由主辦單位報銷(xiāo)；個(gè)別申請利用假期在國內進(jìn)行學(xué)術(shù)活動(dòng)的，由用人單位報銷(xiāo)1次往返1個(gè)地點(diǎn)的旅費。

六、醫療和交通、住宿、購物等

(一)憑人事部專(zhuān)家管理司證明向當地衛生部門(mén)領(lǐng)取統一印制的保健醫療證，享受保健醫療待遇，到指定醫院就醫。保健醫療類(lèi)別、指定就醫醫院及醫療費用等由各主管部門(mén)與當地衛生部門(mén)商定。

(二)由人事部發(fā)給《來(lái)華定居專(zhuān)家證》。專(zhuān)家偕同配偶及子女憑此證可在國內按我國工作人員同樣價(jià)格乘坐飛機、火車(chē)和住宿、購物等。

七、住房

(一)由用人單位按以下標準或原則分配住房：?jiǎn)紊硪话悴簧儆趦删邮?套；2至3口人的家庭，不少于三居室1套；4口人以上家庭，根據其人口和單位實(shí)際等情況從優(yōu)分配適當面積(居室)住房。住房應備有較完善的衛生設備。

(二)愿意在我國購買(mǎi)住房的，可按照國家有關(guān)規定，比照國內同等人員的條件購買(mǎi)。

八、子女上學(xué)、就業(yè)

對來(lái)華定居專(zhuān)家子女上學(xué)、就業(yè)應給予照顧。上中、小學(xué)的，可根據實(shí)際情況安排在條件較好的學(xué)校就讀；升大學(xué)的，可適當降低錄取分數；需要就業(yè)的，優(yōu)先予以安排。

九、退休

(一)凡達到我國規定的同類(lèi)人員退休年齡的，應辦理退休。退休金標準按國內有關(guān)規定執行，生活津貼按在職時(shí)的85%發(fā)給，其他待遇按有關(guān)規定執行。

(二)在新的養老保險制度建立前，他們退休后由用人單位負責管理。

十、本規定的適用范圍

(一)《國務(wù)院關(guān)于引進(jìn)國外人才工作的暫行規定》發(fā)布后，由國務(wù)院人事(科技干部)主管部門(mén)批準來(lái)華定居工作的外籍華人專(zhuān)家及其他外籍專(zhuān)家。

(二)1966年以來(lái)，經(jīng)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)或省、自治區、直轄市批準來(lái)華定居工作，并經(jīng)國務(wù)院人事(科技干部)主管部門(mén)認可的外籍華人專(zhuān)家及其他外籍專(zhuān)家。

(三)有來(lái)華定居工作的愿望，但本人或用人單位希望先工作1至2年，然后再決定定居工作的專(zhuān)家。

回國定居工作的華僑專(zhuān)家和回大陸(內地)定居工作的港澳臺地區專(zhuān)家，也適用本規定。

本規定自1995年1月1日起施行?！秶鴦?wù)院辦公廳轉發(fā)國家科委、財政部、國家外匯管理局關(guān)于來(lái)華定居專(zhuān)家工作待遇等若干問(wèn)題規定的通知》(國辦發(fā)〔1988〕6號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對來(lái)華定居專(zhuān)家工作待遇等若干問(wèn)題規定的補充通知》(國辦發(fā)〔1988〕47號)同時(shí)廢止。

本規定由人事部負責解釋。

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