瓊辦發(fā)〔2018〕33號《海南省深化環(huán)境監測改革提高環(huán)境監測數據質(zhì)量實(shí)施方案》（全文）

中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省深化環(huán)境監測改革提高環(huán)境監測數據質(zhì)量實(shí)施方案》的通知




瓊辦發(fā)〔2018〕33號

各市、縣、自治縣黨委和人民政府，省委各部門(mén)，省級國家機關(guān)各部門(mén)，各人民團體：

《海南省深化環(huán)境監測改革提高環(huán)境監測數據質(zhì)量實(shí)施方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。




 

中共海南省委辦公廳

海南省人民政府辦公廳

2018年5月11日

 

海南省深化環(huán)境監測改革提高環(huán)境監測數據質(zhì)量實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化環(huán)境監測改革提高環(huán)境監測數據質(zhì)量的意見(jiàn)》(廳字〔2017〕35號)，切實(shí)做好我省深化環(huán)境監測改革工作，防范和懲治弄虛作假行為，提高環(huán)境監測數據質(zhì)量，結合我省實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，立足我省生態(tài)環(huán)境保護需要，堅持依法監測、科學(xué)監測、誠信監測，深化環(huán)境監測改革，構建責任體系，創(chuàng )新管理制度，強化監管能力，依法依規嚴肅查處弄虛作假行為，切實(shí)保障環(huán)境監測數據質(zhì)量，提高環(huán)境監測數據公信力和權威性，促進(jìn)我省環(huán)境管理水平全面提升。

(二)工作目標。到2020年，進(jìn)一步完善我省環(huán)境監測質(zhì)量管理體制機制，全面建立環(huán)境監測數據質(zhì)量保障責任體系、管理體系和能力體系，堅決防范和懲治環(huán)境監測數據弄虛作假行為，保障環(huán)境監測機構和人員獨立公正開(kāi)展工作，確保環(huán)境監測數據全面、準確、客觀(guān)、真實(shí)。

二、主要任務(wù)

(一)堅決防范對環(huán)境監測數據的不當干預

1.明確黨委政府的領(lǐng)導責任。省委、省政府統一領(lǐng)導全省深化環(huán)境監測改革工作，建立責任體系和工作機制，強化考核問(wèn)責，堅決防范和懲治環(huán)境監測數據弄虛作假行為。各市縣區(含洋浦,下同)黨委、政府對本轄區內防范和懲治環(huán)境監測數據弄虛作假負領(lǐng)導責任，黨委、政府主要領(lǐng)導負主要領(lǐng)導責任，分管領(lǐng)導負分管領(lǐng)導責任，其他有關(guān)領(lǐng)導成員在職責范圍內承擔相應責任。對弄虛作假問(wèn)題突出的市縣區，省級環(huán)保部門(mén)可公開(kāi)約談其政府負責人，責成當地政府查處和整改。對被約談的市縣區，由省級環(huán)保部門(mén)對相關(guān)責任人提出處分建議，交由所在地黨委政府依紀依法予以處理，處理結果書(shū)面報告上一級黨委政府和省級環(huán)保部門(mén)。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳，參與單位：省紀委省監委、省委組織部)

2.落實(shí)相關(guān)部門(mén)的監管責任。環(huán)保部門(mén)依法對所屬環(huán)境監測機構和其他環(huán)境監測機構實(shí)施監督管理。水務(wù)、衛生、國土、海洋、農業(yè)、林業(yè)、住建、氣象等相關(guān)部門(mén)依法對所屬環(huán)境監測機構的數據質(zhì)量加強管理。質(zhì)監部門(mén)依法對各類(lèi)環(huán)境監測機構進(jìn)行資質(zhì)認定管理及環(huán)境監測設備、儀器、儀表等的計量檢定，并依法對環(huán)境監測機構的環(huán)境監測業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程監管。各相關(guān)部門(mén)發(fā)現對弄虛作假行為包庇縱容、監管不力，以及有其他未依法履職行為的，依照規定向有關(guān)部門(mén)移送直接負責的主管人員和其他責任人員違規線(xiàn)索，依紀依法追究其責任。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳、省質(zhì)監局，參與單位：省水務(wù)廳、省衛生計生委、省國土資源廳、省海洋漁業(yè)廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省住房城鄉建設廳、省氣象局等)

3.發(fā)揮環(huán)境監測機構對不當干預的抵制作用。環(huán)境監測機構和人員對不當干預環(huán)境監測的行為應予以抵制，并及時(shí)報告負有環(huán)境監測監管職責的相關(guān)部門(mén)或紀檢監察機關(guān)。環(huán)境監測機構和人員因抵制、報告不當干預行為而受到打擊和報復的，可以向相關(guān)部門(mén)或紀檢監察機關(guān)舉報。相關(guān)部門(mén)或紀檢監察機關(guān)在接到舉報后應及時(shí)核實(shí)情況，依紀依法對有關(guān)人員做出處理。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳、省質(zhì)監局，參與單位：省紀委省監委、省水務(wù)廳、省衛生計生委、省國土資源廳、省海洋漁業(yè)廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省住房城鄉建設廳、省氣象局等)

4.強化防范和懲治。綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段，預防和懲治不當干預。發(fā)現黨政領(lǐng)導干部和相關(guān)部門(mén)工作人員利用職務(wù)影響，指使篡改、偽造環(huán)境監測數據，限制、阻撓環(huán)境監測數據質(zhì)量監管執法，影響、干擾對環(huán)境監測數據弄虛作假行為查處和責任追究，以及給環(huán)境監測機構和人員下達環(huán)境質(zhì)量改善考核目標任務(wù)等問(wèn)題線(xiàn)索的，由負有環(huán)境監測監管職責的相關(guān)部門(mén)按照職責依法進(jìn)行調查，在根據調查結果依法作出行政處罰決定或其他處理決定的同時(shí)，對相關(guān)黨政領(lǐng)導干部應負責任提出處理建議，按照干部管理權限將有關(guān)材料及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)或組織人事部門(mén)。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳、省質(zhì)監局，參與單位：省委組織部、省紀委省監委、省檢察院、省高院、省水務(wù)廳、省衛生計生委、省國土資源廳、省海洋漁業(yè)廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省住房城鄉建設廳、省氣象局等)

5.實(shí)行干預留痕和記錄。環(huán)境監測機構和人員對黨政領(lǐng)導干部與相關(guān)部門(mén)工作人員干預環(huán)境監測的批示、函文、口頭意見(jiàn)或暗示等信息，應全面、如實(shí)、及時(shí)記錄，并留存相關(guān)材料，做到全程留痕、依法提取、介質(zhì)存儲、歸檔備查。對不如實(shí)記錄或隱瞞不報不當干預行為并造成嚴重后果的相關(guān)人員，應予以通報批評和警告。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳、省質(zhì)監局，參與單位：省水務(wù)廳、省衛生計生委、省國土資源廳、省海洋漁業(yè)廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省住房城鄉建設廳、省氣象局等)

(二)大力推進(jìn)部門(mén)環(huán)境監測協(xié)作

1.協(xié)作開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設。各相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)作配合，加快建設覆蓋我省陸地、海洋、島礁，涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射等要素的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現各部門(mén)監測信息共享。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳，參與單位：省水務(wù)廳、省衛生計生委、省國土資源廳、省海洋漁業(yè)廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省住房城鄉建設廳、省氣象局、省發(fā)展改革委、省財政廳等，各市縣政府，洋浦管委會(huì ))

2.依法統一環(huán)境監測標準規范。各相關(guān)部門(mén)應建立溝通協(xié)調機制，有效銜接同類(lèi)環(huán)境監測活動(dòng)的監測數據。各級各類(lèi)環(huán)境監測機構和排污單位要嚴格按照國家統一的環(huán)境監測標準規范開(kāi)展監測活動(dòng)，實(shí)施環(huán)境監測量值溯源，切實(shí)解決不同部門(mén)同類(lèi)環(huán)境監測數據不一致、不可比的問(wèn)題。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳、省質(zhì)監局，參與單位：省水務(wù)廳、省衛生計生委、省國土資源廳、省海洋漁業(yè)廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省住房城鄉建設廳、省氣象局等)

3.建立環(huán)境監測信息統一發(fā)布機制。環(huán)保部門(mén)統一發(fā)布環(huán)境質(zhì)量和其他重大環(huán)境信息。其他相關(guān)部門(mén)發(fā)布信息中涉及環(huán)境質(zhì)量?jì)热莸?，應與同級環(huán)保部門(mén)協(xié)商一致或采用環(huán)保部門(mén)依法公開(kāi)發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量信息。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳，參與單位：省水務(wù)廳、省衛生計生委、省國土資源廳、省海洋漁業(yè)廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省住房城鄉建設廳、省氣象局等)

4.建立部門(mén)聯(lián)合監管機制。各級環(huán)保、質(zhì)監和其他相關(guān)部門(mén)，建立聯(lián)合監管和檢查通報機制，依法打擊環(huán)境監測數據弄虛作假行為。環(huán)保、質(zhì)監部門(mén)定期組織環(huán)境監測機構開(kāi)展環(huán)境監測能力考核，對環(huán)境監測機構質(zhì)量管理和質(zhì)控體系運行等情況開(kāi)展“雙隨機”檢查。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳、省質(zhì)監局，參與單位：省水務(wù)廳、省衛生計生委、省國土資源廳、省海洋漁業(yè)廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省住房城鄉建設廳、省氣象局等)

5.健全行政執法與刑事司法銜接機制。各級環(huán)保部門(mén)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)應在辦理環(huán)境監測數據弄虛作假案件時(shí)，建立線(xiàn)索通報、案件移送、案件會(huì )商、信息共享等工作機制，加強溝通協(xié)調，統一證據標準，完善辦案程序，提高辦案效率。環(huán)保部門(mén)查實(shí)的篡改偽造環(huán)境監測數據案件，尚不構成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規進(jìn)行處罰外，依法移送公安機關(guān)予以拘留;對涉嫌犯罪的，應當制作涉嫌犯罪案件移送書(shū)、調查報告、現場(chǎng)勘查筆錄、涉案物品清單等證據材料，及時(shí)向同級公安機關(guān)移送，并將案件移送書(shū)抄送同級檢察機關(guān)。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳、省公安廳、省檢察院)

(三)嚴格規范排污單位監測行為

1.落實(shí)自行監測數據質(zhì)量主體責任。各市縣(含洋浦，下同)環(huán)保部門(mén)定期公布轄區內重點(diǎn)排污單位名錄，監督指導重點(diǎn)排污單位依法開(kāi)展自行監測。排污單位對其自行監測數據的真實(shí)性負責。排污單位委托監測機構代其開(kāi)展自行監測或自動(dòng)監測設施運行維護的，應當對其委托行為及監測數據或結果的使用負責。排污單位不得強令、脅迫、授意其委托的環(huán)境監測機構及從業(yè)人員在環(huán)境監測服務(wù)過(guò)程中弄虛作假，發(fā)現環(huán)境監測機構在合同履行過(guò)程中涉嫌弄虛作假的，應當及時(shí)向環(huán)保部門(mén)反映，并配合查處。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳)

2.規范推進(jìn)污染源自動(dòng)監測。研究制定固定污染源自動(dòng)監測管理辦法，明確自動(dòng)監測設施建設、聯(lián)網(wǎng)、運維和管理的有關(guān)規定。建立重點(diǎn)排污單位自行監測與環(huán)境質(zhì)量監測原始數據全面直傳上報制度。推進(jìn)重點(diǎn)排污單位按規定安裝使用污染源自動(dòng)監測、視頻監控設施設備。自動(dòng)監測數據要逐步實(shí)現全省聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)排污單位自行開(kāi)展污染源自動(dòng)監測的手工比對，及時(shí)處理異常情況，確保監測數據準確有效。自動(dòng)監測數據可作為環(huán)境行政處罰等監管執法的依據。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳，參與單位：省質(zhì)監局、省工業(yè)和信息化廳)

(四)準確界定環(huán)境監測機構數據質(zhì)量責任

1.明確環(huán)境監測機構和人員的主體責任。環(huán)境監測機構和人員依法獨立公正開(kāi)展環(huán)境監測工作，不得執行任何組織、個(gè)人違反法定職責或程序的要求。環(huán)境監測機構及其負責人對本機構出具的監測數據的真實(shí)性和準確性負責。環(huán)境監測機構主要負責人是本機構監測數據質(zhì)量的第一責任人。采樣與分析人員、審核與授權簽字人分別對原始監測數據、監測報告的真實(shí)性終身負責。建立“誰(shuí)出數誰(shuí)負責、誰(shuí)簽字誰(shuí)負責”的責任追溯制度。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳，參與單位：省質(zhì)監局)

2.落實(shí)環(huán)境監測質(zhì)量管理制度。環(huán)境監測機構應當嚴格遵守環(huán)境保護相關(guān)法律法規和標準規范，落實(shí)機構資質(zhì)認定、人員持證上崗、設備檢定校準、全過(guò)程質(zhì)控和監測數據審核等質(zhì)量管理制度。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳、省質(zhì)監局)

3.建立環(huán)境監測機構信息報告制度、過(guò)程記實(shí)制度和信息公開(kāi)制度。在我省開(kāi)展環(huán)境監測社會(huì )化服務(wù)的環(huán)境監測機構，應按規定填報機構信息和所承接業(yè)務(wù)信息，并將監測業(yè)務(wù)所形成的監測方案、采樣記錄、分析記錄、監測報告等資料，建立記實(shí)檔案，永久保存備查。省級環(huán)保部門(mén)依法向社會(huì )公開(kāi)環(huán)境監測機構在我省開(kāi)展環(huán)境監測業(yè)務(wù)活動(dòng)信息和質(zhì)量管理信息，接受社會(huì )監督。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳)

(五)嚴厲懲處環(huán)境監測數據弄虛作假行為

1.嚴肅查處環(huán)境監測機構和人員弄虛作假行為。環(huán)境監測機構和人員弄虛作假或參與弄虛作假的，環(huán)保、質(zhì)監部門(mén)及公安機關(guān)依法給予處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究相關(guān)責任人的刑事責任。環(huán)境監測機構在提供環(huán)境監測市場(chǎng)服務(wù)中存在弄虛作假行為的，取消其參與政府購買(mǎi)環(huán)境監測服務(wù)的資格。從事環(huán)境監測設施維護、運營(yíng)的人員有實(shí)施或參與篡改、偽造自動(dòng)監測數據、干擾自動(dòng)監測設施、破壞環(huán)境質(zhì)量監測系統等行為的，依法從重處罰。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳、省質(zhì)監局，參與單位：省公安廳、省檢察院、省高院)

環(huán)境監測機構在提供環(huán)境服務(wù)中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，除依法處罰外，檢察機關(guān)、社會(huì )組織和其他法律規定的機關(guān)提起民事公益訴訟或省政府授權的行政機關(guān)依法提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟時(shí)，可以要求環(huán)境監測機構與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳、省檢察院，參與單位：省公安廳、省質(zhì)監局、省高院)

2.嚴厲打擊排污單位弄虛作假行為。排污單位存在監測數據弄虛作假行為的，環(huán)保部門(mén)、公安機關(guān)依法予以處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究直接負責的主管人員和其他責任人的刑事責任，并對單位判處罰金;排污單位法定代表人強令、指使、授意、默許監測數據弄虛作假的，依紀依法追究其責任。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳，參與單位：省公安廳、省檢察院、省高院)

3.推進(jìn)聯(lián)合懲戒。環(huán)保部門(mén)應建立環(huán)境監測機構和排污單位誠信檔案，記錄環(huán)境監測機構、從業(yè)人員和排污單位存在環(huán)境監測數據弄虛作假行為的不良信用信息，將依法處罰的環(huán)境監測數據弄虛作假企業(yè)、機構和個(gè)人信息向社會(huì )公開(kāi)，并依法納入全國信用信息共享平臺，同時(shí)將企業(yè)違法信息依法納入國家企業(yè)信用信息公示系統，實(shí)現一處違法、處處受限。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳，參與單位：省發(fā)展改革委、省工商局、省質(zhì)監局、人行?？谥行闹械?

4.加強社會(huì )監督。廣泛開(kāi)展宣傳教育，鼓勵公眾參與，完善舉報制度，將環(huán)境監測數據弄虛作假行為的監督舉報納入熱線(xiàn)舉報受理范圍。鼓勵公眾通過(guò)“12345”海南省政府熱線(xiàn)、“12369”環(huán)境保護舉報熱線(xiàn)、“12365”質(zhì)量技術(shù)監督舉報熱線(xiàn)、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺等途徑，對環(huán)境監測弄虛作假行為進(jìn)行監督。推動(dòng)成立省環(huán)境監測行業(yè)協(xié)會(huì )，促進(jìn)行業(yè)自律。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳、省質(zhì)監局，參與單位：省民政廳)

5.開(kāi)展打擊環(huán)境監測數據弄虛作假行為專(zhuān)項行動(dòng)。從2018年起，圍繞環(huán)境質(zhì)量監測、機動(dòng)車(chē)尾氣檢測、社會(huì )化服務(wù)監測、排污單位自行監測等直接關(guān)系人民群眾切身利益、影響環(huán)境管理決策的監測領(lǐng)域，連續三年組織開(kāi)展打擊環(huán)境監測數據弄虛作假行為專(zhuān)項行動(dòng)，加大弄虛作假行為查處力度，嚴格執法、嚴肅問(wèn)責，形成高壓震懾態(tài)勢。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳、省質(zhì)監局、省公安廳，參與單位：省檢察院、省高院)

(六)加快提高環(huán)境監測質(zhì)量監管能力

1.完善法規制度。研究制定海南省環(huán)境監測質(zhì)量管理辦法，明晰黨委政府、相關(guān)部門(mén)、排污單位、環(huán)境監測機構等各方責任，完善環(huán)境監測質(zhì)量管理制度，規范管理程序，加大對不當干預行為和弄虛作假行為的懲處力度。研究制定環(huán)境監測與執法聯(lián)動(dòng)辦法，建立監測與執法聯(lián)動(dòng)快速響應機制，實(shí)施現場(chǎng)同步監測與執法。探索建立環(huán)境監測人員數據弄虛作假從業(yè)禁止制度。研究建立排污單位環(huán)境監測數據真實(shí)性自我舉證制度。推進(jìn)監測數據采集、傳輸、存儲的標準化建設。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳、省質(zhì)監局，參與單位：省法制辦)

2.加強環(huán)境監測能力建設。結合環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度改革，及時(shí)研究解決環(huán)境監測發(fā)展改革、機構隊伍建設等問(wèn)題，保障監測用房、業(yè)務(wù)用車(chē)和工作經(jīng)費，推進(jìn)各級政府部門(mén)所屬環(huán)境監測站能力建設，使其監測能力與所承擔的監測工作職責相適應。組織環(huán)境監測機構開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓、質(zhì)量考核和能力驗證等技術(shù)活動(dòng)，不斷提升環(huán)境監測機構的技術(shù)能力和服務(wù)水平。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳、省編辦、省財政廳、省發(fā)展改革委、省機關(guān)事務(wù)管理局、各市縣政府，參與單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省質(zhì)監局、省水務(wù)廳、省衛生計生委、省國土資源廳、省海洋漁業(yè)廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省住房城鄉建設廳、省氣象局等)

3.構建環(huán)境監測質(zhì)量控制體系。建立由省環(huán)境監測機構和省內其他環(huán)境監測機構組成的兩級環(huán)境監測質(zhì)量控制體系。省環(huán)境監測機構承擔省環(huán)境監測網(wǎng)質(zhì)量控制工作職責，構建省環(huán)境監測質(zhì)量控制技術(shù)體系，制定環(huán)境監測質(zhì)量控制計劃并組織實(shí)施，組織開(kāi)展量值溯源和量值傳遞，以及監測質(zhì)量檢查工作。其他環(huán)境監測機構負責建立、運行并持續改進(jìn)內部質(zhì)量管理體系，按照國家統一的監測技術(shù)體系和質(zhì)量控制體系開(kāi)展工作。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳，參與單位：省編辦、省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省質(zhì)監局)

4.強化科技支撐。建立省環(huán)境監測大數據平臺，逐步實(shí)現對各類(lèi)監測主體和監測活動(dòng)實(shí)施全覆蓋、全過(guò)程監控。開(kāi)展對自動(dòng)監測設施的遠程質(zhì)控技術(shù)研究，實(shí)現對異常數據的智能識別、自動(dòng)報警。加快環(huán)境監測新技術(shù)、新方法和新型儀器設備的推廣應用，提升我省環(huán)境監測的精密化、自動(dòng)化、智能化水平。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳，參與單位：省質(zhì)監局、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。各級黨委、政府和相關(guān)部門(mén)要高度重視和支持環(huán)境監測改革工作，形成黨委政府統一領(lǐng)導、環(huán)保部門(mén)統籌協(xié)調、相關(guān)部門(mén)有效聯(lián)動(dòng)、社會(huì )積極參與的工作格局，堅決防范和打擊環(huán)境監測數據弄虛作假行為，切實(shí)保障環(huán)境監測數據質(zhì)量。

(二)細化落實(shí)工作任務(wù)。各市縣黨委、政府和省直有關(guān)部門(mén)要按照本方案，結合實(shí)際，進(jìn)一步細化工作任務(wù)和時(shí)間節點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項任務(wù)落實(shí)。省生態(tài)環(huán)保廳要把各市縣落實(shí)本方案情況作為省級環(huán)保督察的重要內容。省委組織部、省編辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、省紀委省監委等有關(guān)部門(mén)要統籌落實(shí)責任追究、機構編制、項目建設、經(jīng)費保障、執紀問(wèn)責等方面事項。

(三)加大宣傳力度。綜合運用報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各類(lèi)媒體和信息傳播渠道，廣泛開(kāi)展對環(huán)境監測相關(guān)政策法規和知識的宣傳，適時(shí)曝光查處的環(huán)境監測數據弄虛作假典型案例，形成強大震懾力，在全社會(huì )形成促進(jìn)環(huán)境監測數據質(zhì)量提高的良好氛圍。

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