桂政辦發(fā)〔2012〕283號《廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步激勵科技人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)若干規定的通知》

廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步激勵科技人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)若干規定的通知



桂政辦發(fā)〔2012〕283號

各市、縣人民政府,自治區農墾局,自治區人民政府各組成部門(mén)、各直屬機構:

《關(guān)于進(jìn)一步激勵科技人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的若干規定》已經(jīng)自治區人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真組織實(shí)施。



 

廣西壯族自治區人民政府辦公廳

2012年12月28日


 

關(guān)于進(jìn)一步激勵科技人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的若干規定

為貫徹落實(shí)《中共廣西壯族自治區委員會(huì )辦公廳廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化科技體制改革加快廣西創(chuàng )新體系建設的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(桂辦發(fā)〔2012〕41號)精神,深入實(shí)施科教興桂和人才強桂戰略,優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境,調動(dòng)廣大科技人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的積極性和創(chuàng )造性,結合我區實(shí)際,制定本規定。

第一條 根據《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例的規定,企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用,未形成無(wú)形資產(chǎn)計入當期損益的,在按照稅法規定據實(shí)扣除的基礎上,按照研究開(kāi)發(fā)費用的50%加計扣除;形成無(wú)形資產(chǎn)的,按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。除國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門(mén)另有規定外,企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出,不超過(guò)工資薪金總額2.5%的部分,準予扣除;超過(guò)部分,準予在以后納稅年度結轉扣除。(牽頭單位:自治區國稅局、地稅局,配合單位:自治區科技廳)

第二條 根據《財政部商務(wù)部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于繼續執行研發(fā)機構設備稅收政策的通知》(財稅〔2011〕88號)【全文廢止：最新參考：財稅〔2016〕121號《財政部商務(wù)部國家稅務(wù)總局關(guān)于繼續執行研發(fā)機構采購設備增值稅政策的通知》】的規定,對外資研發(fā)中心進(jìn)口科技開(kāi)發(fā)用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅,對內資研發(fā)機構和外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設備全額退還增值稅。根據《科技開(kāi)發(fā)用品免征進(jìn)口稅收暫行規定》(財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局令第44號)的規定,對國家認定企業(yè)技術(shù)中心(含分中心)免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅。根據《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》規定,企業(yè)實(shí)際發(fā)放的合理的工資額在計算應納稅所得額時(shí)可據實(shí)扣除。(牽頭單位:自治區財政廳、國稅局、地稅局,配合單位:自治區科技廳)

第三條 鼓勵和支持企業(yè)和高等學(xué)校、科研機構聯(lián)合開(kāi)展創(chuàng )新活動(dòng),搭建公共創(chuàng )新平臺,共同培養創(chuàng )新人才。支持企業(yè)為高等學(xué)校和科研機構設立研發(fā)崗位,建立學(xué)生實(shí)習基地;支持高等學(xué)校和科研機構為企業(yè)建立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓基地、大學(xué)科技園等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺。(牽頭單位:自治區科技廳,配合單位:自治區財政廳、自治區教育廳及各有關(guān)企業(yè))

自治區有關(guān)部門(mén)應將科技成果推廣時(shí)間和成效作為高等學(xué)校和科研院所職稱(chēng)評定條件之一,對科技成果推廣轉化有突出貢獻的,可破格申報評審職稱(chēng),聘任時(shí)可根據有關(guān)規定破格聘用。(牽頭單位:自治區人力資源社會(huì )保障廳,配合單位:自治區科技廳、教育廳)

第四條 鼓勵民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )建國家級和自治區級創(chuàng )新型企業(yè),自治區財政給予國家創(chuàng )新型試點(diǎn)企業(yè)獎勵100萬(wàn)元,評估優(yōu)秀的自治區級創(chuàng )新型企業(yè)獎勵50萬(wàn)元。(牽頭單位:自治區科技廳,配合單位:自治區財政廳)

第五條 允許和鼓勵駐桂高校、科研院所和國有事業(yè)、企業(yè)單位科技人員(包括擔任行政領(lǐng)導職務(wù)的科技人員)離崗創(chuàng )業(yè),5年內保留其原有身份和職稱(chēng),檔案工資正常晉升,享有與本單位連續工作人員同等的福利待遇,創(chuàng )業(yè)期滿(mǎn)如回原單位工作應優(yōu)先聘任。允許和鼓勵駐桂高校、科研院所科技人員(包括擔任行政領(lǐng)導職務(wù)的科技人員)在完成本單位布置的各項工作任務(wù)前提下在職創(chuàng )業(yè),其收入依法歸個(gè)人所有。(牽頭單位:自治區教育廳、國資委及各科研院所主管部門(mén),配合單位:自治區人力資源社會(huì )保障廳)

第六條 從事創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的農業(yè)科技人員申報中級以上職稱(chēng),必須到縣級以下科研、推廣單位工作1年以上。對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成效顯著(zhù)的,優(yōu)先晉升職稱(chēng),用人單位直接聘用、優(yōu)先提拔重用,在評選中青年專(zhuān)家、學(xué)科帶頭人等各種人才培養人選時(shí)同等條件下優(yōu)先考慮。(牽頭單位:自治區人力資源社會(huì )保障廳,配合單位:自治區教育廳、農業(yè)廳,廣西農科院及有關(guān)科研院所等)

第七條 科技人員申請設立有限責任公司,注冊資本可分3年到位,首期出資額應達到認繳額的10%,且不低于3萬(wàn)元;申請設立非公司制企業(yè)條件尚不完全具備,但1年內能夠予以完善的籌辦企業(yè),可由工商部門(mén)先行核發(fā)營(yíng)業(yè)執照,實(shí)行預備期企業(yè)管理。允許在校學(xué)生以其專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)、管理成果等要素參與分配,作價(jià)金額可達注冊資本的35%;投資各方另有約定的,按照約定執行。(牽頭單位:自治區工商局,配合單位:自治區科技廳、教育廳及有關(guān)科研院所等)

第八條 科技人員擁有經(jīng)自治區科技部門(mén)認定的科技成果,可作為無(wú)形資產(chǎn)參與轉化項目投資,經(jīng)法定評估機構評估,其作價(jià)出資額可占注冊資本的35%;如果比例超過(guò)35%,投資方另有約定的,從其約定。對高新技術(shù)成果完成者和成果轉化的主要實(shí)施者,根據其實(shí)際貢獻獲得與之相當的股權收益,所占股權比例不受限制。(牽頭單位:自治區工商局,配合單位:自治區科技廳、教育廳及有關(guān)科研院所等)

第九條 高等學(xué)校、科研院所承擔政府資助科研項目形成職務(wù)科技成果1年內未實(shí)施轉化的,在不變更職務(wù)成果權屬前提下,科技成果完成人創(chuàng )辦企業(yè)轉化該項成果的,可以享有該成果在企業(yè)中的80%股權收益;非成果完成人創(chuàng )辦企業(yè)轉化本單位職務(wù)成果的,可以享有該成果在企業(yè)中的股權收益的50%獎勵。上述企業(yè)創(chuàng )辦者享有的股權收益年限一般為5-10年,具體年限由高等學(xué)校、科研機構與企業(yè)創(chuàng )辦者約定。(牽頭單位:有關(guān)高等學(xué)校、科研院所等,配合單位:自治區科技廳、法制辦)

第十條 職務(wù)科技成果以股權投入方式進(jìn)行轉化的,成果完成人可享有不低于技術(shù)股20%的股權,具體比例由單位根據實(shí)際情況確定;以技術(shù)轉讓方式轉化的,成果完成人可享有不低于轉讓所得稅后凈收入50%的收益。(牽頭單位:自治區地稅局、國稅局,配合單位:自治區法制辦、科技廳)

第十一條 科技人員以科技成果創(chuàng )辦企業(yè)的,自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起,第一年到第五年免征屬于地方部分的企業(yè)所得稅。(牽頭單位:自治區地稅局、國稅局,配合單位:自治區法制辦、科技廳)

第十二條 根據《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展高科技實(shí)現產(chǎn)業(yè)化的決定〉有關(guān)稅收問(wèn)題的通知》(財稅字〔1999〕273號)等規定,科技中介機構從事技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入,技術(shù)交易合同經(jīng)登記后,免征營(yíng)業(yè)稅。(牽頭單位:自治區地稅局,配合單位:自治區科技廳)

第十三條 本規定適用于各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位及其專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,以及具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(cháng)的自由職業(yè)人員,不包括參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位在職人員。

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