晉政發(fā)〔2015〕53號《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)〈山西省煤炭資源礦業(yè)權出讓轉讓管理辦法〉的通知》

《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)〈山西省煤炭資源礦業(yè)權出讓轉讓管理辦法〉的通知》



晉政發(fā)〔2015〕53號

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

現將《山西省煤炭資源礦業(yè)權出讓轉讓管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。



 

山西省人民政府

2015年12月25日

山西省煤炭資源礦業(yè)權出讓轉讓管理辦法

第一章 總則

第一條  為進(jìn)一步規范煤炭資源礦業(yè)權出讓、轉讓行為,優(yōu)化煤炭資源配置,根據《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國招標投標法》《礦產(chǎn)資源勘查區塊登記管理辦法》《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》《探礦權采礦權轉讓管理辦法》《山西省礦產(chǎn)資源管理條例》等法律、法規及國家、省有關(guān)規定,制定本辦法。

第二條  在本省行政區域內依法由省級審批登記的煤炭資源礦業(yè)權出讓、轉讓適用本辦法。

第三條  本辦法所稱(chēng)煤炭資源礦業(yè)權，是指煤炭資源探礦權和煤炭資源采礦權。

煤炭資源探礦權是指在依法取得的勘查許可證規定的勘查區塊范圍內，勘查煤炭資源及其共伴生資源的權利。

煤炭資源采礦權是指在依法取得的采礦許可證規定的礦區范圍內，開(kāi)采煤炭資源及其共伴生資源和獲得所采出的煤炭及其共伴生資源礦產(chǎn)品的權利。

第四條  依法取得煤炭資源礦業(yè)權的法人稱(chēng)為煤炭資源礦業(yè)權人。煤炭資源礦業(yè)權人分為煤炭資源探礦權人和煤炭資源采礦權人。

煤炭資源探礦權人應是事業(yè)法人或企業(yè)法人，煤炭資源采礦權人應是企業(yè)法人；企業(yè)法人取得采礦權后，建設運營(yíng)煤礦需取得相應資質(zhì)，符合相關(guān)規定。

第五條  煤炭資源礦業(yè)權人依法對其有償取得的煤炭資源礦業(yè)權享有占有、使用、收益權；煤炭資源礦業(yè)權經(jīng)批準可以依法轉讓。

第六條  非煤資源礦業(yè)權人為綜合利用申請勘查、開(kāi)采現有非煤資源勘查區塊范圍內、礦區范圍內煤炭資源，經(jīng)批準可取得煤炭資源礦業(yè)權。

非煤資源礦業(yè)權人取得煤炭資源礦業(yè)權后，建設開(kāi)采煤炭資源需取得相應資質(zhì)，符合相關(guān)規定。未取得相關(guān)資質(zhì)前，不得開(kāi)采煤炭資源。

第七條  煤炭資源礦業(yè)權出讓經(jīng)省人民政府同意，由省國土資源主管部門(mén)組織實(shí)施。

省國土資源主管部門(mén)為煤炭資源礦業(yè)權出讓、轉讓的登記管理機關(guān)。

第八條  煤炭資源礦業(yè)權出讓是指省國土資源主管部門(mén)向相對人有償授予煤炭資源礦業(yè)權的行為。

煤炭資源礦業(yè)權出讓包括煤炭資源礦業(yè)權新立出讓和擴大(采礦權含增層)礦業(yè)權范圍出讓。

第九條  煤炭資源礦業(yè)權轉讓是指礦業(yè)權人將礦業(yè)權轉移的行為，包括出售、作價(jià)出資、合作、重組改制等。

煤炭資源采礦權受讓人取得采礦權后，建設運營(yíng)煤礦需取得相應資質(zhì)，符合相關(guān)規定。

煤炭資源礦業(yè)權人可以依照國家有關(guān)規定及本辦法，抵押煤炭資源礦業(yè)權。

第十條  煤炭資源礦業(yè)權的出讓、轉讓?zhuān)瑧斪裱_(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

第二章   煤炭資源礦業(yè)權出讓

第一節   一般規定

第十一條  我省實(shí)行產(chǎn)業(yè)規劃、政策指導下的煤炭資源礦業(yè)權出讓年度總量控制制度。

煤炭資源礦業(yè)權出讓年度總量經(jīng)省人民政府批準，由省國土資源主管部門(mén)公布。

煤炭資源礦業(yè)權年度出讓總量可以為零。

第十二條  省國土資源主管部門(mén)根據公布的煤炭資源礦業(yè)權年度出讓總量、礦產(chǎn)資源總體規劃、礦區總體規劃、煤炭生產(chǎn)開(kāi)發(fā)規

劃、煤炭工業(yè)發(fā)展規劃及設區的市人民政府報請設立的煤炭資源勘查開(kāi)發(fā)項目，編制煤炭資源礦業(yè)權出讓年度實(shí)施計劃，報省人民政府批準后組織實(shí)施。

省國土資源主管部門(mén)根據煤炭資源礦業(yè)權出讓年度實(shí)施計劃，在省級主要媒體發(fā)布出讓信息。未納入煤炭資源礦業(yè)權出讓年度實(shí)施計劃的，不得進(jìn)行出讓。

第十三條  煤炭資源礦業(yè)權出讓?zhuān)柰ㄟ^(guò)設區的市人民政府報請省國土資源主管部門(mén)，由省國土資源主管部門(mén)提出是否納入煤炭資源礦業(yè)權出讓年度實(shí)施計劃的意見(jiàn)。

設區的市人民政府在報請新立煤炭資源礦業(yè)權和擴大(采礦權含增層)礦業(yè)權范圍前，應在礦區所在地發(fā)布公告，征求礦區所在地鄉(鎮)政府、村民委員會(huì )和當地居民的意見(jiàn)；公告、意見(jiàn)及意見(jiàn)答復要一并上報省國土資源主管部門(mén)。

設區的市人民政府報請設立的煤炭資源采礦權，涉及環(huán)境保護敏感區域、國家重點(diǎn)保護的不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡及地質(zhì)公園等的，應同時(shí)附同級環(huán)保、水利、林業(yè)、住房城鄉建設、文物保護等部門(mén)的同意性文件。

第十四條  擬出讓的煤炭資源探礦權，其勘查區塊面積不得小于一個(gè)基本單位區塊，勘查范圍不得與已設礦業(yè)權范圍重疊。

已設煤炭資源探礦權向其空白毗鄰區域擴大煤炭資源勘查范圍的，擴大范圍的勘查面積不得超過(guò)一個(gè)基本單位區塊。

第十五條  新立出讓的煤炭資源采礦權，開(kāi)采規模最小應達到120萬(wàn)噸/年、服務(wù)年限最短不低于50年、勘查程度為勘探。

采礦權可以以擴大礦區范圍方式出讓。擴大礦區范圍方式出讓僅限于勘查程度達到詳查以上、不具備上款規定的新立出讓條件，且能夠利用現有采礦權生產(chǎn)系統開(kāi)采的毗鄰區資源。

第十六條  煤炭資源礦業(yè)權實(shí)行公開(kāi)競價(jià)出讓。

公開(kāi)競價(jià)出讓包括招標、拍賣(mài)、掛牌等公開(kāi)競價(jià)方式，以拍賣(mài)方式為主。

但有下列情形之一的，經(jīng)省人民政府批準可以公開(kāi)協(xié)議方式出讓?zhuān)?br />
(一)國家批準的重點(diǎn)煤炭資源開(kāi)發(fā)項目和為國家批準的重點(diǎn)建設項目提供配套煤炭資源的；

(二)省人民政府批準的儲量規模為大中型的煤炭開(kāi)發(fā)項目；

(三)列入國家專(zhuān)項的老礦山(危機礦山)尋找接替資源的找礦項目；

(四)已有煤炭資源采礦權需要整合或利用原有生產(chǎn)系統擴大開(kāi)采范圍的毗鄰區域或下層煤炭資源；

(五)非煤資源礦業(yè)權人為綜合利用申請勘查、開(kāi)采現有勘查區域范圍內、礦區范圍內煤炭資源；

(六)已設探礦權需要整合或因整體勘查擴大勘查范圍涉及周邊零星資源的；

(七)煤炭資源采礦權人申請開(kāi)采自己礦區范圍內新發(fā)現的具有開(kāi)采價(jià)值的上層煤或夾層煤的。

第十七條  以公開(kāi)競價(jià)方式出讓煤炭資源礦業(yè)權的，省國土資源主管部門(mén)應委托公共資源交易機構進(jìn)行。

第二節  招標出讓

第十八條  本辦法所稱(chēng)煤炭資源礦業(yè)權招標出讓,是指將納入煤炭資源年度出讓實(shí)施計劃的礦業(yè)權，通過(guò)招標公告或投標邀請書(shū)的方式，邀請符合礦業(yè)權申請人資質(zhì)條件的不特定的或特定的法人投標,根據投標結果確定礦業(yè)權中標人的活動(dòng)。

第十九條  煤炭資源礦業(yè)權招標出讓?zhuān)瑧敯l(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書(shū)。

招標公告或投標邀請書(shū)應當包括下列內容:

(一)主管部門(mén)的名稱(chēng)和地址;

(二)擬出讓礦業(yè)權的礦區(區塊)范圍、地質(zhì)礦產(chǎn)簡(jiǎn)況、儲量規模等;

(三)獲取招標文件的辦法;

(四)投標人的資質(zhì)條件;

(五)履約保證金數額和繳納時(shí)間;

(六)申請投標和資質(zhì)審查的時(shí)間、地點(diǎn);

(七)投標截止日期和投標地點(diǎn);

(八)需要載明的其他事項。

公共資源交易機構應當確定投標人編制投標文件所需的合理時(shí)間,但自招標文件發(fā)出之日起至投標截止之日,最短不得少于30日。

第二十條  公共資源交易機構應當成立投標人資質(zhì)審查委員會(huì )，其成員由國土資源、煤炭、法律等有關(guān)部門(mén)的人員組成，負責審查投標人的資質(zhì)。

第二十一條 投標人填寫(xiě)標書(shū),密封后在規定時(shí)間內投標并交付投標保證金。

有下列情形之一的,為無(wú)效標書(shū):

(一)超過(guò)投標截止時(shí)間的;

(二)標書(shū)主要要素缺乏、標書(shū)附件不全以及標書(shū)的字跡不清難以辯認的;

(三)委托他人代理但委托文件不全或不符合規定的;

(四)重復投標的;

(五)弄虛作假投標的;

(六)法律、法規、規章規定的其他無(wú)效情形。

第二十二條  開(kāi)標應當在招標文件確定的時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標由公共資源交易機構主持,邀請全部投標人參加。

開(kāi)標過(guò)程應當記錄并存檔備查。

開(kāi)標時(shí),由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由委托的公證機構檢查并公證;經(jīng)確認無(wú)誤后,由工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱(chēng)、投標價(jià)格和投標文件的其他主要內容。

第二十三條  評標由公共資源交易機構組建的評標委員會(huì )負責。評標委員會(huì )由省國土資源主管部門(mén)的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成,成員人數為5人以上單數,其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數的三分之二。評標委員會(huì )成員的名單在中標結果確定前應當保密。

參加評標委員會(huì )的專(zhuān)家應當是從事礦產(chǎn)資源勘查、采選方面的技術(shù)和礦業(yè)經(jīng)濟管理工作滿(mǎn)10年并具有高級職稱(chēng)的人員，且身體健康、經(jīng)驗豐富，能夠勝任評標工作。

第二十四條  評標委員會(huì )應當按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進(jìn)行評審和比較。評標委員會(huì )完成評標后,應當向省國土資源主管部門(mén)提出書(shū)面評標報告,并推薦合格的中標候選人。

第二十五條   省國土資源主管部門(mén)應當根據評標委員會(huì )提出的書(shū)面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人,也可授權評標委員會(huì )直接確定中標人。

第二十六條  確定中標人后,省國土資源主管部門(mén)與中標人應當簽訂成交確認書(shū)和礦業(yè)權出讓合同。中標人在約定期限內依法辦理登記手續。

第三節   拍賣(mài)出讓

第二十七條  本辦法所稱(chēng)煤炭資源礦業(yè)權拍賣(mài)出讓,是指將納入煤炭資源年度出讓實(shí)施計劃的礦業(yè)權，通過(guò)發(fā)布拍賣(mài)公告,由符合礦業(yè)權申請人資質(zhì)條件的競買(mǎi)人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)競價(jià),將礦業(yè)權出讓給最高應價(jià)者的活動(dòng)。

第二十八條  煤炭資源礦業(yè)權拍賣(mài)出讓?zhuān)馁u(mài)公告應在公開(kāi)拍賣(mài)日20日前發(fā)布。

拍賣(mài)公告應當包括下列內容:

(一)主管部門(mén)的名稱(chēng)和地址;

(二)擬出讓礦業(yè)權的礦區(區塊)范圍、地質(zhì)礦產(chǎn)簡(jiǎn)況、儲量規模等;

(三)競買(mǎi)人的資質(zhì)條件;

(四)獲取拍賣(mài)文件的辦法;

(五)拍賣(mài)的時(shí)間、地點(diǎn)、競價(jià)方式,有底價(jià)的應當特別聲明;

(六)確定競得人的方法;

(七)履約保證金數額和繳納時(shí)間;

(八)需要公告的其他事項。

第二十九條  公共資源交易機構應當成立競買(mǎi)人資質(zhì)審查委員會(huì )，其成員由國土資源、煤炭、法律等有關(guān)部門(mén)的人員組成，負責審查競買(mǎi)人的資質(zhì)。

第三十條  拍賣(mài)有底價(jià)的,競買(mǎi)人的最高應價(jià)未達到底價(jià)的,該應價(jià)不發(fā)生效力。

第三十一條  拍賣(mài)成交后,省國土資源主管部門(mén)與競得人應當按照有關(guān)規定簽訂成交確認書(shū)和礦業(yè)權出讓合同。競得人在約定的期限內依法辦理登記手續。

第四節   掛牌出讓

第三十二條  本辦法所稱(chēng)煤炭資源礦業(yè)權掛牌出讓,是指將納入煤炭資源年度出讓實(shí)施計劃的礦業(yè)權，通過(guò)發(fā)布掛牌公告,在掛牌公告規定的期限和場(chǎng)所接受競買(mǎi)人的報價(jià)申請并更新掛牌價(jià)格,根據掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結果確定礦業(yè)權競得人的活動(dòng)。

第三十三條  煤炭資源礦業(yè)權掛牌出讓?zhuān)瑨炫乒鎽斢趻炫破鹗既?0日前發(fā)布。

掛牌公告應當包括下列內容:

(一)主管部門(mén)的名稱(chēng)和地址;

(二)擬出讓礦業(yè)權的礦區(區塊)范圍、地質(zhì)礦產(chǎn)簡(jiǎn)況、儲量規模等;

(三)競買(mǎi)人的資質(zhì)條件;

(四)獲取掛牌文件的辦法;

(五)掛牌的時(shí)間、地點(diǎn)、起始價(jià)、增價(jià)規則、增價(jià)幅度等,有底價(jià)的應當特別聲明;

(六)確定競得人的方法;

(七)履約保證金數額和繳納時(shí)間;

(八)需要公告的其他事項。

第三十四條  掛牌時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。在掛牌期間,競買(mǎi)人可以多次報價(jià)。

第三十五條  競買(mǎi)人報價(jià)高于底價(jià)且出價(jià)最高,或相同報價(jià)的最先提交報價(jià)單的競買(mǎi)人為競得人,掛牌成交。

但在掛牌期限截止前30分鐘，仍有競買(mǎi)人要求報價(jià)的，公共資源交易機構應以當時(shí)的掛牌價(jià)為起始價(jià)進(jìn)行現場(chǎng)競價(jià)或網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)。

掛牌期限屆滿(mǎn),無(wú)人競買(mǎi)或競買(mǎi)人的報價(jià)低于底價(jià)的,掛牌不成交。

第三十六條  掛牌成交后,省國土資源主管部門(mén)與競得人應當按照有關(guān)規定簽訂成交確認書(shū)和礦業(yè)權出讓合同。競得人在約定的期限內依法辦理登記手續。

第五節   協(xié)議出讓

第三十七條  符合本辦法公開(kāi)協(xié)議出讓情形且納入煤炭資源出讓年度實(shí)施計劃的，申請人可以申請公開(kāi)協(xié)議出讓?zhuān)?jīng)批準取得煤炭資源礦業(yè)權。

第三十八條  申請公開(kāi)協(xié)議方式取得礦業(yè)權，申請人應向登記管理機關(guān)提交下列資料：

(一)協(xié)議取得礦業(yè)權的申請書(shū)；

(二)擬申請取得的礦業(yè)權概況；

(三)申請協(xié)議取得礦業(yè)權的理由及證明材料；

(四)申請人的資質(zhì)條件證明資料；

(五)登記管理機關(guān)要求提供的其他有關(guān)材料。

第三十九條  公開(kāi)協(xié)議出讓煤炭資源礦業(yè)權，省國土資源主管部門(mén)實(shí)行會(huì )議研究制度。

會(huì )議由省國土資源主管部門(mén)主要負責人或分管負責人主持，相關(guān)業(yè)務(wù)處室處長(cháng)參加。

第四十條  省國土資源主管部門(mén)會(huì )議研究同意公開(kāi)協(xié)議出讓的，報省人民政府同意后實(shí)施。

第六節   其他規定

第四十一條 以招標、拍賣(mài)或掛牌方式出讓煤炭資源礦業(yè)權，公共資源交易機構應當編制出讓文件。出讓文件應包括出讓公告、投標或競買(mǎi)須知、標書(shū)或競買(mǎi)申請書(shū)、報價(jià)單、成交確認書(shū)、出讓合同、煤炭勘查或開(kāi)發(fā)利用和礦山地質(zhì)環(huán)境保護責任書(shū)、地質(zhì)資料等。

第四十二條  招標、拍賣(mài)或掛牌出讓煤炭資源礦業(yè)權，應當根據礦業(yè)權評估結果、國家政策和市場(chǎng)情況等綜合因素，由省國土資源主管部門(mén)會(huì )議研究確定標底或底價(jià)。標底或底價(jià)在出讓活動(dòng)結束前應當保密。

第四十三條  省國土資源主管部門(mén)應當根據煤炭資源礦業(yè)權具體情況確定投標、競買(mǎi)保證金數額。

未競得的，其所繳納的保證金由公共資源交易機構在公開(kāi)出讓活動(dòng)結束后5個(gè)工作日內予以退還，不計利息。

第四十四條  投標人資質(zhì)審查委員會(huì )、競買(mǎi)人資質(zhì)審查委員會(huì )、省國土資源主管部門(mén)會(huì )議研究等參加人員，實(shí)行回避制度。

有下列情形之一的人員，應當回避：

(一)煤炭資源礦業(yè)權所在地為本人籍貫地的；

(二)與煤炭資源礦業(yè)權申請人、競買(mǎi)人的承辦人有親屬關(guān)系的；

(三)有異議被舉報應當回避的；

(四)與煤炭資源礦業(yè)權申請人、競買(mǎi)人及其承辦人有其他利害關(guān)系的。

第四十五條  公共資源交易機構應規范煤炭資源礦業(yè)權出讓程序，要將招標、拍賣(mài)、掛牌出讓操作程序編入每宗煤炭資源礦業(yè)權出讓文件。

第四十六條  煤炭資源礦業(yè)權招標、拍賣(mài)出讓?zhuān)孔跇说牡耐稑巳嘶蚋傎I(mǎi)人不得少于3人。

每宗標的投標人或競買(mǎi)人少于3人的，公共資源交易機構應停止本次招標或拍賣(mài)活動(dòng)，重新組織或選擇其他方式出讓。

第四十七條  在煤炭資源出讓合同簽訂之日起5個(gè)工作日內，省國土資源主管部門(mén)應同時(shí)在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、國務(wù)院國土資源主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、公共資源交易機構的交易大廳及省級主要媒體公示出讓結果和相關(guān)情況，公示期不少于10個(gè)工作日。

公示期滿(mǎn)，無(wú)異議或經(jīng)審查異議不能成立的，受讓方履行相關(guān)手續后，向省國土資源主管部門(mén)申請辦理煤炭資源礦業(yè)權登記手續。

第四十八條  以公開(kāi)競爭方式出讓煤炭資源礦業(yè)權的，應公示的主要內容包括：

(一)中標人或競得人的名稱(chēng)、場(chǎng)所；

(二)成交時(shí)間、地點(diǎn)；

(三)中標或競得的勘查區塊、面積、開(kāi)采范圍的簡(jiǎn)要情況；

(四)礦業(yè)權成交價(jià)及繳納時(shí)間、方式；

(五)申請辦理礦業(yè)權登記的時(shí)限；

(六)對公示內容提出異議的方式及途徑；

(七)應當公示的其他內容。

第四十九條  以公開(kāi)協(xié)議方式出讓煤炭資源礦業(yè)權的，應公示的主要內容包括：

(一)申請人名稱(chēng)；

(二)項目名稱(chēng)或礦山名稱(chēng)；

(三)申請礦業(yè)權的范圍(含坐標、采礦權的開(kāi)采標高、面積)及地理位置；

(四)礦業(yè)權出讓價(jià)及繳納時(shí)間、方式；

(五)勘查開(kāi)采煤層、開(kāi)采規模；

(六)對公示內容提出異議的方式及途徑；

(七)應當公示的其他內容。

第五十條  煤炭資源礦業(yè)權出讓實(shí)行合同管理。省國土資源主管部門(mén)要將國家有關(guān)政策、礦產(chǎn)資源規劃等納入合同管理范圍。煤炭資源礦業(yè)權出讓合同范本由省國土資源主管部門(mén)制定。

第三章   煤炭資源礦業(yè)權轉讓

第一節  礦業(yè)權轉讓

第五十一條 煤炭資源礦業(yè)權轉讓,應當符合《探礦權采礦權轉讓管理辦法》及國務(wù)院國土資源主管部門(mén)有關(guān)規定。

有下列情形之一的，煤炭資源礦業(yè)權不得轉讓?zhuān)?br />
(一)采礦權部分轉讓的；

(二)被納入礦產(chǎn)資源整合方案的采礦權，在整合期間未經(jīng)批準向非整合主體轉讓的；

(三)按國家產(chǎn)業(yè)政策屬于關(guān)閉礦山的；

(四)按國家有關(guān)規定屬于禁止開(kāi)采區域的；

(五)礦業(yè)權抵押備案期內未經(jīng)抵押權人同意的；

(六)礦業(yè)權處于國土資源行政主管部門(mén)立案查處、法院查封、扣押或公安、稅務(wù)、檢察等機關(guān)通知立案查封狀態(tài)的。

礦業(yè)權轉讓評估范圍不得超過(guò)已繳納礦業(yè)權價(jià)款的資源儲量的剩余資源儲量。礦業(yè)權范圍內未繳納過(guò)礦業(yè)權價(jià)款的資源儲量，不得轉讓。

以公開(kāi)協(xié)議出讓方式取得的采礦權，除母公司與全資子公司之間的采礦權轉讓外，投入生產(chǎn)未滿(mǎn)5年不得轉讓?zhuān)_需轉讓的按原協(xié)議出讓程序辦理。

第五十二條  國有企事業(yè)單位獨資或由其控股的煤炭資源礦業(yè)權轉讓?zhuān)瑧斣诠操Y源交易機構以招標、拍賣(mài)或掛牌等公開(kāi)方式進(jìn)行；其他煤炭資源礦業(yè)權轉讓?zhuān)矐诠操Y源交易機構進(jìn)行，交易方式由當事人確定。

第五十三條  省國土資源主管部門(mén)負責發(fā)布煤炭資源礦業(yè)權轉讓公示信息，公示期滿(mǎn)，出具公示無(wú)異議或異議不成立的意見(jiàn)。

煤炭資源礦業(yè)權轉讓?xiě)镜闹饕獌热莅ǎ?br />
(一)轉讓人名稱(chēng)、法定代表人、場(chǎng)所；

(二)項目名稱(chēng)或礦山名稱(chēng)；

(三)受讓人名稱(chēng)、法定代表人、場(chǎng)所；

(四)轉讓礦業(yè)權許可證號、發(fā)證機關(guān)、有效期限；

(五)轉讓礦業(yè)權的礦區(勘查區)地理位置、坐標、采礦權的開(kāi)采標高、面積、勘查成果情況、資源儲量情況；

(六)轉讓價(jià)格、轉讓方式；

(七)對公示內容提出異議的方式及途徑；

(八)應當公示的其他內容。

第五十四條  煤炭資源礦業(yè)權轉讓人應向受讓人移交所有礦業(yè)權登記資料、煤炭資源開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境防治等資料。

煤炭資源礦業(yè)權人不得以承包等形式擅自將煤炭資源礦業(yè)權轉給他人勘查、開(kāi)采；但煤炭資源探礦權人委托有資質(zhì)地勘單位實(shí)施勘查任務(wù)施工的除外。

第五十五條  礦業(yè)權人轉讓煤炭資源礦業(yè)權應當依法簽訂轉讓合同。轉讓合同簽訂后30日內，應向省國土資源主管部門(mén)上報轉讓申請資料。

省國土資源主管部門(mén)應當自收到轉讓申請之日起40日內，作出準予轉讓或不準轉讓的決定，并通知轉讓人和受讓人。

在省國土資源主管部門(mén)未批準轉讓前，受讓人不得實(shí)際占有該礦業(yè)權，否則以非法轉讓處理。

第五十六條  煤炭資源礦業(yè)權人申請轉讓煤炭資源礦業(yè)權時(shí)，應當向省國土資源主管部門(mén)提交下列資料：

(一)轉讓申請報告和轉讓申請書(shū)；

(二)轉讓合同和受讓人申請的全部材料；

(三)受讓人資質(zhì)條件說(shuō)明文件及證明材料；

(四)礦產(chǎn)資源勘查報告或開(kāi)發(fā)利用情況報告；

(五)礦業(yè)權價(jià)款及相關(guān)稅費全部繳清的憑證；

(六)登記管理機關(guān)要求提供的其他有關(guān)材料。

第五十七條  煤炭資源礦業(yè)權轉讓雙方應當自收到轉讓批準通知之日起60日內，到省國土資源主管部門(mén)辦理煤炭資源礦業(yè)權變更登記手續。

第二節   礦業(yè)權抵押

第五十八條  煤炭資源礦業(yè)權抵押是指礦業(yè)權人依照國家及省有關(guān)規定，以其擁有的有償取得的礦業(yè)權在不轉移占有的前提下，為債務(wù)人向債權人提供擔保的行為。

債務(wù)人可以是礦業(yè)權人，也可以是第三人。

以礦業(yè)權抵押的礦業(yè)權人和第三人為抵押人，債權人為抵押權人，提供擔保的礦業(yè)權為抵押物。

第五十九條  以煤炭資源礦業(yè)權抵押的，抵押雙方應持主合同、抵押合同和礦業(yè)權許可證到省國土資源主管部門(mén)辦理抵押備案。省國土資源主管部門(mén)應自收到申請之日起15個(gè)工作日辦結。

煤炭資源礦業(yè)權抵押解除后20日內，煤炭資源礦業(yè)權人應當持相關(guān)證明材料到省國土資源主管部門(mén)辦理抵押備案解除手續。

第六十條  省國土資源主管部門(mén)予以備案的礦業(yè)權抵押備案申請，應當具備以下條件：

(一)已按規定繳納礦業(yè)權價(jià)款；

(二)礦業(yè)權屬無(wú)爭議；

(三)礦業(yè)權未被法定機關(guān)扣壓、查封；

(四)礦業(yè)權抵押備案期沒(méi)有超過(guò)勘查許可證或采礦許可證有效期；

(五)礦業(yè)權抵押評估范圍不得超過(guò)已繳納礦業(yè)權價(jià)款的資源儲量的剩余資源儲量。礦業(yè)權范圍內未繳納過(guò)礦業(yè)權價(jià)款的資源儲量，不得抵押備案。

第六十一條 債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，抵押權人有權申請實(shí)現抵押權，并從處置的煤炭資源礦業(yè)權價(jià)值中依法受償。

抵押備案的煤炭資源礦業(yè)權被依法吊銷(xiāo)許可證的，由債務(wù)人承擔法律后果。

第四章   煤炭資源礦業(yè)權收益管理

第六十二條  煤炭資源礦業(yè)權實(shí)行有償取得制度，一律按規定繳納礦業(yè)權價(jià)款；但國家另有規定的除外。

第六十三條  以招標、拍賣(mài)或掛牌方式出讓的煤炭資源礦業(yè)權，按照中標或競得價(jià)繳納煤炭資源礦業(yè)權價(jià)款；以公開(kāi)協(xié)議方式出讓的煤炭資源礦業(yè)權,按照礦業(yè)權評估結果繳納煤炭資源礦業(yè)權價(jià)款。

第六十四條  煤炭資源礦業(yè)權價(jià)款原則上應一次性繳清。一次性繳清確有困難的，經(jīng)省國土資源主管部門(mén)批準，可分期繳納。

煤炭資源探礦權價(jià)款最多分2年繳納，首次繳納比例不低于60%；采礦權價(jià)款最多可分10年繳納，首次繳納比例不低于30%。分期繳納的，煤炭資源礦業(yè)權人應承擔不低于同期銀行貸款利息的資金占用費。

第六十五條  實(shí)行分期繳款的煤炭資源探礦權人申請煤炭資源采礦權的，必須在劃定礦區范圍前繳清全部煤炭資源探礦權價(jià)款。

以招標、拍賣(mài)或掛牌方式出讓的煤炭資源礦業(yè)權，其價(jià)款繳納方式由省國土資源主管部門(mén)按本辦法規定在出讓合同中約定。

第六十六條  省國土資源主管部門(mén)負責煤炭資源礦業(yè)權價(jià)款的征收，其價(jià)款繳入省財政非稅收入專(zhuān)戶(hù)。

煤炭資源礦業(yè)權出讓成本費用列入部門(mén)年度支出預算，從省財政礦業(yè)權價(jià)款收入中列支。

第六十七條  經(jīng)國家批準后，實(shí)行煤炭資源礦業(yè)權轉讓特別收益金制度。

礦業(yè)權轉讓特別收益金的征收、使用及管理辦法另行制定。

第五章   監督管理

第六十八條  中標人、競得人拒絕簽訂或逾期無(wú)正當理由未簽訂煤炭資源礦業(yè)權出讓合同的，取消其中標或競得資格，所繳保證金不予退還。

中標人、競得人或申請人應當在規定時(shí)間內按合同約定繳納礦業(yè)權價(jià)款和其他稅費后，依法辦理礦業(yè)權登記手續。逾期未繳納礦業(yè)權價(jià)款或未辦理登記手續的，除保證金不予退還外，還應承擔相應的法律責任。

有上述兩款行為的中標人、競得人或申請人，3年內不得參加煤炭資源礦業(yè)權出讓競買(mǎi)或提出協(xié)議出讓申請。

第六十九條  煤炭資源礦業(yè)權人不按期足額繳納煤炭資源礦業(yè)權價(jià)款的，由省國土資源主管部門(mén)依照《礦產(chǎn)資源勘查區塊登記管理辦法》第三十一條、《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》第二十一條規定予以處罰。

第七十條  在煤炭資源礦業(yè)權招標、拍賣(mài)或掛牌過(guò)程中，受委托的單位、評標委員會(huì )、投標人、競買(mǎi)人有串通投標等違法違規行為的，依照有關(guān)法律法規的規定予以處罰。

第七十一條  未經(jīng)依法批準，擅自轉讓煤炭資源礦業(yè)權的，由省國土資源主管部門(mén)依照《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第十四條規定予以處罰。

第七十二條  煤炭資源礦業(yè)權人擅自將煤炭資源礦業(yè)權承包給他人勘查、開(kāi)采經(jīng)營(yíng)的，由國土資源主管部門(mén)依照《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第十五條規定予以處罰。

第七十三條  礦產(chǎn)勘查單位、礦產(chǎn)儲量評審、礦業(yè)權評估和儲量動(dòng)態(tài)檢測等機構應當按照本行業(yè)規范開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，嚴格執行本行業(yè)各項制度，對其所提供資料的合法性、合規性、真實(shí)性和準確性負責。

礦產(chǎn)勘查單位、礦產(chǎn)儲量評審、礦業(yè)權評估及儲量檢測等機構違反法律法規規定或弄虛作假的，由負有行業(yè)管理權限的行政主管部門(mén)或行業(yè)組織依照規定注銷(xiāo)其資質(zhì)，情節嚴重的，依法追究相關(guān)責任人的法律責任。

第七十四條  煤炭資源礦業(yè)權人未按合同約定履行約定義務(wù)的，按合同追究違約責任。

第七十五條  省國土資源主管部門(mén)及其工作人員違反法律、法規規定出讓、轉讓煤炭資源礦業(yè)權的，依法追究其負責人及直接責任人的責任。

第六章  　附  則

第七十六條  本辦法由省國土資源主管部門(mén)負責解釋。

第七十七條  本辦法自2016年1月1日起施行。此前省人民政府發(fā)布的規范性文件規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/42144.html

本文關(guān)鍵詞： 晉政發(fā), 山西省, 山西省, 煤炭, 資源, 礦業(yè)權, 出讓, 轉讓, 管理辦法, 通知