您當前的位置：《遼寧省行政復議聽(tīng)證程序規定》（全文）遼寧省人民政府令第246號
《遼寧省行政復議聽(tīng)證程序規定》
遼寧省人民政府令第246號
《遼寧省行政復議聽(tīng)證程序規定》業(yè)經(jīng)2010年1月6日遼寧省第十一屆人民政府第33次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2010年2月22日起施行。
省 長(cháng) 陳政高
二○一○年一月二十一日
遼寧省行政復議聽(tīng)證程序規定
第一條 為規范行政復議聽(tīng)證程序，依法公正辦理行政復議案件，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政復議法實(shí)施條例》等法律、法規，結合我省實(shí)際，制定本規定。
第二條 本規定所稱(chēng)行政復議聽(tīng)證是指行政復議機關(guān)或者行政復議機構為查清案件事實(shí)，直接聽(tīng)取聽(tīng)證參加人對案件事實(shí)、證據、依據等問(wèn)題所作的陳述、辯論等的審理方式。
第三條 本規定適用于我省行政區域內行政復議機關(guān)或者行政復議機構（以下統稱(chēng)聽(tīng)證機關(guān)）依法組織的聽(tīng)證。
第四條 聽(tīng)證參加人包括當事人及其代理人和其他參加人。
當事人包括行政復議申請人、被申請人、第三人。
其他參加人是指證人、勘驗人、鑒定人、翻譯人員等有關(guān)人員。
第五條 聽(tīng)證應當堅持公平、公正、公開(kāi)原則。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應當公開(kāi)舉行。
第六條 行政復議案件具有下列情形之一的，可以舉行聽(tīng)證：
（一）對具體行政行為認定的事實(shí)存在重大爭議；
（二）對具體行政行為依據的理解和適用存在重大爭議；
（三）符合《遼寧省行政復議規定》第二十三條第一款規定；
（四）聽(tīng)證機關(guān)認為必要的。
第七條 聽(tīng)證可以依當事人申請或者由聽(tīng)證機關(guān)決定舉行。聽(tīng)證應當由聽(tīng)證機關(guān)實(shí)施，不得委托其他機構組織。
當事人要求聽(tīng)證的，應當向聽(tīng)證機關(guān)提出書(shū)面申請。當事人口頭申請聽(tīng)證的，聽(tīng)證機關(guān)應當當場(chǎng)記錄。
第八條 聽(tīng)證機關(guān)決定舉行聽(tīng)證的，應當在舉行聽(tīng)證的7日前，通知聽(tīng)證參加人。
第九條 聽(tīng)證通知書(shū)應當載明下列事項：
（一）聽(tīng)證參加人姓名或者名稱(chēng)；
（二）案由；
（三）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；
（四）首席聽(tīng)證員、聽(tīng)證員、書(shū)記員的姓名；
（五）告知其他有關(guān)事項。
第十條 聽(tīng)證應當在被申請人依法答復后，行政復議決定作出前舉行。
第十一條 聽(tīng)證在1名首席聽(tīng)證員和2名聽(tīng)證員組織下進(jìn)行。首席聽(tīng)證員由聽(tīng)證機關(guān)負責人指定，并主持聽(tīng)證活動(dòng)。聽(tīng)證設書(shū)記員1名，負責制作聽(tīng)證筆錄和其他事務(wù)工作。
根據案件審理需要，聽(tīng)證機關(guān)可以邀請有關(guān)專(zhuān)家或者其他人員作為聽(tīng)證員參加聽(tīng)證。
第十二條 首席聽(tīng)證員履行下列職責：
（一）決定聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；
（二）決定有關(guān)的聽(tīng)證參加人參加聽(tīng)證；
（三）主持聽(tīng)證活動(dòng)，維持聽(tīng)證秩序；
（四）根據案件需要詢(xún)問(wèn)聽(tīng)證參加人；
（五）決定證人當場(chǎng)作證；
（六）決定聽(tīng)證的延期或中止。
第十三條 首席聽(tīng)證員、聽(tīng)證員或者書(shū)記員有下列情形之一的，應當回避：
（一）與本案當事人、代理人是近親屬；
（二）與本案有利害關(guān)系；
（三）與本案當事人之間存在其他關(guān)系，可能影響案件公正處理。
前款規定，適用于勘驗人、鑒定人和翻譯人員。
首席聽(tīng)證員的回避，由聽(tīng)證機關(guān)負責人決定；聽(tīng)證員、書(shū)記員的回避，由首席聽(tīng)證員決定。
第十四條 當事人在聽(tīng)證活動(dòng)中享有下列權利：
（一）申請首席聽(tīng)證員、聽(tīng)證員或者書(shū)記員回避；
（二）可以自己參加聽(tīng)證，也可以委托1至2名代理人參加聽(tīng)證；
（三）查閱提交的材料；
（四）陳述案件事實(shí)和理由；
（五）就案件爭議焦點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)證、辯論；
（六）聽(tīng)證結束前作最后陳述；
（七）閱讀聽(tīng)證筆錄；
（八）依法享有的其他權利。
同一案件申請人超過(guò)5人的，推選1至3名代表參加聽(tīng)證。
第十五條 當事人在聽(tīng)證活動(dòng)中履行下列義務(wù)：
（一）按時(shí)到指定地點(diǎn)參加聽(tīng)證；
（二）遵守聽(tīng)證紀律；
（三）如實(shí)回答聽(tīng)證員的詢(xún)問(wèn)，如實(shí)陳述、舉證；
（四）委托代理人的，應當出具授權委托書(shū)，明確委托事項和權限；
（五）未經(jīng)首席聽(tīng)證員批準不得中途退出聽(tīng)證會(huì )。
第十六條 有下列情形之一的，申請人應當提供證明材料：
（一）申請行政復議時(shí)一并提出行政賠償請求的，提供由具體行政行為造成損害的證明；
（二）認為被申請人不履行法定職責的，提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責而被申請人未履行的證明。
第十七條 首席聽(tīng)證員、聽(tīng)證員應當在舉行聽(tīng)證前，分析案件爭議焦點(diǎn)，確定聽(tīng)證重點(diǎn)內容，擬訂聽(tīng)證提綱。
第十八條 聽(tīng)證開(kāi)始前，書(shū)記員應當查明當事人和其他參加人是否到場(chǎng)，宣布聽(tīng)證紀律。
聽(tīng)證開(kāi)始時(shí)，首席聽(tīng)證員應當核對聽(tīng)證參加人的身份，宣布首席聽(tīng)證員、聽(tīng)證員、書(shū)記員名單，宣布案由，告知當事人有關(guān)的權利義務(wù)，詢(xún)問(wèn)當事人是否申請回避。
第十九條 聽(tīng)證會(huì )按下列程序進(jìn)行：
（一）申請人陳述行政復議請求、事實(shí)和理由，出示相關(guān)證據；
（二）被申請人答辯，陳述作出具體行政行為的事實(shí)、理由和依據，出示相關(guān)證據；
（三）第三人陳述，出示相關(guān)證據；
（四）當事人對證據進(jìn)行質(zhì)證；
（五）當事人進(jìn)行辯論；
（六）當事人作最后陳述；
（七）首席聽(tīng)證員征求當事人意見(jiàn)，是否同意調解。
第二十條 書(shū)記員應當將聽(tīng)證的全部活動(dòng)記入聽(tīng)證筆錄。
聽(tīng)證筆錄應當載明下列事項：
（一）聽(tīng)證參加人姓名或者名稱(chēng)、住所；
（二）首席聽(tīng)證員、聽(tīng)證員和書(shū)記員的姓名；
（三）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；
（四）案由；
（五）行政復議請求，申請人陳述的事實(shí)、理由和證據；
（六）被申請人答辯的事實(shí)和理由，出示的依據、證據及其他材料；
（七）第三人陳述的事實(shí)和理由；
（八）證人證言；
（九）質(zhì)證、辯論的內容；
（十）當事人的最后陳述；
（十一）當事人是否同意調解。
第二十一條 聽(tīng)證結束后，聽(tīng)證筆錄應當交當事人核對無(wú)誤后簽名或者蓋章；拒絕簽名或者蓋章的，由首席聽(tīng)證員在聽(tīng)證筆錄上注明情況。首席聽(tīng)證員、聽(tīng)證員和書(shū)記員應當在聽(tīng)證筆錄上簽字。
聽(tīng)證筆錄中有關(guān)證人證言部分，應當交證人核對無(wú)誤后簽名或者蓋章。聽(tīng)證筆錄應當附卷。
第二十二條 聽(tīng)證認定的事實(shí)，應當作為審理行政復議案件的依據。
第二十三條 有下列情形之一的，應當決定延期聽(tīng)證：
（一）申請人（自然人）死亡或者法人、組織解散，須等待權利義務(wù)繼承人或者法定代表人參加聽(tīng)證；
（二）申請人、被申請人因不可抗力不能參加聽(tīng)證；
（三）申請人（自然人）喪失行為能力，尚未確定法定代理人；
（四）聽(tīng)證機關(guān)認為應當延期聽(tīng)證的。
第二十四條 當事人違反聽(tīng)證紀律或者未經(jīng)批準中途退場(chǎng)，致使聽(tīng)證會(huì )無(wú)法進(jìn)行的，中止聽(tīng)證。
被申請人無(wú)正當理由不參加聽(tīng)證會(huì )，且在依法答復中未提供有關(guān)證據、依據的，應當視為具體行政行為沒(méi)有證據、依據。
第二十五條 行政復議機關(guān)和行政復議機構應當設置專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所用于舉行聽(tīng)證。聽(tīng)證所需費用應當從行政復議經(jīng)費中列支。
第二十六條 本規定自2010年2月22日起施行。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉